Постанова № 13668683, 03.02.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/383/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнахдо Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування , -

В С Т А Н О В И В:

           Лубенський міжрайонний прокурор Полтавської області в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах 10 січня 2011 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 40858 грн. 38 коп .

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Лубенське державне комунальне підприємство "Шляхрембуд" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплачував страхові внески, у зв’язку з чим за період з вересня 2010 року по листопад 2010 року утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 35450 грн. 50 коп. та нарахована штрафна фінансова санкція в сумі 2380грн. 15 коп. та пеня - 3027 грн. 73 коп.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, 19 січня 2011 року відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином, а також те, що останнім, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ані заперечень, ані заяви про визнання позову до суду не було подано, суд дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин. Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до частини 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Лубенське державне комунальне підприємство "Шляхрембуд" відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058-IV) є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 18 Закону № 1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статями 19, 20 Закону № 1058-IV та розділом 5 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків” на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція 21-1).

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону № 1058-IV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з п. 11.11 Інструкції № 21-1 платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно було визначено суму страхових внесків за вересень - листопад 2010 року в розмірі 35450 грн. 50 коп., що підтверджується копіями наявних у матеріалах справи розрахунків (а.с. 6-19).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 1 ст. 106 Закону У№ 1058-IV передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу № Ю 1414 від 01.12.2010 року (а.с. 29). Дана вимога була отримана відповідачем, що підтверджується підписом на зворотному повідомленні рекомендованого поштового відправлення.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

          Рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах № 513 від 28.09.2010 року, № 549 від 25.10.2010 року, № 613 від 14.12.2010 року до відповідача було застосовано фінансові санкції в сумі 2380 грн. 15 коп. та нараховано пеню в сумі 3027 грн. 73 коп.

З огляду на викладене та враховуючи, що вимоги Управління Пенсійного Фонду про сплату боргу відповідачем не виконано, суму заборгованості по сплаті страхових внесків за період з вересня 2010 року по листопад 2010 року в розмірі 35450 грн. 50 коп. та фінансові санкції в розмірі 2380 грн. 15 коп., пеню в розмірі 3027 грн. 73 коп. не сплачено, що підтверджується даними картки особового рахунку, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах до Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Лубенського державного комунального підприємства "Шляхрембуд" (37500, м. Лубни, вул. Черняховського, 5 , код ЄДРПОУ 24388925) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах Полтавської області борг по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 40 858 грн. 38 коп. (сорок тисяч вісімсот п'ятдесят вісім гривень 38 копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                О.О. Кукоба