Рішення № 136724293, 19.05.2026, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/19793/25

Категорія 35

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2026 року м. Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Петрова Д.В.,

при секретарі судового засідання Сідько І.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва», третя особа: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація, про визнання недійсним договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком,

У С Т А Н О В И В :

У грудні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із вищевказаною позовною заявою.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що він є співвласником багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

07.02.2025 між КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 в особі заступника голови Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Дубовика М.Г. укладено договір № 495 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою АДРЕСА_1 .

Як зазначено вище, від співвласників багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 договір підписано заступником голови Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Дубовиком Миколою Григоровичем.

Позивач у жовтні 2025 звертався до Подільської районної в м. Києві державної адміністрації з запитом про надання документів щодо обрання уповноваженої особи співвласників зборами співвласників багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 , або будь-яких інших документів, що підтверджують повноваження заступника голови Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Дубовика Миколи Григоровича з підписання вказаного договору.

У листі від 28.10.2025 Подільська районна в місті Києві державна адміністрація зазначила, що повноваження заступника голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Дубовика Миколи Григоровича передбачені п.п. 5.7 та 6 розпорядження начальника Київської міської військової адміністрації від 14.10.2024 № 1311 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.03.2020 № 389», якими головам районних у місті Києві державних адміністрацій або уповноваженим ними особам делеговано повноваження щодо укладення з переможцями конкурсів договорів про надання послуг з управління багатоквартирними будинками за кожним будинком, який входив до складу об?єкту конкурсу, а також щодо підписання таких договорів.

На виконання вказаного розпорядження Подільською районною в місті Києві державною адміністрацією прийнято розпорядження від 16.12.2024 № 1113 «Про організаційні заходи щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків на території Подільського району м. Києва», яким затверджено персональний склад конкурсної комісії та Положення про порядок її діяльності.

Відповідно до зазначеного розпорядження Дубовика М.Г. призначено головою конкурсної комісії з проведення конкурсів із визначення управителів багатоквартирних будинків.

В той же час відповідно до розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2025 № 86 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків відповідно до об`єкту конкурсу на території Подільського району м. Києва» Відповідача призначено управителем багатоквартирних будинків відповідно до об`єкта конкурсу як підприємство, визначене переможцем конкурсу.

Також вказаним розпорядженням уповноважено заступника голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Дубовика М.Г. на укладання договорів про надання послуг з управління багатоквартирними будинками відповідно до визначеного об`єкта конкурсу.

Таким чином згідно інформації, наданої в листі від 28.10.2025, заступник голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Дубовик М.Г. наділений повноваженнями і як голова конкурсної комісії, і як уповноважена особа на підписання договорів про надання послуг з управління багатоквартирними будинками з переможцями конкурсів від співвласників багатоквартирних будинків, в тому числі і договору від 07.02.2025 № 495.

Як вбачається з наданої відповіді, співвласники багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 , не мали жодного відношення до обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем.

Позивач звертається до суду з цим позовом з огляду на те, що оспорюваний правочин підписаний від імені співвласників багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 неповноваженою особою.

07.02.2025 між Відповідачем та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 в особі заступника голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Дубовика Миколи Григоровича, що, як вважає Подільська районна в місті Києві державна адміністрація, діяв на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та розпорядження Подільської в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2025 № 86 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків відповідно до об`єкту конкурсу на території Подільського району м. Києва», укладено договір № 495 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 16.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

10.02.2026 від представника відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просять у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

05.03.2026 від позивача надійшла відповідь на відзив.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно частини першої статті 15, частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Позивач вказує, що його волевиявлення на укладення оспорюваного договору не було, договір підписано неуповноваженою особою, здійснено дії спрямовані на настання юридичних прав та обов`язків, що є підставою для визнання договору недійсним, тому позивач просить визнати недійсним договір № 495 від 07.02.2025 з КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство (відповідач) створене на підставі рішення Київської міської ради від 09.10.2014 №270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м. Києва».

Щодо доводів позивача про те, що співвласники багатоквартирного будинку, у тому числі і позивач, не брали участі в обранні уповноваженої особи (осіб) співвласників для укладення, внесення змін та розірвання договору з управителем, а оспорюваний правочин було підписано від імені співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , особою, яка не мала належних повноважень, що є підставою для визнання такого договору недійсним, суд дійшов наступних висновків

Згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (далі - Закон України № 2189-VІІІ) надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до пункту 6 статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VІІІ (далі - Закон України № 417-VІІІ) у багатоквартирних будинках, у яких станом на 1 січня 2021 року не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», виконавчий орган місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово- комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний оголосити і провести такий конкурс до 1 травня 2021 року.

Порядок проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Організатор конкурсу не може встановлювати інші умови чи положення проведення конкурсу, які суперечать такому порядку.

Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників багатоквартирного будинку підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя.

Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

У разі якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники багатоквартирного будинку приймуть рішення про форму (зміну форми) управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, вони мають право достроково розірвати такий договір з дати, визначеної зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, але не раніше ніж через два місяці після направлення особою, уповноваженою на це зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, такому виконавцю, управителю письмового повідомлення про припинення договору.

Правові та організаційні засади проведення такого конкурсу визначені:

-Порядком проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 13.06.2016 № 150, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.06.2016 за № 893/29023,

-Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2016 № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком»;

-Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації") від 03.03.2020 № 3 89 «Про організаційні заходи щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласники якого не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком»;

-Розпорядженням начальника Київської міської військової адміністрації від 14.10.2024 № 1311 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.03.2020 № 389».

З 2015 року Законом України 417-VIII співвласників наділено правом на прийняття рішення щодо визначення форми управління у своїх багатоквартирних будинках, відповідно до пункту 1 статті 1 зазначеного Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 7 Закону України 417-VІІІ співвласники зобов`язані: забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку; забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку; використовувати спільне майно багатоквартирного будинку за призначенням; додержуватися вимог правил утримання багатоквартирного будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, санітарних норм; виконувати рішення зборів співвласників; забезпечувати додержання вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення приміщень або їх частин; відшкодовувати збитки, завдані майну інших співвласників та спільному майну багатоквартирного будинку; додержуватися чистоти в місцях загального користування і тиші згідно з вимогами законодавства; забезпечувати поточний огляд і періодичне обстеження прийнятого в експлуатацію в установленому законодавством порядку багатоквартирного будинку протягом усього життєвого циклу будинку та нести відповідальність за неналежну експлуатацію згідно із законом; своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги.

Відповідно до пункту 2 статті 7 Закону України 417-УІІІ кожний співвласник несе зобов`язання щодо належного утримання, експлуатації, реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку пропорційно до його частки співвласника.

З огляду на те, що співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , відповідно до вимог Закону України № 417-УІИ, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не уклали відповідний договір, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначений на конкурсних засадах.

Відповідно до абзацу 2 частини першої статті 15 Закону України № 2189-VШ, у випадках, визначених законом, договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування.

Абзац четвертий пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2189- VIII передбачає, що договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників багатоквартирного будинку підписує уповноважена особа органу місцевого самоврядування, за рішенням якого призначено управителя.

Співвласники багатоквартирного будинку, зокрема й позивач, належним чином повідомлялися про необхідність визначення форми управління будинком. Відповідна інформація розміщувалася у під`їздах та на інформаційних стендах у місцях загального користування. Додатково роз`яснення щодо процедури обрання управителя та нормативно- правові акти, які регулюють сферу житлово-комунальних послуг, є публічними та доступними на офіційних вебсайтах органів державної влади і місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що зв`язку з тим, що співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 у встановлений законом строк не ухвалили рішення про форму управління, Подільська районна в місті Києві державна адміністрація провела конкурс з призначення управителя відповідно до вимог чинного законодавства України, за результатами якого переможцем було визначено Комунальне підприємство.

У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - суб`єкту владних повноважень функцій із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.

У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя.

Договір № 495 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 07.02.2025 за адресою: АДРЕСА_1 , укладено між Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» (далі - управитель) та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (далі - співвласник) в особі заступника голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Дубовика Миколи Григоровича, що діяв па підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2025 № 86 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків відповідно до об`єкту конкурсу на території Подільського району м. Києва» (далі - договір).

Районні в місті Києві державні адміністрації, у тому числі і Подільська районна в місті Києві державна адміністрація, визначені уповноваженими органами, відповідальними за організацію та проведення конкурсів із призначення управителів багатоквартирних будинків та відповідних адміністративних територіях відповідно до розпорядження Київської міської військової адміністрації від 14.10.2024 № 1311 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.03.2020 № 389»,

Пунктами 5.7 та 6 вищезазначеного розпорядження передбачено, що головам районних у місті Києві державних адміністрації, або уповноваженим ними особам, делеговано повноваження щодо укладення з переможцями конкурсів договорів про надання послуг з управління багатоквартирними будинками за кожним будинком, який входив до складу об`єкта конкурсу, а також щодо підписання таких договорів.

На виконання вищевказаного розпорядження Подільською районною в місті Києві державною адміністрацією прийнято розпорядження від 16.12.2024 № 1113 «Про організаційні заходи щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків на території Подільського району м. Києва», яким затверджено персональний склад конкурсної комісії та Положення про порядок її діяльності.

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016 № 150, організатор конкурсу - орган місцевого самоврядування, на території якої розташовані багатоквартирні будинки, або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговано функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання, ефективної експлуатації та необхідного рівня і якості послуг.

Відповідно до зазначеного розпорядження, Дубовика М.Г. призначено головою конкурсної комісії з проведення конкурсів із визначення управителів багатоквартирних будинків.

Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.03.2020 № 3 89 «Про організаційні заходи щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласники якого не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком», розпорядження Київської міської військової адміністрації від 14.11.2024 № 1311 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.03.2020 № 3 89» та розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 16.12.2024 № 1113 «Про організаційні заходи щодо проведення конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків в Подільському районі міста Києва», Подільською районною в місті Києві державною адміністрацією було оголошено та проведено конкурс з призначення управителів багатоквартирних будинків у Подільському районі м. Києва.

Подільською районною в місті Києві державною адміністрацією за результатами проведеного конкурсу на обрання управителя багатоквартирних будинків, відповідно до розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2025 № 86 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків відповідно до об`єкту конкурсу на території Подільського району м. Києва» укладено Договір № 495 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 07.02.2025 за адресою: АДРЕСА_1 (далі - договір) з комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» (далі - Комунальне підприємство).

Згідно з умовами договору, укладеного між Комунальним підприємством (управителем) та співвласниками багатоквартирного будинку в особі уповноваженого представника - заступника голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, який діяв на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2025 № 86 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків відповідно до об`єкту конкурсу на території Подільського району м. Києва» будинок передано в управління Комунальному підприємству.

Відповідно до договору послуга з управління багатоквартирним будинком надається Комунальним підприємством з 01.03.2025 року та проводиться нарахування плати.

Враховуючи всі вищевказані норми, оскільки співвласники не прийняли, до встановленої законодавством дати, рішення щодо форми управління та утримання спільного майна, а управитель обраний за результатами проведення конкурсу, тобто на конкурсних засадах.

У зв`язку з цим уповноважена посадова особа Подільської районної в місті Києві державної адміністрації підписала договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від імені співвласників багатоквартирного будинку.

За визначеннями, наведеними у ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору, а управитель багатоквартирного будинку - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Споживачами такої послуги може бути індивідуальний споживач (фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги), або колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

Слід зазначити, оспорюваний договір укладений від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування, яка діяла в межах наданих їй законом повноважень.

Посилання позивача на відсутність його особистого підпису під договором не свідчить про відсутність волевиявлення, оскільки чинним законодавством передбачено спеціальний механізм укладення договору управління багатоквартирним будинком у разі неприйняття співвласниками рішення щодо форми управління, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постанові від 02.06.2021 у справі № 761/32250/18-ц.

Такий договір, укладений від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування, є чинним та обов`язковим для виконання сторонами відповідно до вимог статей 525, 526, 629 Цивільного кодексу України.

Такий договір може бути достроково розірваний виключно у випадках та в порядку, прямо визначених законом або умовами самого договору, при цьому одностороння відмова від виконання договору не допускається, якщо інше прямо не передбачено законом чи договором.

Відповідно до пункту 30 Договору, він набирає чинності з 01 березня 2025 року та укладається строком на один рік.

Згідно з пунктом 31 Договору, у разі якщо за один місяць до закінчення строку дії договору жодна зі сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від нього, Договір вважається продовженим на той самий строк - один рік.

Пунктом 32 Договору визначено перелік підстав припинення його дії, а саме: у разі закінчення строку, на який його укладено, за умови належного письмового повідомлення відповідно до пункту 31 Договору, достроково - виключно за взаємною згодою сторін або за рішенням суду у разі істотного порушення умов Договору, у разі смерті фізичної особи - підприємця, який є управителем, у разі ліквідації управителя або визнання його банкрутом, в інших випадках, прямо передбачених законом.

Пунктом 32 Договору визначено, якщо протягом строку дії цього договору співвласники приймають рішення про зміну форми управління будинком або про обрання іншого управителя, цей договір достроково припиняється через два місяці з дати отримання управителем повідомлення від співвласників (уповноваженої ними особи) про таке рішення.

Слід наголосити, що сторонами Договору є Управитель та Співвласники багатоквартирного будинку.

Відповідно до статті 10 Закону України № 417-VIII, рішення зборів співвласників щодо питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі щодо розірвання договору з управителем, вважається прийнятим за умови, якщо за нього проголосували співвласники, які сукупно володіють більше ніж 50 відсотками загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

При цьому кількість голосів кожного співвласника визначається пропорційно до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення, що перебуває у його власності.

Таким чином, за відсутності доказів набрання встановленої законом кількості голосів співвласників, рішення про розірвання договору з управителем не може вважатися прийнятим у встановленому законом порядку та не створює жодних правових наслідків, а отже, не є належною та законною підставою для припинення дії спірного договору.

Таким чином, відсутність встановленої законом кількості голосів співвласників свідчить про відсутність правових підстав для визнання недійсним Договору.

Відповідно до частини першої статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення стороною (сторонами) вимог, встановлених частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Отже, для визнання правочину недійсним необхідно довести наявність хоча б однієї з вичерпних підстав, передбачених статтею 203 ЦК України, які у даному випадку відсутні.

Згідно з частиною першою етапі 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Оспорюваний Договір № 495 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 07.02.2025 за адресою: АДРЕСА_1 , було укладено між Комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 в особі заступника голови Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Дубовика Миколи Григоровича, що діяв на підставі Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2025 № 86 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків відповідно до об`єкту конкурсу на території Подільського району м. Києва», укладений з дотриманням вимог нормативно-правових актів, а саме Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 417-VIII; Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII; Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 13.06.2016 № 150; розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.03.2020 № 3 89 «Про організаційні заходи щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласники якого не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком»; розпорядження начальника Київської міської військової адміністрації від 14.10.2024 № 1311 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.03.2020 № 3 89»; розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 16.12.2024 № 1113 «Про організаційні заходи щодо проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків на території Подільського району м. Києва»; розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 24.12.2024 № 1151 № Про затвердження конкурсної документації та проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків на території Подільського району м. Києва»; розпорядження Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2025 № 86 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків відповідно до об`єкту конкурсу на території Подільського району м. Києва».

Позивач не довів порушення вимог законодавства, які могли б свідчити про недійсність правочину.

Зміст договору спрямований на належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечення безпечних та належних умов проживання співвласників, що повністю відповідає інтересам держави, суспільства та співвласників багатоквартирного будинку.

Отже, вимоги частини першої статті 203 ЦК України дотримані у повному обсязі.

Велика Палата Верховного Суду зазначила, що відсутність публічного порядку має бути доведена таким чином, щоб питання виходило за межі «суб`єктивного незадоволення умовами договору» (постанова від 03.07.2019 у справі № 910/12704/18).

Відповідно до частини другої статті 203 ЦК України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Комунальне підприємство є юридичною особою, створеною та зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною третьою статті 203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

У випадках, прямо передбачених законом, договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком укладається не безпосередньо співвласниками, а уповноваженою особою органу місцевого самоврядування від їх імені.

Таким чином, відсутність особистого підпису Позивача під договором не може свідчити про відсутність волевиявлення, оскільки законодавством передбачено спеціальний механізм укладення такого договору в разі неприйняття співвласниками рішення про форму управління багатоквартирним будинком.

Верховний суд у постанові від 02.06.2021 у справі № 761/32250/18-ц зазначив, що відсутність підпису конкретного співвласника не може автоматично свідчити про відсутність волевиявлення, якщо правочин укладено уповноваженою особою відповідно до закону.

Відповідно до частини четвертої статті 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Оспорюваний договір укладено у письмовій формі, підписано сторонами та відповідає типовому договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що повністю відповідає вимогам законодавства України.

Верховний Суд у постанові від 18.09.2019 у справі № 201/11183/16-ц визначив, що правочин не можна визнати недійсним через форму, якщо він відповідає встановленим вимогам закону.

Порушень форми правочину суду не наведено та Позивачем не доведено.

Частина п`ята статті 203 ЦК України передбачає, що правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, які ним обумовлюються.

Оспорюваний договір фактично виконується Комунальним підприємством надається послуга з управління багатоквартирним будинком, здійснюється утримання спільного майна, проводяться відповідні нарахування.

Велика Палата ВС у постанові від 16.06.2020 у справі № 145/2047/16-ц вказала, що фактичне виконання правочину виключає його фіктивність та відсутність правових наслідків.

Це підтверджує реальність правових наслідків договору та відсутність його фіктивності або удаваності.

Оскільки під час укладення договору не було порушено жодної з вимог, встановлених статтею 203 ЦК України, відсутні правові підстави для визнання його недійсним відповідно до статті 215 ЦК України.

Частиною 3 ст. 12, ст. 76 - 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Засобами доказування у цивільній справі є показання свідків, письмові докази, речові і електроні докази і висновки експертів. Суд приймає до розгляду лише ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу, який би підтверджував наявність підстав недійсності оспорюваного правочину.

Відповідно до статей 203, 215 Цивільного кодексу України підставою для визнання правочину недійсним є недодержання вимог закону в момент його вчинення. Оспорюваний договір укладений у письмовій формі, відповідає типовому договору, затвердженому Кабінетом Міністрів України, не суперечить вимогам чинного законодавства та фактично виконується, що виключає його фіктивність або удаваність.

Згідно ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Вбачається, що відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», що у разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок. У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - суб`єкту владних повноважень функцій із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.

Позивачем зазначається, що оспорюваний правочин підписаний від імені співвласників багатоквартирного будинку неуповноваженою особою.

Розпорядженням № 86 від 05.02.2025 визначено уповноваженою особою на укладання договорів про надання послуги з управління багатоквартирними будинками відповідно до об`єкту конкурсу заступника голови Подільської районної в м. Києві державної адміністрації Дубовика Миколу Григоровича.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (зміни до нього) від імені всіх співвласників багатоквартирного будинку укладається з визначеним відповідно до законодавства управителем співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками. У випадках, визначених законом, договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування. В одному багатоквартирному будинку договір про надання послуг з управління може укладатися одночасно не більш як з одним управителем. Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

Відповідно до пункту 6 статті 13 «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у багатоквартирних будинках, у яких станом на 1 січня 2021 року не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласниками не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено конкурс з призначення управителя багатоквартирного будинку відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", виконавчий орган місцевої ради (або інший орган - суб`єкт владних повноважень, якому делеговані функції із здійснення управління об`єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг) зобов`язаний оголосити і провести такий конкурс до 1 травня 2021 року.

Порядок проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Організатор конкурсу не може встановлювати інші умови чи положення проведення конкурсу, які суперечать такому порядку.

Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників багатоквартирного будинку підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя.

Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

У разі якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники багатоквартирного будинку приймуть рішення про форму (зміну форми) управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, вони мають право достроково розірвати такий договір з дати, визначеної зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, але не раніше ніж через два місяці після направлення особою, уповноваженою на це зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, такому виконавцю, управителю письмового повідомлення про припинення договору. У такому разі управитель має здійснити остаточне нарахування плати за надані послуги відповідно до фактичних нарахувань та обсягів наданих відповідних послуг.

Позивачем до матеріалів справи не долучено документів, що співвласники прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, відповідний договір, інформації про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, інформацію про створення об`єднання, скликання і проведення установчих зборів об`єднання.

Отже, відповідно до Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 № 712 посадова особа Подільської районної в м. Києві державної адміністрації правомірно підписала договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком № 495 від 07.02.2025.

Враховуючи вищевикладене, суд, встановивши правовий характер спірних правовідносин, розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини по справі, які складають правову підставу позову, прийшов до висновку про те, позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва» про визнання недійсним договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 12, 13, 17, 76-80, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва», третя особа: Подільська районна в місті Києві державна адміністрація, про визнання недійсним договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком - залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

-позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ;

-відповідач - Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району міста Києва», місцезнаходження: м. Київ, вул. Хорива, буд. 36, код ЄДРПОУ - 36909111;

-третя особа - Подільська районна в м. Києві державна адміністрація, місцезнаходження: м. Київ, Контрактова площа, буд. 2, код ЄДРПОУ - 37333608.

Суддя Дмитро ПЕТРОВ