Ухвала суду № 136664263, 19.05.2026, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua

____________________________

УХВАЛА

"19" травня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/157/26

Суддя Господарського суду Закарпатської області Лучко Р.М.,

секретар судового засідання Піпар А.Ю.,

розглянувши матеріали справи

за позовом Ужгородської окружної прокуратури, м. Ужгород в інтересах держави в особі

позивача Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород

до відповідача Тур`є-Реметівської сільської ради, с. Тур`є-Ремета Ужгородського району Закарпатської області

про витребування земельної ділянки у державну власність

представники сторін не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

Ужгородська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації звернулася до Господарського суду Закарпатської з позовом до Тур`є-Реметівської сільської ради у якому просить суд витребувати на користь держави в особі Закарпатської обласної військової (державної) адміністрації з незаконного володіння Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району частину земельної ділянки з кадастровим номером 2123286200:02:033:0006 загальною площею 4,6678 га, з якої:

-земельна ділянка площею 0,0455 га, яка має 3 поворотні точки меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави: (1. Х 5 395 652,873: У 1 250 876,315, 2. Х 5 395 639,490: У 1 250 904,430, 3. Х 5 395 615,358: У 1 250 887,193);

- земельна ділянка площею 4,6223 га яка має 24 поворотні точки меж земельних ділянок, яка повертається у власність держави: (1. Х 5 395 420,400; У 1 249 568,080, 2. Х 5 395 523,919: У 1 249 666,619, 3. Х 5 395 585,579,: У 1 249 731,422, 4. Х 5 395 567,605: У 1 249 812,213, 5. Х 5 395 540,825: У 1 249 922,748, 6. Х 5 395 521,035: У 1 250 004,435, 7. Х 5 395 613,904: У 1 250 127,331, 8. Х 5 395 690,440: У 1 250 228,614, 9. Х 5 395 687,708: У 1 250 372,086, 10. Х 5 395 701,337: У 1 250 577,252, 11. Х 5 395 731,951: У 1 250 641,420, 12. Х 5 395 662,166: У 1 250 771,212, 13. Х 5 395 604,440: У 1 250 879,395, 14. Х 5 395 583,950: У 1 250 864,760, 15. Х 5 395 632,108: У 1 250 733,704, 16. Х 5 395 668,840: У 1 250 633,740, 17. Х 5 395 660,270: У 1 250 481,485, 18. Х 5 395 646,410: У 1 250 235,230, 19. Х 5 395 574,378: У 1 250 160,351, 20. Х 5 395 486,770: У 1 250 069,280, 21. Х 5 395 515,229: У 1 249 954,924, 22. Х 5 395 540,559: У 1 249 853,138, 23. Х 5 395 572,060 У 1 249 726,540, 24. Х 5 395 494,214: Y 1 249 645,204.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №907/157/26 визначено головуючого суддю Лучка Р.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 лютого 2026 року.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 17 лютого 2026 року суд залишив без руху позовну заяву та встановив позивачу строк для усунення недоліків, виявлених судом.

06 березня 2026 року на поштову адресу Господарського суду Закарпатської області від прокурора надійшла заява від 27.02.2026 № 07.53-108-1574ВИХ-26 про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 10 березня 2026 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №907/157/26 за правилами загального позовного провадження та призначив у справі №907/157/26 підготовче засідання на 08 квітня 2026 р.

Ухвалою від 08 квітня 2026 року суд повідомив сторін про те, що суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 19 травня 2026 року.

18 травня 2026 року від представника відповідача до суду Закарпатської області через систему «Електронний суд» надійшла заява про закриття провадження у справі від 18.05.2026 у зв`язку з відсутністю предмета спору.

Клопотання обґрунтовано тим, що Тур`є-Реметівською сільською радою добровільно усунуто порушення, які стали підставою для позову Ужгородської окружної прокуратури. Рішеннями № 2135 від 17.02.2026 та № 2191 від 24.03.2026 надано дозвіл на розроблення та затверджено технічну документацію із землеустрою (розробник ПП «Закарпатський інститут землеустрою») щодо зміни конфігурації меж ділянки кадастровий номер 2123286200:02:033:0006 без зміни її площі.

Відповідні зміни внесено до Державного земельного кадастру (Витяг № НВ-3200618272026 від 14.04.2026). У результаті коригування меж ділянки комунальної форми власності виведено із під накладення на землі лісового фонду філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» (лісництво «Шипот», квартали 27 та 31), а саме: за кадастровим номером 2123286200:02:033:0006 площею 0,0455 га (накладення на ділянку 2123286200:02:023:0004) та площею 4,6223 га (накладення на ділянку 2123286200:02:023:0003).

До заяви долучені копія рішення п`ятдесят восьмої сесії VIII скликання № 2135 від 17.02.2026 року, копія рішення п`ятдесят дев`ятої сесії VIII скликання № 2191 від 24 березня 2026 року, копія Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ НВ-3200618272026 від 10.04.2026 року, технічна документація та схематичний план розташування земельної ділянки.

Того ж дня, до суду через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання від 18.05.2026, у якому заявник просить суд провести судове засідання 19 травня 2026 року без його участі.

19 травня 2026 року від прокурора через канцелярію суду надійшла заява від 19.05.2026, за змістом якої просив суд здійснювати розгляд справи за його відсутності. Також прокурор вказав, що підтримує заяву відповідача про закриття провадження та просить суд закрити провадження у справі № 907/157/26.

У підготовче засідання 19 травня 2026 року сторони не з`явилися, позивач причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання учасники справи були повідомлені належним чином у встановленому законом порядку шляхом надіслання ухвали від 08.04.2026 до їх електронних кабінетів, що підтверджується довідками про доставку електронного листа від 08.04.2026 року.

Згідно ст. 42 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) учасники справи мають право, зокрема подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

За приписами ч. 2 ст. 14 ГПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами на власний розсуд.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України).

Розглянувши матеріали справи, заяви та клопотання сторін, позицією прокурора, оцінивши докази, які в них наявні, суд враховує наступне.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №36-ОТГ від 27.01.2021 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та додатку до нього, право власності на земельну ділянку загальною площею 46,5720 га, контур 1700, з кадастровим номером 2123286200:02:033:0001 набула Тур`є-Реметівська територіальна громада в особі Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району.

Земельна ділянка за кадастровим номером 2123286200:02:033:0001, площею 46,57 га за Актом приймання-передачі від 02.02.2021 передана з державної в комунальну власність Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.

Рішенням Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району від 26.09.2024 № 1401 «Про затвердження технічної документації (з землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної форми власності за межами населеного пункту на території Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району, площею 46,5720 га, яка перебуває у комунальній власності згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про право власності № 2141740621232 від 26.02.2021 на сім окремо сформованих земельних ділянок, серед яких земельна ділянка за кадастровим номером 2123286200:02:033:0006, площею 44,0660 га.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру земельна ділянка за кадастровим номером 2123286200:02:033:0006 зареєстрована у вказаному кадастрі 30.10.2024 із зазначенням її цільового призначення - земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність, або користування громадянами чи юридичними особами) та категорії земель землі сільськогосподарського призначення.

Водночас, згідно з інформацією Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект» від 30.12.2025 № 03/2059-25 та долученого до неї витягу з картографічної бази даних, земельна ділянка за кадастровим номером 2123286200:02:033:0006 частково накладається за лісові землі у кварталах 27 та 31 лісництва «Шипот» Ужгородського надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» ДСГП «Ліси України».

Крім того, згідно відомостей філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» у межах кварталів 13-16, 25, 27 лісництва «Шипот» розташований орнітологічний заказник загальнодержавного значення «Соколові скелі» площею 606 га, на який Державним управління охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області видане охоронне зобов`язання на підставі постанови Ради Міністрів УРСР від 03.08.1978 № 383.

За твердженням прокурора, частина спірної земельної ділянки комунальної форми власності Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району з кадастровим номером 2123286200:02:033:0006 частково накладається на земельну ділянку лісового фонду за кадастровим номером 2123286200:02:023:0004, площа накладення складає 0,0455 га, а також| на земельну ділянку за кадастровим номером 2123286200:02:023:0003, де площа накладення складає 4,6223 га, а також розміщена частково на землях природо-заповідного фонду - орнітологічного заказника загальнодержавного значення «Соколові скелі», а тому така земельна ділянка підлягає витребуванню із чужого незаконного володіння у державну власність Закарпатської обласної військової адміністрації (Закарпатської обласної державної адміністрації).

Водночас, як свідчать подані суду докази, відповідачем після відкриття провадження у цій справі добровільно усунуто порушення, які стали підставою для позову Ужгородської окружної прокуратури.

Зокрема, рішеннями № 2135 від 17.02.2026 та № 2191 від 24.03.2026 надано дозвіл на розроблення та затверджено технічну документацію із землеустрою (розробник ПП «Закарпатський інститут землеустрою») щодо зміни конфігурації меж ділянки кадастровий номер 2123286200:02:033:0006 без зміни її площі.

Відповідні зміни внесено до Державного земельного кадастру згідно з витягом № НВ-3200618272026 від 14.04.2026 року.

Як наслідок, у результаті коригування меж ділянки комунальної форми власності Тур`є-Реметівською сільською радою виведено із під накладення на землі лісового фонду філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» (лісництво «Шипот», квартали 27 та 31), а саме: за кадастровим номером 2123286200:02:033:0006 площею 0,0455 га (накладення на ділянку 2123286200:02:023:0004) та площею 4,6223 га (накладення на ділянку 2123286200:02:023:0003), що свідчить про фактичне припинення існування спору між сторонами з приводу наявності накладення земельної ділянки відповідача з приводу чого прокурором і заявлено позов у цій справі.

При цьому, у заявах, поданих відповідачем та прокурором 18.05.2026 та 19.05.2026 представник вони просять суд закрити провадження у справі № 907/157/26 та зазначають про те, що у справі відсутній предмет спору, у зв`язку з добровільним усуненням порушень, які стали підставою для позову Ужгородської окружної прокуратури, шляхом коригування меж земельної ділянки комунальної форми власності.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі в частині позовних вимог у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі в частині позовних вимог у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Поняття «юридичний спір» має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття «спір про право» (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу зазначеної Конвенції поняття «спір про право» має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення щодо якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення (аналогічної правової позиції притримується і Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2019 у справі № 13/51-04).

Відсутність предмета спору означає відсутність спірного матеріального правовідношення між сторонами, а закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Таким чином, наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності свідчать про те, що в процесі розгляду даної справи відповідачем у добровільному порядку усунуто порушення, які стали підставою для позову Ужгородської окружної прокуратури, шляхом самостійного коригування меж належної органу місцевого самоврядування земельної ділянки кадастровий номер 2123286200:02:033:0006, у зв`язку з чим, враховуючи, що між сторонами відсутній спір, - провадження у справі підлягає закриттю згідно з п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

При цьому, суд зазначає, що ч. 3 ст. 231 ГПК України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Частиною 4 статті 231 ГПК України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

За змістом ч.3 ст. 130 ГПК України якщо позивач не підтримує своїх вимог унаслідок задоволення їх відповідачем після пред`явлення позову, суд за заявою позивача присуджує стягнення понесених ним у справі витрат з відповідача.

Судом встановлено, що у позовній заяві прокурор зазначив про понесення судових витрат у виді сплаченого судового збору в розмірі 3328,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №135 від 04.02.2026, наявною у матеріалах справи.

Таким чином, в порядку ч. 9 ст. 129 ГПК України та враховуючи, що спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, а прокурор не підтримує позовні вимоги внаслідок їх фактичного задоволення відповідачем після пред`явлення позову (ч. 3 ст. 130 ГПК України), судові витрати у виді сплаченого судового збору в розмірі 3328,00 грн підлягають стягненню з відповідача на користь Закарпатської обласної прокуратури.

Керуючись ст. ст. 18, 42, ч. 9 ст. 129, ч.3 ст. 130, п. 2 ч.1 ст. 231, ст.ст. 232-235, 242, 326, 327 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити провадження у справі № 907/157/26 у зв`язку з відсутністю предмету спору.

2. Стягнути з Тур`є-Реметівської сільської ради Ужгородського району (89221, с. Тур`ї Ремети Ужгородського району Закарпатської області, вул. Народна, буд. 1, код ЄДРПОУ 04351280) на користь Закарпатської обласної прокуратури (88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2А, код ЄДРПОУ 02909967) 3328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 копійок) в повернення сплаченого судового збору.

3. Видати наказ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Західного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч.1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 травня 2026 року.

Суддя Р.М. Лучко