Ухвала суду № 136674345, 19.05.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

19 травня 2026 року Справа № 280/4229/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 14 квітня 2026 року № 80728988.

Ухвалою від 11 травня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/4429/26, призначено справу до розгляду без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано у відповідача належним чином завірену копію виконавчого провадження №80728988.

19 травня 2026 року до суду надійшло клопотання, в якому відповідач просить залучити до участі у справі № 280/4229/26 Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (м. Київ, вулиця Бориса Грінченка будинок 1,код ЄДРПОУ: 39924774) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що спір виник у межах виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі №280/10981/21, яким на Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів покладено обов`язок запропонувати та працевлаштувати ОСОБА_1 на посаді рівнозначній тій, яку він займав до припинення державної служби 20 жовтня 2021 року. З огляду на викладене, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, а також дотримання принципу змагальності сторін, виникає необхідність у залученні до участі у справі третьої особи - Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. Залучення боржника у даній справі є необхідним, оскільки саме його дії щодо виконання судового рішення, їх зміст, обсяг та спосіб вчинення фактично становлять предмет оцінки у цьому спорі. Без участі боржника суд буде позбавлений можливості з`ясувати всі істотні обставини виконання рішення суду, перевірити належність та повноту його виконання, а також отримати пояснення щодо фактичних дій, які стали підставою для винесення оскаржуваної постанови державного виконавця. Крім того, у разі ухвалення судового рішення у цій справі без залучення Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів існує ризик прийняття судового рішення, яке безпосередньо впливатиме на її права та обов`язки, зокрема може покладати додаткові обов`язки або змінювати спосіб чи порядок виконання судового рішення, без надання їй можливості висловити свою правову позицію та надати відповідні докази. Також залучення боржника унеможливить виникнення подальших спорів, пов`язаних із виконанням судового рішення у цій справі та забезпечить остаточне врегулювання спірних правовідносин між усіма заінтересованими особами в межах одного судового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи, зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом установлено, що предметом даного спору є правомірність постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про закінчення виконавчого провадження від 14 квітня 2026 року №80728988.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/10981/21 виконано Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів лише в частині пропонування посад, проте не виконано в частині працевлаштування.

Відповідач у відзиві на позовну заяву обґрунтовує правомірність оскаржуваної постанови саме посиланням на вчинені Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів дії щодо виконання судового рішення та надані нею документи.

За таких обставин суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів як боржника у виконавчому провадженні.

Крім того, залучення Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів до участі у справі сприятиме всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню всіх обставин справи, забезпеченню принципу змагальності сторін.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність передбачених частиною другою статті 49 КАС України підстав для залучення Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 280/4229/26 Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (01001, м.Київ, вул.Бориса Грінченка, буд.1, код ЄДРПОУ 39924774) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі особи протягом 5-ти днів від дня отримання даної ухвали суду надати до суду пояснення щодо предмету спору.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Чернова