Постанова № 13668665, 31.01.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-5825/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

при секретарі Стемковській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородської об'єднаної державної податкової інспекціїдо Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Миргородська об'єднана державна податкова інспекціязвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1про стягнення фінансових санкцій в розмірі 289 994 грн. 75 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на той факт, що за відповідачем рахується борг в розмірі 289 994 грн. 75 коп., що виник у звязку з несплатою сум нарахованих штрафних (фінансових) санкцій згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" № 0001472303 від 10.08.2010 року та підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

У відповідності до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 зареєстровано як юридична особа 09.06.1998 року Миргородською районною державною адміністрацією Полтавської області, свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 129808 (а.с. 13).

Відповідач зареєстрований як платник податків та перебуває на обліку у Миргородській ОДПІ (а.с. 14).

Працівниками Миргородської ОДПІ було проведено планову виїзну документальну перевірку з питань повноти та своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб, використання коштів з каси підприємства та банківських рахунків ДП ДАК "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 за період з 01.01.2008 року по 30.07.2010 року.

Перевіркою, що оформлена актом № 174/23-420/00952172 від 03.08.2010 року встановлено порушення відповідачем, зокрема, п. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення реалізації товарно - матеріальних цінностей за готівкові кошти без застосування реєстраторів розрахункових операцій та видачі розрахункового документа встановленої форми на загальну суму 57 998 грн. 95 коп.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року (надалі - Закон № 265/95-ВР) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно п. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Керуючись вищевказаними нормами Закону № 265/95-ВР позивачем 10.08.2010 року було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001472303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 289 994 грн. 75 коп.

Дане рішення було вручено відповідачу 12.08.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 24), однак ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося.

Статтею 25 Закону № 265/95-ВР передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Сума визначених штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не сплачена і на даний час за Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 рахується заборгованість в сумі 289 994 грн. 75 коп., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 11.01.2011 року (а.с. 43).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, та згідно п. 11 ст. 10 вищезгаданого закону, на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Виходячи з вищенаведеного позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення фінансових санкцій в розмірі 289 994 грн. 75 коп.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними судусвоїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів сплати боргу, чи доказів в спростування вищевикладеного суду не надав.

А відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Миргородської ОДПІ про стягнення з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 фінансових санкцій в розмірі 289 994 грн. 75 коп. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України "Миргородський комбінат хлібопродуктів № 1" (код ЄДРПОУ 00952172) суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 289 994 грн. 75 коп. шляхом перерахування вказаної суми на р/р 31118104700012, код платежу 3021080900, одержувач: ГУДК України у Полтавській області, код одержувача 34698720, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 07 лютого 2011 року.

СуддяО.О. Кукоба