Ухвала суду № 136598338, 18.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/2756/21

УХВАЛА

18 травня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №540/2756/21, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" № 33/42-Г-39о/п від 31.05.2021 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Херсонській області" про розмір грошового забезпечення № 33/42-Г-39о/п від 31.05.2021 року, в якій зазначені наступні складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 4600 грн., оклад за спеціальним званням (полковник поліції) - 2400 грн., надбавка за стаж служби в поліції 50 % - 3500 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 94,06 % - 9876,30 грн., премія 62,63 % - 12761,68 грн., починаючи з 01.12.2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області судовий збір у сумі 908грн.

Рішення ухвалене в порядку письмового провадження та набрало законної сили 10.08.2021 року.

16.08.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом виготовлено два виконавчих листа, які отримані представником позивача.

27.04.2026 року до суду надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 20.04.2026 року), у якій вона просить суд:

змінити спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 р. у справі №540/2756/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 заборгованість у сумі 196913,99 грн. за період з 01.12.2019 року по 31.08.2021 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку зі здійсненням перерахунку пенсії відповідачем самостійно та реєстрацією судового рішення у Реєстрі судових рішень ПФУ, ГУПФ

України в Херсонській області на виконання рішення у даній справі самостійно було здійснено розрахунок заборгованості у сумі 197680,04 грн. (з 01.12.2019 по 31.08.2021). В частині виплати вищевказаної заборгованості по пенсії з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем не виконано рішення суду та не виплачено виниклу заборгованість на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 р. у справі № 540/2756/21. Представник позивача звернулась до відповідача із адвокатським запитом, в якому просила повідомити правові підстави тривалої невиплати заборгованості за судовим рішенням. Листом ГУПФ України в Херсонській області від 15.04.2026 року повідомлено, що в рамках поетапного погашення заборгованості за минулі періоди із загальної суми відкладеної заборгованості за судовим рішенням №540/2756/21 (здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, пропорційно виділеним коштам на цю мету), додатковими відомостями проведено виплату частини заборгованості за минулі періоди: 30.10.2025 - 187,35 грн та 26.11.2025 - 187,35 грн, 24.02.2026 - 103,00 грн, 23.03.2026 - 101,00 грн. Враховуючи зазначене, виплату заборгованості, обчисленої на виконання судових

рішень, ухвалених на користь ОСОБА_1 , буде здійснено у найближчий виплатний період, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету згідно затвердженого Порядку та інших нормативних актів. Крім цього, відповідач підтвердив наявну заборгованість у сумі 196913,99грн. Враховуючи, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі, наразі існує заборгованість 196913,99 грн. за період з 01.12.2019 по 31.08.2021, наявні правові підстави для зміни виконання рішення суду ст.378 КАС України.

Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 20.04.2026 року.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 12.05.2026 року.

04.05.2026 року відповідач подав заперечення на вищезазначену заяву, у яких просить відмовити у її задоволенні та зазначає, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 у справі №540/2756/21, що набрало законної сили 10.08.2021, у серпні 2021 року проведено перерахунок пенсії позивача в межах покладених зобов`язань. Розмір пенсії на виконання рішення суду з 01.12.2019 склав 16380,00 грн. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 року (з дати призначення пенсії) по 31.08.2021 (по місяць відпрацювання рішення суду) складала 197680,04 грн, яка обліковується в Реєстрі судових рішень за № 124098, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Частину відкладеної заборгованості у сумі 866,05 грн виплачено, що призвело до зменшення боргу до суми 196813,99 грн. Таким чином, станом на 01.01.2026, всього сума невиплаченої заборгованості складає 196813,99 грн. джерелом фінансування якої є кошти Державного бюджету України. У заяві про зміну способу і порядку виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 у справі № 540/2756/21, позивач просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на його користь 196913,99 грн. Зазначена сума боргу є помилковою, оскільки залишок невиплачених коштів складає 196813,99грн. Рішення суду на користь позивача має зобов`язальний характер, зміна способу його виконання запропонованим заявником чином щодо стягнення конкретної суми коштів, потягне зміну рішення по суті, що не відповідає інституту зміни способу його виконання. Тому, змінивши спосіб виконання такого рішення із зобов`язання поновити нарахування та виплату пенсії, а також сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії на стягнення конкретної суми такої виплати, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

12.05.2026 року представник позивача подала заяву із проханням розглянути заяву без її участі та без участі позивача.

У судове засідання 12.05.2026 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання в «Електронні кабінети».

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду від 09.07.2021 року, що набрало законної сили 10.08.2021 року, не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.

ГУПФ України в Херсонській області 18.01.2021 року нараховано на виконання рішення доплату до пенсії ОСОБА_2 за період з 01.12.2019 року по 31.08.2021року включно у сумі 197680,04грн., що підтверджується розрахунком на доплату пенсії (а.с.33)

Частина коштів у сумі 578,70грн. була виплачена позивачу, а саме - 30.10.2025 року 187,35грн., 26.11.2025 року 187,35грн., 24.02.2026 року 103грн., 23.03.2026 року 101грн., що підтверджується копією листа ГУПФ України в Херсонській області від 15.04.2026 року (а.с.23-26).

Залишок доплати наразі становить 196813,99грн., що підтверджується скріншотом з підсистеми «Реєстр судових рішень» (наданого відповідачем) - рішення Херсонського окружного адміністративного суду у даній справі зареєстроване під номером 124074, заборгованість по пенсії 197680,04грн, залишок невиплачених коштів 196813,99грн.

Проте доплата у сумі саме 196813,99грн. наразі залишається невиплаченою стягувачу, що вбачається з матеріалів справи та не спростовано стягувачем.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду в частині виплати позивачу суми доплати до пенсії Головним управлінням не виконане протягом більш ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

При цьому суд відхиляє заперечення відповідача з огляду на приписи ч.3 ст.378 КАС України, констатуючи, що спеціальними нормами цієї статті передбачена не зміна судового рішення, а зміну способу його виконання.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 року у справі №540/2756/21 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонськый області (код ЄДРПОУ:21295057, місцезнаходження: вул.Валентини Крицак, буд,6, м.Херсон, 73036) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суми доплати різниці у пенсії у розмірі 196813(сто дев`яносто шість тисяч вісімсот тридцять)грн. 99коп., нарахованої з 01.12.2019 року по 31.08.2021року включно.

У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян