Ухвала суду № 136623837, 14.05.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

14.05.2026Справа № 910/3775/25

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Яременко Т.Є., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін №112"

до Антимонопольного комітету України,

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача -

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління механізації"

про визнання недійсним рішення в частині та зобов`язання вчинити дії

Представники:

від позивача: Пухальська І.С., Тетарчук І.В.;

від відповідача: Пащенко М.В.;

третя особа: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін №112" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати недійсними пункти 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 28 рішення Антимонопольного комітету України № 528-р від 24.12.2024 по справі № 145-26.13/33-24 в частині визнання вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін № 112" порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6 і п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлі (ідентифікатор Торгів у системі Prozorro): UA-2019-07-31-000496-а, UA-2019-07-31-002260-b, UA-2020-03-02-000521-с, UA-2020-04-08-003298-b, UA-2021-02-03-013109-а, UA-2021-03-01-0005142- b, UA-2021-3-16-013122-с, UA-2021-03-22-001584-b, UA-2021-03-23-008755-с, UA-2021-03-24-001087-с;

- визнати недійсними пункти 3, 6, 9, 12, 15, 18, 21, 24, 27, 30 рішення Антимонопольного комітету України № 528-р від 24.12.2024 по справі № 145-26.13/33-24 в частині накладення на ТОВ "Мостобудівельний загін № 112" штрафу в загальному розмірі 104 652 914,00 грн;

- визнати дії Антимонопольного комітету України щодо включення ТОВ "Мостобудівельний загін № 112" до Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів за 2024 рік, які оприлюднено на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України 07.02.2025 за посиланням (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2024-rik), такими, що порушують права ТОВ "Мостобудівельний загін № 112";

- зобов`язати Антимонопольний комітет України виключити із Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів за 2024 рік, які оприлюднені на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України 07.02.2025 за посиланням (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2024-rik), інформацію про вчинення ТОВ "Мостобудівельний загін № 112" порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.05.2025 (суддя Підченко Ю.О.) залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління механізації".

Рішенням Господарського суду міста Києва від 31.07.2025 (суддя Підченко Ю.О.) позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін №112" - задоволено. Визнано недійсними пункти 1, 4, 7, 10, 13, 16, 19, 22, 25, 28 рішення Антимонопольного комітету України № 528-р від 24.12.2024 по справі № 145-26.13/33-24 в частині визнання вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін № 112" порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6 і п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлі (ідентифікатор Торгів у системі Prozorro): UA-2019-07-31-000496-а, UA-2019-07-31-002260-b, UA-2020-03-02-000521-с, UA-2020-04-08-003298-b, UA-2021-02-03-013109-а, UA-2021-03-01-0005142-b, UA-2021-03-16-013122-с, UA-2021-03-22-001584-b, UA-2021-03-23-008755-с, UA-2021-03-24-001087-с.

Визнано недійсними пункти 3, 6, 9, 12, 15, 18, 21, 24, 27, 30 рішення Антимонопольного комітету України № 528-р від 24.12.2024 по справі № 145-26.13/33-24 в частині покладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін № 112" штрафу в загальному розмірі 104 652 914,00 грн.

Визнано дії Антимонопольного комітету України щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін № 112" до Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів за 2024 рік, які оприлюднено на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України 07.02.2025 за посиланням (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2024-rik), такими, що порушують права Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін № 112".

Зобов`язано Антимонопольний комітет України виключити із Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів за 2024 рік, які оприлюднені на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України 07.02.2025 за посиланням (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2024-rik), інформацію про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін № 112" порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу.

Стягнуто з Антимонопольного комітету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін №112" судовий збір в розмірі 12 112,00 грн.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2025 рішення Господарського суду міста Києва від 31.07.2025 у справі № 910/3775/25 залишено без змін.

03.12.2025 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 31.07.2025 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2025 у даній справі видано накази.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2026 (суддя Підченко Ю.О.) заяву Антимонопольного комітету України про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню задоволено. Наказ Господарського суду міста Києва у справі № 910/3775/25 від 03.12.2025 про зобов`язання Антимонопольний комітет України виключити із Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів за 2024 рік, які оприлюднені на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України 07.02.2025 за посиланням (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennia-rezultativ-torhiv-za-2024-rik), інформацію про вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін № 112" порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу визнано таким, що не підлягає виконанню.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.03.2026 касаційну скаргу Антимонопольного комітету України задоволено частково. Рішення Господарського суду міста Києва від 31.07.2025 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.10.2025 у справі № 910/3775/25 скасовано. Справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

09.04.2026 матеріали справи № 910/3775/25 надійшли до Господарського суду міста Києва та згідно автоматизованої системи документообігу передані на розгляд судді Щербакова С.О.

15.04.2026 через відділ автоматизованого документообігу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін №112" надійшло клопотання про прискорення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.04.2026 прийнято справу № 910/3775/25 до свого провадження. Розгляд справи № 910/3775/25 здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 14.05.2026. Зокрема, зобов`язано учасників справи надати суду в строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали письмові пояснення з урахуванням постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.03.2026.

24.04.2026 до суду надійшли додаткові пояснення Антимонопольного комітету України, в яких відповідач, зокрема зазначає, що узгодження учасниками торгів своїх тендерних пропозицій усуває конкуренцію та змагальність між учасниками, а отже спотворює результат, порушує тим самим право замовника на отримання найбільш ефективного для нього результату, який досягається у зв`язку з наявністю лише справжньої конкуренції. Також, Комітет зазначає, що процедура дослідження кожного наданого Комітетом доказу окремо на предмет його належності до предмету спору при розгляді справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів не допускається, що підтверджується практикою Верховного Суду в даній категорії справ.

29.04.2026 до суду надійшли додаткові пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю "Мостобудівельний загін №112", в яких позивач, зокрема зазначає, що відповідачем жодним чином не спростовано доводів щодо наявності господарських відносин між учасниками торгів та не наведено жодних доводів, як перехід працівників, які займали робітничі посади, міг вплинути на спотворення результатів торгів. Також, позивач зазначає, що наявність господарських відносин, в тому числі і надання фінансової допомоги, може бути пояснена об`єктивними причинами, які в оскаржуваному рішенні АМК не проаналізовані, і не надано відповідь на заперечення позивача у справі щодо того, що наявність фінансової допомоги учасниками «вузькоспеціалізованого ринку» може пояснюватися об`єктивними обставинами.

01.05.2026 до суду надійшли письмові пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне управління механізації", в яких третя особа зазначає, що висновки, які викладені у рішенні від 24.12.2024 № 528-р зроблені на основі суб`єктивної оцінки обставин та є безпідставними. В оскаржуваному рішенні відсутній належний аналіз доказів та не надано об`єктивної оцінки фактичним даним, що могли б достеменно підтвердити наявність порушення вимог законодавства про захист економічної конкуренції позивачем та третьою особою. Рішення від 24.12.2024 № 528-р є необґрунтованим, оскільки прийняте на основі неповно з`ясованих обставинах, які мають значення для справи, а обставини, які визнано встановленими, не доведені належними і допустимими доказами. Рішення не містить достатніх і об`єктивних мотивів обґрунтування наявності причинно-наслідкового зв`язку між узгодженою поведінкою позивача та третьої особи і встановленими у межах розгляду справи обставинами.

У цьому підготовчому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи у підготовче засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою Господарського суду міста Києва про доставлення процесуального документа (ухвали суду від 17.04.2026) до електронного кабінету третьої особи.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники сторін у підготовчому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/3775/25 призначити на 18.06.26 о 10:50 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 19.05.2026.

Суддя С.О. Щербаков