Рішення № 136597531, 15.05.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4868/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зазначення в довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2023 року в заниженому розмірі надбавки за особливості проходження служби та премії, розрахованих виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року;

- зобов?язати відповідача, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 року у справі №380/1305/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на позивача нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, в якій вказати розмір:

надбавки за особливості проходження служби в розмірі 78% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних в довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025 року, що визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року - у розмірі 11185,20 грн;

премії в розмірі 140% посадового окладу, вказаного в довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025 року, що визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року - у розмірі 10528,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі №380/8358/23 та рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №380/1305/24, які набрали законної сили, за позивачем визнано право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023 із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн, а також із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою за січень 2023 року, які становлять 78% та 140% відповідно. На виконання вказаних рішень відповідач виготовив довідку №1159/12/7513 від 16.04.2025, в якій правильно зазначив відсоткові значення надбавки за особливості проходження служби (78%) та премії (140%), проте неправильно визначив їх гривневий еквівалент: надбавку у розмірі 7335,90 грн замість 11185,20 грн, премію у розмірі 6902,00 грн замість 10528,00 грн. Такий розрахунок проведено виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених із застосуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2018, а не на 01.01.2023. Просить позов задовольнити повністю.

У встановлений судом строк від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому посилається на те, що базові посадові оклади діючих військовослужбовців у період 2018-2023 років Урядом нормативно не підвищувались, а високі відсоткові ставки надбавок та премій встановлювалися Міністром оборони України телеграмами (окремими дорученнями) виключно до бази окладів 2018 року в межах затвердженого фонду оплати праці. Зазначає, що застосування високих відсоткових показників, встановлених для діючих військовослужбовців виходячи з фінансових можливостей бюджету на базі окладів 2018 року, до нових (збільшених) розмірів посадових окладів пенсіонерів, розрахованих із прожиткового мінімуму 2023 року, призводить до формування розміру грошового забезпечення, який ніколи не встановлювався Кабінетом Міністрів України та ніколи не виплачувався жодному діючому військовослужбовцю. Посилається на постанову Верховного Суду від 17.02.2026 у справі №520/5814/24 та зазначає, що телеграми та окремі доручення Міністра оборони України є відомчими, внутрішніми документами тимчасового характеру, які не містять нормативно-правових приписів та не породжують підстав для проведення перерахунку пенсій. Просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою судді від 24.03.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; на підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Позивач з 08.12.2012 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі №380/8358/23, яке набрало законної сили 21.11.2023, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови позивачу в оформленні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону №2262-ХІІ, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області відповідну довідку.

Крім того, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №380/1305/24, яке набрало законної сили 10.01.2025, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складання та надання довідки від №С/18336 від 30.11.2023 станом на 01.01.2023 із зазначенням надбавки за особливі умови проходження служби в розмірі 1% та премії 10%. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог ст.43 і 63 Закону №2262-ХІІ, з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою.

На виконання вказаних судових рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовлено довідку №1159/12/7513 від 16.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій вказано: посадовий оклад 7520,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням 2040,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) 4780,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою, що становить 78%) 7335,90 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) 1504,00 грн; надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (20%) 1504,00 грн; надбавка за кваліфікацію (7%) 526,40 грн; премія (у середніх розмірах, що фактично виплачується за відповідною посадою, що становить 140%) 6902,00 грн.

Позивач не оспорює відсоткові значення надбавки за особливості проходження служби (78%) та премії (140%), однак вважає, що відповідач неправильно обчислив їх гривневий еквівалент: надбавку за особливості проходження служби визначив від суми посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, обчислених із прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, а премію від посадового окладу, обчисленого з того ж прожиткового мінімуму, а не з прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01.01.2023. Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вказані обставини та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Вирішуючи спір, суд застосовує наступні норми права.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.5 ст.17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон №2262-ХІІ.

Згідно з ч.3 ст.43 Закону №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.2 ст.51 Закону №2262-XII, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704) затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців.

Пунктом 4 Постанови №704 встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Підпунктом 1 п.5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Підпунктом 2 п.5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів здійснювати преміювання військовослужбовців відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок №260).

Відповідно до п.1 розділу VI Порядку №260, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісяця виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення розмір надбавки за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватись за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Згідно з абзацом 1 п.2 розділу XVI Порядку №260, розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ (далі Порядок №45). Згідно з абзацом 5 п.5 Порядку №45, такі щомісячні виплати як надбавка за особливості проходження служби та премія мають бути зазначені у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі №380/8358/23, яке набрало законної сили, встановлено право позивача на отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з визначенням посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Крім того, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №380/1305/24, яке набрало законної сили, встановлено обов`язок відповідача зазначити у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 надбавку за особливості проходження служби та премію у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою за січень 2023 року. Відповідні відсоткові значення цих виплат (78% та 140%) відображені у Довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025.

Таким чином, питання застосування для розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн, встановленого законом на 01.01.2023, а також питання зазначення надбавки за особливості проходження служби у розмірі 78% та премії у розмірі 140% у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою за січень 2023 року, мають преюдиційне значення у справі, що розглядається, та повторному доказуванню не підлягають.

Предметом спору у даній справі є правомірність обчислення відповідачем гривневого еквіваленту вказаних відсотків, зазначених у довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави для висновку, що гривневий еквівалент надбавки за особливості проходження служби, виходячи з положень підп.1 п.5 Постанови №704 та п.1 розділу VI Порядку №260, визначається у відсотках від суми посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Гривневий еквівалент премії, виходячи з положень підп.2 п.5 Постанови №704 та п.2 розділу XVI Порядку №260, визначається у відсотках від посадового окладу. Інша база для визначення вказаних виплат нормативно-правовими актами не передбачена.

При цьому, оскільки рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 у справі №380/8358/23 встановлено обов`язок відповідача визначити посадовий оклад та оклад за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, то і похідні від них додаткові види грошового забезпечення надбавка за особливості проходження служби та премія повинні бути обчислені з використанням цих же базових величин.

У спірній довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025 розмір посадового окладу (7520,00 грн) та окладу за військовим (спеціальним) званням (2040,00 грн) обчислені правильно виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн, встановленого законом на 01.01.2023. Розмір надбавки за вислугу років (50%) також обчислений правильно 4780,00 грн (тобто, від суми посадового окладу та окладу за військовим званням).

Натомість гривневий еквівалент надбавки за особливості проходження служби (78%) та премії (140%) обчислені відповідачем неправильно. Зокрема, з матеріалів справи слідує, що такий розрахунок проведено виходячи із суми посадового окладу (4930,00 грн), окладу за військовим званням (1340,00 грн) та надбавки за вислугу років, обчислених із прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн, встановленого законом на 01.01.2018, а не на 01.01.2023.

Належним натомість є наступний розрахунок:

надбавка за особливості проходження служби (78%) = (посадовий оклад 7520,00 грн + оклад за військовим званням 2040,00 грн + надбавка за вислугу років 4780,00 грн) Ч 78% = 14340,00 грн Ч 78% = 11185,20 грн;

премія (140%) = посадовий оклад 7520,00 грн Ч 140% = 10528,00 грн.

Підхід відповідача до обчислення гривневого еквіваленту надбавки за особливості проходження служби та премії у спірній довідці фактично призводить до підміни розрахункової величини: відповідач визначає сам відсотковий показник у розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою за січень 2023 року (78% та 140%), однак застосовує його до бази, обчисленої з прожиткового мінімуму 2018 року, що нівелює право позивача на перерахунок пенсії у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму у 2023 році, встановлене попередніми судовими рішеннями.

У рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.03.2024 у зразковій справі №380/19324/23, залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024, сформульовано правовий висновок про те, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону №2262-ХІІ, на виконання рішення суду у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, обчислених шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові №704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

У вказаному рішенні Верховний Суд також зазначив, що підхід щодо зазначення у довідках про розмір грошового забезпечення різних відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби та премії особам, які проходять службу, у розмірі фактично виплачених сум, та пенсіонерам із числа військовослужбовців, яким довідки видаються на виконання рішень судів, у гарантовано мінімальних розмірах, є протиправним і таким, що не ґрунтується на нормі закону.

Оскільки рішенням у зразковій справі прямо встановлено протиправність підходу, коли пенсіонерам відображаються занижені розміри додаткових видів грошового забезпечення, аналогічно є протиправним і підхід, за яким у довідці пенсіонера правильно відображаються відсоткові значення фактично виплачених сум, але обчислюються від заниженої бази, не пов`язаної з посадовими окладами, визначеними станом на дату виникнення права на перерахунок пенсії. У обох випадках наслідком є зменшення розміру грошового забезпечення пенсіонера порівняно з діючими військовослужбовцями, що працюють на аналогічних посадах.

Суд відхиляє посилання відповідача на постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.02.2026 у справі №520/5814/24, оскільки викладені у ній висновки не є релевантними для обставин справи, що розглядається. Вказана постанова стосувалася питання застосування п.4 Постанови №704 для розрахунку посадових окладів станом на 01.01.2024 та правової природи окремого доручення Міністра оборони України від 16.01.2024 №183/уд. Між тим, висновки Верховного Суду про відомчий, тимчасовий характер окремих доручень Міністра оборони України стосувалися ситуації, коли позивач намагався обґрунтувати право на перерахунок пенсії виключно на підставі такого доручення без попереднього судового рішення.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення в довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 заниженого розміру надбавки за особливості проходження служби (7335,90 грн замість 11185,20 грн) та премії (6902,00 грн замість 10528,00 грн) є такими, що вчинені не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а отже їх слід визнати протиправними.

Зважаючи на те, що завданням адміністративного суду є контроль за легітимністю прийняття рішення (вчинення дій) суб`єктом владних повноважень, то порушене право позивача у даному випадку підлягає відновленню шляхом покладення на відповідача обов`язку скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 з належним обчисленням надбавки за особливості проходження служби (11185,20 грн) та премії (10528,00 грн).

Водночас, оцінюючи позовну вимогу в частині зазначення у новій довідці конкретних відсоткових значень надбавки за особливості проходження служби в розмірі (78%) та премії (140%), суд виходить з того, що відповідні відсоткові значення вже відображені у довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025, не оспорюються відповідачем та не є предметом спору у даній справі. Між сторонами відсутній спір як щодо самого факту нарахування цих надбавок позивачу, так і щодо їх відсоткових значень, тобто відсутній спір про право в цій частині.

Поряд з наведеним, суд зазначає, що необхідність включення вказаних складових грошового забезпечення до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 уже констатована попередніми рішеннями Львівського окружного адміністративного суду у справах №380/8358/23 та №380/1305/24, на виконання яких відповідачем і виготовлено довідку №1159/12/7513 від 16.04.2025. Відтак додаткове покладення на відповідача обов`язку зазначити у новій довідці конкретні відсотки надбавки за особливості проходження служби в розмірі та премії фактично дублювало б висновки, викладені у вказаних судових рішеннях.

Відтак, резолютивна частина рішення у справі по суті заявлених позовних вимог не повинна містити висновки щодо питань, які не входять до предмету спору. У контексті спірних правовідносин предметом судової перевірки у цій справі є виключно правильність обчислення відповідачем гривневого еквіваленту надбавки за особливості проходження служби та премії, а не їх відсоткові значення.

Аналогічний підхід до правозастосування при вирішенні близьких за змістом правовідносин застосовано Верховним Судом у постанові від 29.01.2025 у справі №520/5280/24.

Будь-яких інших обставин, які б вимагали детальної відповіді або спростування, сторонами у заявах по суті справи не зазначено та з матеріалів справи судом не встановлено.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. А, згідно ч.1 ст.90 цього ж Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Щодо судового збору, то ураховуючи, що суд ухвалює рішення на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, а також зважаючи на документальне підтвердження понесених позивачем витрат у вигляді судового збору на суму 1331,20 грн, наявні підстави для їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення в довідці №1159/12/7513 від 16.04.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 в заниженому розмірі надбавки за особливості проходження служби та премії, розрахованих виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.11.2024 у справі №380/1305/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, в якій вказати розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, вказаних у довідці від 16.04.2025 року №1159/12/7513 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) судовий збір, сплачений за подання цього позову, в сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) гривня 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.