Рішення № 13658924, 20.01.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2011 р. Справа № 16/60-10 вх. № 3001/6-16

Суддя господарського суду Тихий П.В.

при секретарі судового засідання Тихий П.В.

за участю представників сторін:

позивача - Старжинська О.О., дов. від 03.07.08

відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом Державне племінне птахівниче підприємство "Роздольне", с. Роздольне до Зміївська районна державна адміністрація м. Зміїв

про визнання не чинним та скасування розпорядження

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в якій просить визнати не чинним та скасувати розпорядження Зміївської райдержадміністрації Харківської області №971 від 20.11.08 р. "Про визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею дослідному господарству "Роздольне"; судові витрати просить покласти на відповідача.

14.07.2010 р. представник відповідача надав до канцелярії господарського суду відзив на позовну заяву в якій просить відмовити у задоволені позову, на тій підставі, що спірне розпорядження було видано відповідачем на підставі клопотання директора ДППП "Роздольне" від 09.06.2008 р. №93. Зазначає, що державний акт на право постійного користування серії ХР 12-00 - 000 - 246 виданий Дослідному господарству "Роздольне", яке на цей час реорганізовано; при визнанні розпорядження голови Зміївської райдержадміністрації від 20.11.08. № 971 не чинним, дія державного акту на право постійного користування серії ХР 12 - 00 - 000 - 246 відновиться, позивач набуде право постійного користування землями які передані у власність громадянам - власникам земельних часток паїв, що порушить їх право власності на землю. Відповідно до клопотання ДППП "Роздольне" головою райдержадміністрації видано розпорядження від 18.02.10 № 78 "Про надання дозволу ДППП "Роздольне" на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки".

Розпорядженням заступника голови суду від 14.09.10 справу було передано до розгляду судді Тихому П.В.

11.11.10 відповідач надав суду заяву про долучення до матеріалів справи додаткових доказів по справі.

Позивач надав додаткові пояснення по справі.

Розгляд справи було відкладено на 20.01.11.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився.

Враховуючи те, що норми ст. 65 Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглядати справу за наявними у справі і додатково поданими на вимогу суду матеріалами і документами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Державне племінне птахівниче підприємство „Роздольне" є правонаступником Дослідного господарства „Роздольне".

20.11.08 відповідачем було прийнято розпорядження №971 про „ визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії ХР № 12-00-000-246 від 25.09.95 р." на підставі заяви позивача про скасування вищевказаного акту в зв язку з реєстрацією у кадастрі держактів на земельні частки /паї/, ріллі 2851,04 га , членами трудового колективу ДППП „Роздольне" з загальної площі яка підлягала приватизації 3035,04 га. землі.

На момент видання розпорядження № 971 від 20.11.08 р. у процесі приватизації земель що знаходяться у постійному користуванні ДППП „Роздольне", загальною площею що підлягають приватизації 3035,04 га , на території Таранівської сільради, членами трудового колективу отримані держакти тільки на земельні частки /паї/ площею 2851,04 га., а держакти на пасовища площею 184,0 га членами трудового колективу ще не отримані та не зареєстровані у земельному кадастрі до теперішнього часу, що підтверджується довідкою Зміївського райвідділу Харківської регіональної філії Центру державного земельного кадастру № 1963 від 10.10.08 р.

Відповідно до п. 1, п. 3 ст. 125

Таким чином, незаконним є розпорядження відповідача № 971 від 20.11.08 р. про визнання недійсним держакту ХР № 12-00-000-246 від 25.09.95 р.- замість його скасування у частині на яку видані членам трудового колективу у процесі приватизації держакти на земельні частки / паї / які були зареєстровані у кадастрі 04.01.08 р., що підтверджується довідкою Зміївського райвідділу Харківської філії Центру держземкадастру № 1472 від 01.08.08 р.

Згідно п. 1, п. 3 ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі / на місцевості /, одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Державні акти на право власності на землю члени трудового колективу отримали лише 04.01.08 р. , а на 184 га пасовищ не отримали до теперішнього часу у зв"язку з чим, ці землі на теперешній час належать ДППП „Роздольне".

Твердження Зміївського РДА Харківській області про те, що державний акт на право постійного користування землею видано Дослідному господарству „Роздольне", а з грудня 2001 р. воно реорганізовано в ДППП "Роздольне", а акт не змінений необгрунтовано, так як в п. 2 Постанови КМУ № 449 від 02.04.02 р. прямо вказано, що раніше видані / до 01.01.02 р. / державні акти на право постійного користування землею залишаються діючими та підлягають заміні тільки в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб. Якщо б ДППП "Роздольне" без розпаювання стало ВАТ „Роздольне" воно не повинно було і тепер міняти акт на право постійного користування.

Пункт 6 Перехідних положень Земельного кодексу України, де записано, що юридичні особи, які раніше отримали земельні ділянки в постійне користування, але по цьому Кодексу не можуть мати їх на такому праві, повинні переоформити їх у власність або в оренду, визнаних рішенням Конституційного суду № 5-рп/2005 від 22.09.05 неконституційним.

В 2007 р. була розпочата приватизація ДППП „Роздольне" , відповідно до цього Зміївською районною державною адміністрацією було видано розпорядження № 708 від 23.08.07 р. яким затверджено Проект приватизації земель підприємства. Згідно з цим розпорядженням землі ДППП "Роздольне" були розподілені наступним чином : площа 3035,0461 га підлягала паюванню між членами трудового колективу підприємства в резервний фонд передано 507 га, водний фонд - 75,76 га., 5,0 га землі природно-заповідного призначення, землі не надані у власність або користування 253,1939 га -всього 3876 га, /всі землі ДППП "Роздольне"./

Розпорядженням № 731 від 30.08.10 р. було затверджено технічну документацію та надано дозвіл на виділення в натурі і виготовлення державних актів на право власності на землю членам ДППП „Роздольне".

На підставі вищевказаних розпоряджень всі землі ДППП "Роздольне" були вилучені та розподілені, а Зміївська РДА не мала права в листопаді 2008 р. визнавати акт на право постійного користування землею ХР№ 12-00-000-246 від 25.09.95 р. недійсним.

Враховуючи викладене вище, суд визнав позовні вимоги обгрунтованими, такими, що підтверджуються наданим суду доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 44 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з державного мита, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов"язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката, витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу та інших витрат, пов"язаних з розглядом справи. Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок іншої сторони і в тому разі коли друга сторона звільнена від його сплати; суми які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов"язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката, витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу та інших витрат, пов"язаних з розглядом справи покладаються при задоволенні позову на відповідача, а при відмові в позові – на позивача.

За таких обставин, суд, керуючись ст. ст. 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати розпорядження Зміївської Районної Державної Адміністрації Харківської області №971 від 20.11.08 р. „Про визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею дослідному господарству „Роздольне".

Стягнути з Зміївської Районної Державної Адміністрації Харківської області (63404 Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, 9) на користь ДППП „Роздольне" (63450 Харківська область, Зміївський район, с. Роздольне, код 19461494) витрати на держмито в сумі 85,0 грн. та інформаційно-техничне забезпечення судового процесу - 236,0 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Тихий П.В.

Повний текст рішення складено 25.01.11