Ухвала суду № 136633676, 19.05.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

19 травня 2026 року Справа № 480/3657/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження питання щодо виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022р. у справі №480/3657/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину щорічної разової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

11.11.2022р. був виданий виконавчий лист на виконання цього рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 08.01.2025р. було задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради у строк 30 днів з дня отримання копії ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022р. у справі №480/3657/22.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.04.2025р. було відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення від 30.01.2025р., встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022р. у справі №480/3657/22 та зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом дев`яноста днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2025р. було відмовлено у прийнятті звіту про виконання судового рішення від 30.01.2025р., встановлено новий строк для подачі звіту суду про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022р. у справі №480/3657/22 та зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Сумської області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом дев`яноста днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

29.08.2025 року до суду через систему "Електронний суд" від Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/3657/22.

У зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді Сумського окружного адміністративного суду на підставі Указу Президента України №958/2025 від 13 грудня 2025 року та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 № 5-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату від 16.01.2026 №951 призначено повторний автоматизований розподіл звіту про виконання судового рішення.

Програмою "Діловодство спеціалізованого суду" розгляд даного звіту було розподілено судді Павлічек В.О.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 р. було прийнято до розгляду судді Павлічек В.О. звіт Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради по справі № 480/3657/22.

Водночас даною ухвалою було відмовлено у прийнятті звіту Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 480/3657/22 та встановлено Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради повторно строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 480/3657/22 - протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Крім того даною ухвалою було задоволено клопотання Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 480/3657/22 та звільнено керівника Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради від сплати штрафу відповідно до ч. 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 480/3657/22.

Копія даної ухвали була направлена Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради через систему "Електронний суд" та отримана її представником 26.01.2026 о 19:44 год, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 115).

Відповідно до ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Отже, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року вважається 27.01.2026 року.

Суд зазначає, що станом на 06.05.2026 року Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради не було надано суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 480/3657/22, у встановлений судом строк.

У зв`язку із зазначенням, з метою вирішення питання про накладення на керівника Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради, відповідального за виконання рішення суду, штрафу, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було витребувано в Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради відомості про керівника Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради - суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення по даній справі, зокрема, прізвище, ім`я, по батькові; дату народження; місце реєстрації; РНОКПП.

На виконання вимог суду, представником Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради було надано суду витребувані відомості.

При цьому суд зазначає, що станом на 19.05.2026 року Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради так і не було надано суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 480/3657/22. Про наявність поважних причин, які унеможливили вчасне подання звіту, суд не повідомлено. Клопотання про продовження строку для подання звіту також не надходило.

Згідно з ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч.3-4 ст.382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX встановлено, що з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 гривень.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що неподання Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради у встановлений судом строк звіту про виконання рішення суду, за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, є підставою для накладення на керівника такого суб`єкта владних повноважень штрафу у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 66 560,00 грн (20 х 3328,00), половина суми якого стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

З огляду на не подання відповідачем звіту про виконання рішення суду у даній справі, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту та накласти на керівника Управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради штраф у сумі двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 248, ст. 256, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Встановити Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради повторно новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 480/3657/22 - протягом 90 (дев`яносто) днів з дня отримання даної ухвали.

Накласти на керівника Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Розанову Оксану Михайлівну ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), штраф у розмірі 66 560,00 грн за неподання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.09.2022р. у справі №480/3657/22 та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання.

Стягнути з керівника Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Розанової Оксани Михайлівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) половину штрафу у розмірі 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень 00 коп.).

Стягнути з керівника Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Розанової Оксани Михайлівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень 00 коп.).

Попередити керівника Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Розанову Оксану Михайлівну про те, що за правилами п. 2 ч. 7 ст. 382-3 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом.

Стягувач-1 (позивач): ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Стягувач-2: Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул.Липська, буд.18/5, код ЄДРПОУ: 26255795).

Боржник (відповідач): керівник Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради Розанова Оксана Михайлівна ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Строк пред`явлення ухвали до виконання ОСОБА_1 становить три роки з дня набрання ухвалою законної сили.

Строк пред`явлення ухвали до виконання Державною судовою адміністрацією України становить три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек