Рішення № 136673780, 20.05.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2026 рокуСправа №160/20352/25

Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП "Міська клінічна лікарня №16" ДМР (прт.Богдана Хмельницького, 19, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 01984624), Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування наказів,

установив:

14 липня 2025 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій заявлені вимоги:

- визнати протиправним та скасувати висновок Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025 р., відповідно до якого ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) визнано придатним до військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в частині призову та направлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ), для проходження військової служби за мобілізацією до Військової Частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- зобов`язати Військову Частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) та виключити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивача 05.05.2025 працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 затримали й примусово доставили на ВЛК та того ж дня направили до ВЧ НОМЕР_3 без належного оформлення адмінзатримання, без протоколу і повноважень, без вручення під підпис повістки/направлення та без можливості взяти медичні документи, при цьому ВЛК проведено формально й неповно, висновок про придатність і наказ про призов є протиправними. Зазначає, що вчасно уточнив дані через «Резерв+» і не перебував у розшуку, тому просить скасувати висновок ВЛК і наказ про мобілізацію та зобов`язати військову частину звільнити його зі служби й виключити зі списків особового складу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 р. прийнято до розгляду та відкрито провадження в цій справі.

Крім того, цією ухвалою:

зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 :

- належним чином засвідчені копії наказу про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 , а також всіх інших документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно ОСОБА_1 .

зобов`язано Військову частину НОМЕР_3 :

- надати належним чином засвідчену копію наказу щодо зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини, а також всіх інших документів, які були складені Військовою частиною НОМЕР_3 стосовно ОСОБА_1 .

зобов`язано КНП "Міська клінічна лікарня №16" ДМР:

- надати докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

08 серпня 2025 року від КНП «Міська клінічна лікарня №16» ДМР по справі № 160/20352/25 надійшов відзив на позовну заяву. КНП «Міська клінічна лікарня №16» ДМР вказує, що позовні вимоги до КНП МКЛ №16 ДМР адресовані неналежному відповідачу. Позаштатна ВЛК КНП МКЛ №16 ДМР сформована при ІНФОРМАЦІЯ_6 і жодного відношення до здійснення медичного огляду Позивача ОСОБА_1 . Військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_7 03.05.2025р. немає взагалі. У власному позові позивач помилково зазначає, що 03.05.2025р. його було згідно висновку ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 визнано придатним до військової служби, при цьому він з не зрозумілих підстав власні позовні вимоги в цій частині звертає на адресу КНП МКЛ №16 ДМР, яка перебуваючи в межах Шевченківського району жодного відношення до ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 немає.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 р. вказаний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати уточнену позовну заяву з додатками та копіями відповідно до кількості сторін, у якій уточнити склад відповідачів та зміст позовних вимог щодо кожного з них.

На виконання ухвали суду позивачем 01.09.2025 р. надано заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок Військово-лікарської комісії КНП «Міська клінічна лікарня №16» ДМР (ЄДРПОУ 01984624) при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025 р., відповідно до якого ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) визнано придатним до військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в частині призову та направлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ), для проходження військової служби за мобілізацією до Військової Частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- зобов`язати Військову Частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) та виключити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

04 вересня 2025 року від Військової частини НОМЕР_3 надійшов відзив на позовну заяву в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що організація обліку та призову громадян на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період покладена на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Водночас, зарахування до списків особового складу військової частини та виключення з нього здійснюється наказами по стройовій частині відповідної військової частини. Відповідне зарахування здійснюється не на власний розсуд, а на підставі іменних списків команд, які надходять від територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а в разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби на підставі іменних списків або припису, виданих військовою частиною звідки вибув військовослужбовець. З дня зарахування до списків особового складу військової частини військовозобов`язаний набуває статусу військовослужбовця. Отже наказ командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 04.05.2025 р. №127 є виконаним з моменту його зарахування до списків особового складу військової частини. Після набуття позивачем статусу військовослужбовця Збройних Сил України правовідносини щодо проходження військової служби можуть бути припинені лише шляхом звільнення з військової служби, підстави та порядок якого визначені Законом №2232-XII та Положенням №1153/2008. За наявності підстав, визначених Законом №2232-XII, позивач має право звернутись із рапортом до командування військової частини в котрій проходить військову службу про звільнення з військової служби. За таких обставин, можна прийти до висновку, що позивачем не доведено перед судом наявності законних підстав для припинення проходження військової служби за призовом під час мобілізації виключивши його із списків особового складу військової частини НОМЕР_3 . Зазначає, що факт неналежного проходження позивачем медичного огляду під час його призову не є свідченням непридатності позивача до військової служби та не є підставою для звільнення позивача з військової служби відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», яка визначає виключний перелік таких підстав. Процедура призову військовозобов`язаного на військову службу під час мобілізації є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинює відновлення попереднього становища особи, призваної на військову службу. Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.02.2025 р. №160/2592/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 р. продовжено розгляд справи №160/20352/25. Зобов`язано Військово-лікарську комісію КП Слобожанська центральна лікарня Слобожанської селищної ради (ЄДРПОУ 03296202) надати докази проходження ОСОБА_1 військово - лікарської комісії та надати докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

23 вересня 2025 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримав позовні вимоги та просить задовольнити позов.

23 вересня 2025 року від представника позивача надійшло клопотання про повторне витребування доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 р. залучено Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_1 до участі у справі №160/20352/25, у якості співвідповідача.

Крім того, цією ухвалою витребувано повторно у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчений наказ про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 , а також всіх інших документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_1 ;

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії;

витребувано у Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

витребувано у Військової частини НОМЕР_3 :

- документи, які стали підставою для винесення наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 04.05.2025р. №127 (що стосується позивача), а саме: поіменні списки, мобілізаційні розпорядження, облікові документи, рапорт командирів підрозділів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 р. застосовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 заходи процесуального примусу у виді штрафу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 р. застосовано до Військової частини НОМЕР_3 заходи процесуального примусу у виді штрафу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 р. витребувано повторно у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчений наказ про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 , а також всіх інших документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_1 ;

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії;

витребувано повторно у Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

витребувано повторно у Військової частини НОМЕР_3 :

- документи, які стали підставою для винесення наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 04.05.2025р. №127 (що стосується позивача), а саме: поіменні списки, мобілізаційні розпорядження, облікові документи, рапорт командирів підрозділів.

13 січня 2026 року від Військової частини НОМЕР_3 надійшла заява про виконання ухвали суду.

13 січня 2026 року від Військової частини НОМЕР_3 надійшло клопотання про долучення доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 р. застосовано до ІНФОРМАЦІЯ_1 заходи процесуального примусу у виді штрафу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 р. витребувано повторно у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчений наказ про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 , а також всіх інших документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_1 ;

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії;

витребувано повторно у Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

06 лютого 2026 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримав позовні вимоги та просить задовольнити позов.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 р. витребувано повторно у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчений наказ про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 , а також всіх інших документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_1 ;

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії;

витребувано повторно у Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 р. залучено Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до участі у справі у якості співвідповідача.

Цією ухвалою витребувано у Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 :

- належним чином завірену довідку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення довідки Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р.;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_9 :

- належним чином завірену довідку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р. відповідно до якого ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби;

- всі документи, які стали підставою для винесення довідки Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р.;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

витребувано повторно у ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- належним чином засвідчений наказ про призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 , а також всіх інших документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_1 .

23 березня 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшла заява, до якої долучено довідку військово-лікарської комісії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 р. витребувано повторно у ІНФОРМАЦІЯ_9 :

- всі документи, які стали підставою для винесення довідки Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р.;

- докази повноважності складу військово-лікарської комісії, яка здійснювала огляд ОСОБА_1 (наказ начальника Військово-медичного клінічного центру, Положення про військово-лікарську комісію тощо); докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби; копію протоколу (або витяг з книги протоколів) засідання військово-лікарської комісії.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд виходить із такого.

Суд встановив, що ОСОБА_1 станом на 05.07.2024 р. перебував на обліку в 2 відділі ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), що підтверджується роздруківкою з мобільного додатку «Резерв+».

Крім того, в матеріалах справи наявна облікова карта ОСОБА_1 до військового квитка (військово-облікового документа) серії НОМЕР_6 згідно якої вбачається, що позивача 03.05.2025р. о 11:04 год. взято на облік у ІНФОРМАЦІЯ_12 (знято з обліку 03.05.2025р.), 03.05.2025р. о 11:50 год. взято на облік у ІНФОРМАЦІЯ_2 , 03.05.2026р. о 16:19 год. взято на облік у ІНФОРМАЦІЯ_12 .

ОСОБА_1 станом на 24.06.2025 р. перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_12 , що підтверджується роздруківкою з мобільного додатку «Резерв+».

Згідно з карткою обстеження та медичного огляду відносно ОСОБА_1 03.05.2025 р. проведено обстеження та визнано придатним до військової служби.

Згідно з довідкою військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_13 від 03.05.2025р. №2025-0503-1356-5466-0 позивача визнано придатним до військової служби.

Згідно з мобілізаційним розпорядженням солдату ОСОБА_1 необхідно з`явитися 04.05.2025 р. до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 04.05.2025р. №127 ОСОБА_1 відповідно до Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні та №69 "Про загальну мобілізацію" з 04 травня 2025 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

Відповідно до п.5.4. вказаного витягу із наказу позивач приступив до виконання службових обов`язків курсантом навчального взводу навчальної роти НОМЕР_7 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки, призваного ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , НОМЕР_1 . Підстава: поіменні списки, мобілізаційні розпорядження, облікові документи, рапорти командирів підрозділів (вх.№№11174/1,2 від 04.05.2025).

09 травня 2025 року представник позивача звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з адвокатським запитом, в якому просив надати: 1. Інформацію, чи перебуває або перебував у розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , за порушення правил військового обліку або за інших підстав?; 2. Інформацію, чи затримували ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , співробітники ІНФОРМАЦІЯ_4 в присутності працівників поліції, якщо так, то коли? 3. Інформацію та копію відповідних документів, чи пройшов військово-лікарську комісію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , якщо так, прошу надати копію довідки ВЛК з карткою обстеження та медичного огляду відносно ОСОБА_1 ; 4. Інформацію та копію відповідних документів, чи притягнуто ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку за ст. 210, 210-1 КУпАП України?; 5. Інформацію та копію відповідних документів, чи являється військовозобов`язаний ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , військовослужбовцем, якщо так, то прошу повідомити в якій військовій частині він проходить військову службу, а також поштову адресу даної частини та її код ЄДРПОУ.

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 15.05.2025р. №4437 повідомив представника позивача про таке: «Згідно даних Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів " ІНФОРМАЦІЯ_15 ", ОСОБА_2 не перебуває та не перебував у розшуку. Попри це зазначаємо, що 03.05.2025 року під час зупинки для перевірки військовооблікових документів групою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_16 разом з представником НПУ, ОСОБА_1 не мав при собі військово-облікових документів. Таким чином, ОСОБА_1 не виконав приписи ч.6 ст. 22 Закону України від 21.10.1993 № 3543-ХІІ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Керуючись п. 54 "Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 16.05.2024 № 560, йому було запропоновано прослідувати до приміщення ІНФОРМАЦІЯ_16 , де у подальшому його було взято на військовий облік та направлено на проходження медичного огляду військово-лікарською комісією з метою визначення ступеню придатності до військової служби. Також повідомляємо, що згідно даних Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг", ОСОБА_1 04.05.2025 року було знято з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_16 відповідно до аб.3 п.2. ст.37 закону №2232 та було направлено для проходження військової служби до в/ч НОМЕР_3 (ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (з) . Також зазначаємо, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відповідно до частини третьої статті 210/210-1 КУпАП, не складалися, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності не виносилася. Щодо запиту на надання копій медичних документів ОСОБА_1 повідомляємо наступне. Відповідно до п.3.8 глави 3 розділу ІІ "Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України" затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, копія Довідки військово-лікарської комісії з підписом про ознайомлення видається особі, яка пройшла медичний огляд. Крім того, статтею 14 Закону України від 01.06.2010 № 2297-VI Про захист персональних даних (далі Закон № 2297) визначено, що поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту, прав людини та для проведення Всеукраїнського перепису населення. Статтею 16 Закону № 2297 зазначено, що порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних на обробку цих даних, наданої володільцю персональних даних, або відповідно до вимог закону. Згідно із статтею 24 Закону України від 05.07.2012 № 5076-VI Про адвокатуру та адвокатську діяльність адвокати мають право на отримання від підприємств, установ та організацій інформації, копій документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом. Враховуючи, те що запитувана Вами інформація (копії документів) містить інформацію з обмеженим доступом, а в долучених до адвокатського запиту документах відсутня згода ОСОБА_1 на обробку та поширення персональних даних, надати запитувану інформацію та копій документів неможливо.».

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

За змістом частини 10 статті 1 Закону № 2232-XII громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Згідно з частиною 10 статті 2 Закону № 2232-XII громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, призиваються або приймаються на військову службу, та військовозобов`язані, які проходять службу у військовому резерві або призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується Міністерством оборони України, а також центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Положеннями частини 5 статті 22 Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" №3543-ХІІ передбачено, що призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки за сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України - відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України, військовозобов`язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затверджене Наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року N 402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 р. за N 1109/15800 (далі Положення №402).

За визначенням пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза - це медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців, які проходять базову військову службу); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ; встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Відповідно до пункту 1.3 глави 1 розділу I Положення №402 основними завданнями військово-лікарської експертизи є:

добір громадян України, придатних за станом здоров`я до військової служби, для укомплектування Збройних Сил України;

аналіз результатів медичного огляду та розробка заходів щодо комплектування Збройних Сил України особовим складом, придатним до військової служби за станом здоров`я;

контроль за організацією і станом лікувально-оздоровчої роботи серед призовників, аналіз результатів і розроблення пропозицій із удосконалення цієї роботи;

контроль за організацією, проведенням і результатами лікувально-діагностичної роботи у закладах охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності (далі - заклади охорони здоров`я (установи) та медичних підрозділах військових частин, що стосується військово-лікарської експертизи; надання методичної та практичної допомоги з питань військово-лікарської експертизи військово-лікарським комісіям, закладам охорони здоров`я (установам); визначення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть;

розроблення спільно з головними медичними спеціалістами Міністерства охорони здоров`я України (далі - МОЗ України) і Міністерства оборони України вимог щодо стану здоров`я призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, військовослужбовців, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, резервістів для найдоцільнішого використання їх на військовій службі;

визначення ступеня придатності військовослужбовців до військової служби у зв`язку з їх звільненням;

проведення наукової роботи з питань військово-лікарської експертизи;

підготовка кадрів для військово-лікарських комісій;

формування висновку про необхідність забезпечення особи з обмеженнями повсякденного функціонування допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) за формою, наведеною в додатку до Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) або з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321.

Питання медичного огляду військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період регламентує глава 3 розділу II Положення №402, яка містить такі пункти.

3.1. Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, командирів військових частин, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України на підставі направлення, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560, ВЛК при ТЦК та СП за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які мають договір із НСЗУ на пакет медичних послуг, включений до програми державних гарантій медичного обслуговування населення на відповідний рік щодо медичного огляду осіб, який організовується ТЦК та СП, лікарями, які входять до складу ВЛК при ТЦК та СП. При цьому особам віком до 45 років видається направлення з метою визначення їх придатності до служби у Десантно-штурмових військах, підрозділах спеціального призначення, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті.

Відомості з направлення, сформованого за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, надсилаються до інформаційно-комунікаційної системи «Медична інформаційна система Збройних Сил України» шляхом електронної інформаційної взаємодії.

Контроль за направленням та проходженням військовозобов`язаними медичного огляду ВЛК покладається на керівника відповідного ТЦК та СП.

ВЛК при ТЦК та СП заводить на кожного військовозобов`язаного картку обстеження та медичного огляду (додаток 13) у паперовій формі за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності. Картка обстеження та медичного огляду скріплюється печаткою закладу охорони здоров`я (установи), в якому ця ВЛК проводить медичні огляди.

3.2. Повторний медичний огляд військовозобов`язаних проводиться один раз на 5 років ВЛК районних, міських ТЦК та СП. Офіцери запасу підлягають повторному медичному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу - у разі зміни призначення. Військовозобов`язані, які в мирний час були призначені на комплектування військових частин (установ) з врученням мобілізаційних розпоряджень під час мобілізаційного розгортання Збройних Сил України та інших військових формувань, призиваються на військову службу під час мобілізації, на особливий період за результатами раніше пройдених медичних оглядів та їх опитування про наявність або відсутність скарг на стан здоров`я. Військовозобов`язані, у яких відсутні скарги на стан здоров`я, на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду не направляються.

Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Ступінь придатності військовозобов`язаних до військової служби за станом здоров`я кожним лікарем визначається індивідуально. Висновки про придатність або непридатність військовозобов`язаних до військової служби, подані ними скарги та об`єктивні дані, виявлені у процесі медичного огляду, а також встановлений діагноз вносяться кожним лікарем до картки обстеження та медичного огляду та до інших документів, що засвідчується особистим підписом лікаря та скріплюється його особистою печаткою, із зазначенням дати проведення медичного огляду. До інформації про діагноз та результати медичних втручань (застосування методів діагностики, профілактики або лікування, пов`язаних із впливом на організм людини), які вносяться до картки обстеження та медичного огляду, додається відповідний код до кожного діагнозу та результату медичних втручань за класифікацією, визначеною НК 025 та НК 026, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 04 серпня 2021 року № 360 «Про затвердження та скасування національних класифікаторів.

Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей.

3.4. Перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями.

Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень може здійснюватися лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних.

Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації.

Під час дії правового режиму воєнного стану:

ЕКГ виконується після 40-річного віку та за наявності медичних показань. Інші дослідження виконуються за показаннями.

3.5. До початку проведення медичного огляду ТЦК та СП отримує дані від органів соціального забезпечення щодо осіб з інвалідністю.

Військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - форма № 025/о), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ.

Зазначені документи, а також особові справи офіцерського, сержантського, старшинського і рядового складу запасу ТЦК та СП до початку огляду подає для вивчення у ВЛК.

3.6. Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у ТЦК та СП до чергового огляду, а на офіцерів у їх особових справах - постійно.

3.8. Постанови ВЛК при ТЦК та СП щодо військовозобов`язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу. Документально оформлені результати проходження військовозобов`язаним медичного огляду ВЛК доставляються до районного (міського) ТЦК та СП не пізніше наступного дня після прийняття постанови про придатність військовозобов`язаного до військової служби. Постанова ВЛК щодо придатності військовозобов`язаного до проходження військової служби вноситься до бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не пізніше наступного дня з дня надходження відповідної постанови до районного (міського) ТЦК та СП.

Постанова ВЛК при ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби, прийнята у мирний час під час визначення призначення військовозобов`язаного на особливий період та включення його до складу військових команд для комплектування військових частин (установ), дійсна протягом п`яти років з дня закінчення медичного огляду.

Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Якщо в стані здоров`я військовозобов`язаного, за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров`я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення) у трьох примірниках, які не пізніше десятиденного строку з дня закінчення медичного огляду та перевірки ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП, направляються на затвердження до штатних ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи.

Інші постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП, на особливий період оформлюються довідкою військово-лікарської комісії (додаток 4 до цього Положення) у трьох примірниках.

Постанови ВЛК ТЦК та СП у формулюванні «Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)» не пізніше п`ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду, направляються з метою контролю до ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП.

Копія довідки ВЛК з підписом про ознайомлення та датою видається особі, яка пройшла медичний огляд.

3.11. У разі коли лікарям ВЛК ТЦК та СП важко остаточно визначити стан здоров`я військовозобов`язаного, він направляється лікарем - членом ВЛК на амбулаторне або стаціонарне обстеження з подальшим оглядом ВЛК ТЦК та СП, з унесенням відповідного запису про направлення до ЕСОЗ. Після проведення обстеження складається Акт дослідження стану здоров`я (додаток 10), який підписується керівником закладу охорони здоров`я (установи). Акт подається до ВЛК ТЦК та СП на розгляд. Якщо обстеження проводилось у закладі охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України, то огляд проводиться госпітальною (гарнізонною) ВЛК.

3.12. Якщо військовозобов`язаний під час призову на військову службу, збір, а також чергового огляду з метою обліку визнаний таким, що потребує лікування (відстрочки від призову на військову службу, збір), то лікар - член ВЛК ТЦК та СП направляє військовозобов`язаного на отримання відповідних медичних послуг. Після закінчення лікування військовозобов`язаний оглядається ВЛК ТЦК та СП.

3.13. Громадяни, які звільнені з військової служби у запас або у відставку без проведення медичного огляду ВЛК або не згодні з постановою ВЛК про ступінь придатності до військової служби на період фактичного звільнення та ставлять питання про перегляд цієї постанови, оглядаються ВЛК закладів охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України за узгодженням зі штатною ВЛК регіону за направленням керівника районного, міського ТЦК та СП.

Цей медичний огляд проводиться незалежно від причини звільнення, але не пізніше ніж через п`ять років після звільнення.

У разі коли після звільнення пройшло більше п`яти років, медичний огляд ВЛК проводиться в облікових цілях із визначенням ступеня придатності до військової служби на теперішній час, при цьому причинний зв`язок захворювання, наслідків травми не встановлюється.

У спірних та складних випадках право на винесення остаточного рішення залишається за

ІНФОРМАЦІЯ_17 направляє в регіональну штатну ВЛК, на території якої проживає заявник, його заяву, медичні документи, які є в заявника або одержані ТЦК та СП із закладів охорони здоров`я (установ), військовий квиток.

На офіцерів запасу та у відставці подається особова справа (усі медичні документи з особової справи, постанови ВЛК за період служби), а на звільнених з військової служби з психічними розладами - висновок закладу охорони здоров`я (установи) про зміну або зняття раніше встановленого діагнозу, на підставі якого вони були ВЛК визнані непридатними до військової служби. Штатна ВЛК за необхідності додатково запитує та спільно з головними (провідними) медичними фахівцями військово-медичних клінічних центрів вивчає всі медичні та інші документи, які характеризують стан здоров`я заявника у період проходження ним військової служби та після звільнення. Якщо при цьому буде встановлено, що є підстави задовольнити прохання заявника, штатна ВЛК через керівника районного, міського ТЦК та СП направляє його на огляд ВЛК районного, міського ТЦК та СП, гарнізонною або госпітальною ВЛК (за рішенням штатної ВЛК) з метою визначення придатності до військової служби на теперішній час. Результати огляду особи, звільненої з військової служби оформляються довідкою ВЛК або свідоцтвом про хворобу. Чотири примірники свідоцтва про хворобу (довідки ВЛК) направляються в штатну ВЛК. Після розгляду всіх документів штатна ВЛК подає у ЦВЛК свідоцтво про хворобу (довідку ВЛК) в трьох примірниках, на офіцерів запасу та у відставці - особову (на осіб, звільнених з військової служби з правом на пенсію - і пенсійну) справу, медичні карти стаціонарного (амбулаторного) хворого або витяги з них за період служби і після звільнення з військової служби, медичну книжку, медичну картку амбулаторного хворого або докладні витяги з них, акти огляду МСЕК або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та інші необхідні документи з обґрунтуванням думки з цього питання для прийняття остаточної постанови, у тому числі про причинний зв`язок захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва).

З наведеного суд доходить висновку, що медичний огляд військовозобов`язаного під час призову за мобілізацією здійснюється за правилами глави 3 розділу II Положення №402 та включає визначений ними дослідження, оформлення результатів у картці обстеження та медичного огляду та прийняття постанови ВЛК, що оформлюється довідкою ВЛК, копія якої видається особі з підписом про ознайомлення та датою.

Суд враховує, що розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки як попередньо зазначалося, суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Суд зазначає, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку діям лікарів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, оскільки це потребує спеціальних знань медицини.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності, обмеженої придатності або непридатності до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду. Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12.06.2020 року у справі № 810/5009/18 та від 12.02.2021 року у справі №820/5570/16.

Враховуючи вказану практику Верховного Суду, суд зосереджує увагу при розгляді цієї справи на дотриманні відповідачем процедури прийняття оскарженої постанови ВЛК, оформленої довідкою від 03.05.2025 р.

Серед процедурних порушень при проведенні ВЛК, позивач посилається на те, що скаржник пройшов ВЛК взагалі не мавши медичних документів при собі, належне обстеження не проводилось, зокрема, під час проходження ВЛК, ЕКГ йому не проводилось, а отже медичний огляд є неповним та формальним.

Згідно з п. 3.4 Положення № 402 під час дії правового режиму воєнного стану ЕКГ виконується після 40-річного віку та за наявності медичних показань.

Позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_14 , на час проведення ВЛК виповнилось 40 років, а тому згідно з п. 3.4 Положення № 402 ЕКГ мало бути проведено, однак доказів такого проведення відповідачі не надали.

Суд неодноразово витребовував в ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 копії всіх документів, які були складені ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_1 , зокрема, всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного висновку ВЛК; докази проведення належного медичного огляду та обстеження ОСОБА_1 (медична книжка, медична характеристика тощо); пояснення щодо методик, діагностик, результатів досліджень, за якими військово-лікарська комісія визнала ОСОБА_1 придатним до військової служби.

Оскільки відповідачі не надали доказів проведення ЕКГ позивачу, суд вважає, що висновок військово-лікарської комісії про придатність позивача до військової служби складено зі значними процедурними порушеннями, внаслідок чого висновок ВЛК не ґрунтується на результатах об`єктивного медичного огляду та медичного обстеження.

Суд враховує, що частиною четвертою статті 159 КАС України закріплено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

За таких обставин суд виходить з того, що відповідачі, військово-лікарські комісії, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи та неодноразово зобов`язаним ухвалами суду надати витребувані докази, не подали жодних документів на підтвердження правомірності оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, що суд враховує при оцінці доводів сторін та наявних матеріалів справи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що під час проведення медичного огляду позивача та прийняття постанови військово-лікарською комісією не було забезпечено повного, всебічного та об`єктивного дослідження стану здоров`я позивача.

Отже, ухвалами суду неодноразово витребувано у відповідачів документи, що мають істотне значення для правильного вирішення спору, зокрема документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, матеріали щодо проходження позивачем військово-лікарської комісії, докази повноважності складу ВЛК, картку медичного огляду, протокол засідання ВЛК, а також документи, що стали підставою для видання наказів про призов та зарахування до списків особового складу.

Водночас відповідачами вимоги ухвал суду у повному обсязі не виконано, витребуваних доказів не надано, а окремі з них не подано навіть після повторного витребування та застосування судом заходів процесуального примусу.

Суд зауважує, що саме на відповідачів як на суб`єктів владних повноважень покладається обов`язок довести правомірність оскаржуваних рішень та дій.

Однак, попри неодноразове витребування доказів ухвалами суду, відповідачі не надали повного комплекту документів, які безпосередньо підтверджують законність проведення медичного огляду, винесення висновку ВЛК, призову позивача та його зарахування до військової частини.

При цьому, надані документи, зокрема, не спростовують доводів позивача, що не було проведено обстеження ЕКГ.

Враховуючи відсутність доказів проведення ЕКГ, яке є обов`язковим для особи, що досягла 40 років, суд дійшов висновку про порушення процедури ВЛК, наслідком чого є протиправність висновків ВЛК.

Отже, наявні підстави визнати протиправною та скасувати довідку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р. відповідно до якої ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби.

Суд враховує, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення ЄСПЛ у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (Pincova and Pinc v. The Czech Republic), пункт 58, а також рішення у справі «Ґаші проти Хорватії» (Gashi v. Croatia), заява № 32457/05, пункт 40, від 13 грудня 2007 року, та у справі «Трґо проти Хорватії» (Trgo v. Croatia), заява № 35298/04, пункт 67, від 11 червня 2009 року, також рішення у справі «Рисовський проти України» (Rysovskyy v. Ukraine) від 20 жовтня 2011 року, заява № 29979/04, пункт 71).

Враховуючи, факт визнання протиправною та скасування довідки Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р. відповідно до якої ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби, суд дійшов висновку, що мобілізаційне розпорядження та наказ про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини є протиправними, оскільки ґрунтуються на висновках ВЛК, що визнані неправомірними.

Суд враховує, що у відповідності до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Водночас, замість способу захисту зобов`язати Військову Частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 ) та виключити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 суд застосовує такий спосіб захисту, як зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 , оскільки у спірних правовідносинах має місце не процедура звільнення з військової служби, а необхідність відновлення прав позивача через неправомірну процедуру мобілізації, а тому, враховуючи факт скасування наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини, належним та достатнім способом захисту у відповідній частині позовних вимог є зобов`язання виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

Вказане дає підстави задовольнити позовні вимоги частково, сформулювавши їх відповідно до вимог належного та ефективного відновлення прав особи та визнати протиправним та скасувати мобілізаційне розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації; визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 04.05.2025р. №127 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини; зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на практику Європейського суду з прав людини (наприклад, рішення у справі «Suominen v. Finland», заява № 37801/97, пункт 36), відповідно до якої орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень; принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень полягає у тому, щоб рішенням було прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Водночас доводи позивача у частині того, що фактично позивача примусово позбавили волі співробітники РТЦК не належать до компетенції адміністративного суду та не можуть бути предметом оцінки у цій справі.

Беручи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про задоволення позову з викладених вище підстав.

Питання щодо розподілу судових витрат врегульовані ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 241-246, 250 КАС України, суд,

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), КНП "Міська клінічна лікарня №16" ДМР (прт.Богдана Хмельницького, 19, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 01984624) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, скасування наказів задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати довідку Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2025-0503-1356-5466-0 від 03.05.2025р. відповідно до якої ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби.

Визнати протиправним та скасувати мобілізаційне розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 04.05.2025р. №127 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_3 .

В решті позову відмовити.

Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1937,92 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко