Ухвала суду № 136707145, 21.05.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань відстрочення, розстрочення виконання, зміни чи встановлення

способу і порядку виконання судового рішення

21 травня 2026 року Р і в н е№460/9539/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала справа №460/9539/23 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 18.07.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 07 липня 2023 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 07 липня 2023 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 18.08.2023.

20.05.2026 до суду від позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду, у якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 18.07.2023 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену пенсію у сумі 28610,73грн.

Відповідно до ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Поряд з цим, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено в воєнний стан, який неодноразово продовжувався і триває донині.

Враховуючи ці обставини та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, суд розглянув заяву позивача у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 18.03.2023 не виконується відповідачем, суб`єктом владних повноважень.

Згідно з інформацією Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, викладеною у листі від 24.04.2026 №1700-0202-8/33114, на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 у справі №460/9539/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 07.07.2023 відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та нараховано доплату в сумі 28610,73грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Додаткового повідомляє, що Пенсійним фондом України розпочато виплату коштів, нарахованих на виконання рішень судів за минулі періоди з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" від 14.07.2025 №821. Відповідно до цієї постанови виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. У жовтні, листопаді та грудні 2025 року сума, що визначена пропорційно виділеним на виплату нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час становить 187,35грн (щомісячно). Такі суми включено у додаткові відомості на виплату пенсій через установу уповноваженого банку на жовтень, листопад та грудень 2025 року для зарахування на рахунок ОСОБА_1 (день виплати - число 25).

У лютому 2026 року сума, нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час становить по 103,00грн. Така сума включена у додаткові відомості на виплату пенсій через установу уповноваженого банку на лютий 2026 року для зарахування на рахунок ОСОБА_1 (день виплати - 23 число).

У березні 2026 року сума, нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час становить по 101,00грн. Така сума включена у додаткові відомості на виплату пенсій через установу уповноваженого банку на березень 2026 року для зарахування на рахунок ОСОБА_1 (день виплати - 23 число).

У квітні 2026 року сума, нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час становить по 100,00грн. Така сума включена у додаткові відомості на виплату пенсій через установу уповноваженого банку на квітень 2026 року для зарахування на рахунок ОСОБА_1 (день виплати - 20 число).

При цьому, суд зауважує, що зміна способу виконання судового рішення в цьому випадку не є створенням нового грошового зобов`язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 28610,73грн є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем на виконання рішення суду від 18.07.2023 у справі №460/9539/23, яка частково була виплачена.

Залишок доплати на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 у справі №460/9539/23 на дату розгляду запиту становить 27744,68грн.

Докази виплати відповідачем вказаної суми пенсії відсутні.

Отже, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 у справі №460/9539/23, яке набрало законної сили 18.08.2023, відповідачем у повному обсязі не виконано, пенсію в сумі 27744,68грн позивачу не виплачено.

Таким чином, суд дійшов висновку, що існують підстави для заміни способу і порядку виконання зазначеного рішення шляхом стягнення на користь позивача з відповідача нарахованої та невиплаченої пенсії в сумі 27744,68грн.

Керуючись статтями 248, 256, 294-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року у справі №460/9539/23 шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області невиплаченої пенсії в сумі 27744,68грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 21 травня 2026 року

Суддя О.М. Дудар