Ухвала суду № 136674343, 19.05.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

19 травня 2026 року Справа № 280/1796/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про залучення третьої особи, подане у справі за позовом Комунального сільськогосподарського підприємства «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради (69050, м.Запоріжжя, Оріхівське шосе, буд.9, код ЄДРПОУ 03362413) до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (49087, м.Дніпро, провулок Універсальний, буд.12, код ЄДРПОУ 44729283) про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального сільськогосподарського підприємства «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради (далі позивач) до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці № ПС/ ЗП/37287/АА025426/НП/СП-ФС від 24 грудня 2025 року про накладення штрафу на КОМУНАЛЬНЕ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗАПОРІЖЗЕЛЕНГОСП» ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.

Ухвалою від 09 березня 2026 року позовну заяву залишено без руху. У встановлений строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 20 березня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі №280/1796/26, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

15 травня 2026 року до суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, а також забезпечення її права на участь у судовому процесі, залучити її до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що предметом спору у даній справі є правомірність результатів перевірки додержання позивачем вимог трудового законодавства, за наслідками якої контролюючим органом були встановлені порушення трудових прав працівників підприємства, у тому числі ОСОБА_1 , яка перебувала у трудових правовідносинах із позивачем у період проведення перевірки. Оскільки оскаржувана постанова безпосередньо пов`язана з оцінкою дотримання позивачем трудових прав працівників, а також із покладенням на позивача обов`язку усунути виявлені порушення, рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки ОСОБА_1 як працівника, права якого були предметом перевірки органу державного нагляду.

15 травня 2026 року до суду надійшли заперечення на клопотання (заяву) про залучення третьої особи, в яких позивач зазначив, що в межах даної справи судом не вирішується питання щодо: наявності чи відсутності порушень трудових прав ОСОБА_1 ; нарахування чи виплати заробітної плати; виконання трудових обов`язків; будь-яких прав чи обов`язків ОСОБА_1 . Рішення суду у даній справі жодним чином не вплине на права, свободи, інтереси чи обов`язки ОСОБА_1 , а тому відсутні підстави для її залучення відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України. Просить відмовити у задоволенні заяви про залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третьої особи.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи, зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта статті 49 КАС України).

З аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Судом установлено, що предметом даного адміністративного спору є правомірність постанови Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці № ПС/ ЗП/37287/АА025426/НП/СП-ФС від 24 грудня 2025 року про накладення штрафу на позивача за створення перешкод у проведенні заходу державного нагляду (контролю).

При цьому в межах даної справи судом не вирішуються питання щодо наявності чи відсутності порушень трудових прав ОСОБА_1 , нарахування або виплати ОСОБА_1 заробітної плати, виконання нею трудових обов`язків, наявності чи відсутності заборгованості із заробітної плати.

Сам по собі факт того, що під час проведення перевірки органом державного нагляду досліджувалися питання дотримання трудового законодавства стосовно працівників підприємства, не свідчить про наявність підстав для залучення таких працівників до участі у справі щодо правомірності застосування фінансової санкції.

Заявником не наведено належного обґрунтування того, яким саме чином рішення суду в цій справі може безпосередньо вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність передбачених частиною другою статті 49 КАС України підстав для залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 49, 241-243, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ж.М. Чернова