Ухвала суду № 136633131, 19.05.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/8134/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченко С.О, за результатами розгляду поданого Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області звіту по справі №440/8134/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- зобов`язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 25.11.2021, за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове. забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 01.12.2021 перерахунку основного розміру пенсії.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного від 22.10.2025 по справі № 440/8134/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 39393501) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Кіровоградській області у невиготовленні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 25.11.2021 за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 01.12.2021 перерахунку основного розміру пенсії. Зобов`язано Головне управління ДФС у Кіровоградській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 25.11.2021 за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 01.12.2021 перерахунку основного розміру пенсії.

24.12.2025 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №440/8134/25.

06.04.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, у якій він просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 по справі № 440/8134/25, шляхом зобов`язання Головне управління ДФС у Кіровоградській області подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 по справі № 440/8134/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

До суду надійшов звіт Головного управлінням ДФС у Кіровоградській області по справі №440/8134/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Як зазначив відповідач у звіті, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року по справі № 440/8134/25 Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області в особі Голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Кіровоградській області Кондратюк Світлани 03.03.2026 підготовлено та направлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку вих. № 44 від 03.03.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 25.11.2021 за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХГІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 01.12.2021 перерахунку основного розміру пенсії.

Довідка видана з урахуванням листа Головного управління Національної поліції у Кіровоградській області від 04.02.2026 (415524) №15056-2026.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 призначено розгляд звіту Головного управління ДФС у Кіровоградській області звіту по справі №440/8134/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії у порядку письмового провадження без виклику стягувача та боржника.

Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Вивчивши звіт та додані до нього матеріали суд зазначає, що даний звіт не може підтверджувати виконання рішення суду.

Так, рішенням Полтавського окружного адміністративного від 22.10.2025 по справі № 440/8134/25, зокрема, зобов`язано Головне управління ДФС у Кіровоградській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 25.11.2021 за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 01.12.2021 перерахунку основного розміру пенсії.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного від 22.10.2025 по справі № 440/8134/25 Голова комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернувся до начальника ГУНП в Кіровоградській області з листом в якому прохав надати інформацію стосовно грошового забезпечення по прирівняній в ГУНП в Кіровоградській області посаді до посади старшого оперуповноваженого відділу організації викриття економічних злочинів оперативного управління в Кіровоградській області, яку займав ОСОБА_1 на момент звільнення.

Листом від 13.02.2026 №21/9 ГУНП в Кіровоградській області повідомило, що на теперішній час відсутні критерії для прирівняння посад колишніх співробітників податкової міліції до посад поліцейських, крім того проведення подібного прирівняння знаходиться поза межами компетенції ГУНП в Кіровоградській області.

03.03.2026 Головою комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Кіровоградській області складено та направлено до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку №45 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

У вищевказаній довідці вказано, що розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за січень 2016 року за прирівняною посадою поліцейського прирівняння не можливе, згідно листа ГУНП в Кіровоградській області.

Довідка складена без зазначення розміру посадового окладу, підвищення посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за стаж служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за почесне звання "заслужений" чи "народний", доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інших надбавок.

Оцінюючи вищевикладене, суд приходить до висновку про невиконання відповідачем рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 по справі № 440/8134/25, а саме: скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 25.11.2021 за відповідною прирівняною посадою поліцейського на день звільнення, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення, доплати) та премій для проведення з 01.12.2021 перерахунку основного розміру пенсії.

Посилання відповідача на лист ГУНП в Кіровоградській області, як на підставу для невиконання рішення суду згідно його резолютивної частини, не може прийматися судом, оскільки з самого листа слідує, що проведення подібного прирівняння знаходиться поза межами компетенції ГУНП в Кіровоградській області.

Згідно статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в прийнятті звіту Головного управління ДФС у Кіровоградській області звіту по справі №440/8134/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/8134/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Кіровоградській області разом із звітом подати до суду документально підтверджену інформацію щодо керівника (уповноважену особу) Головного управління ДФС у Кіровоградській області, а саме - паспортні дані та рнокпп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Удовіченко