Ухвала суду № 136570826, 14.05.2026, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/10785/26

1-кп/569/2214/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2026 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження внесене до ЄРДР 20 квітня 2026 року за № 12026181010000664 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

17.12.2024, в денну пору доби (точний час в ході досудового розслідування не встановлено), ОСОБА_4 , знаходячись на робочому місці в приміщенні Рівненського ліцею «Український» Рівненської міської ради за адресою: Рівненська область, Рівненській район, м. Рівне, вул. 24 Серпня, буд. 2, виконуючи свої обов`язки уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, будучи службовою особою, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, будучи достовірно обізнаною із порядком планування закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, не дотримавшись принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів та не провівши належним чином аналіз ринку, підписала та оприлюднила в електронній системі закупівель «Prozorro» протокол затвердження річного плану закупівель ID: UA-P-2024-12-17-001005-a, а саме про проведення закупівлі за процедурою без використання електронної системи товару: «Комп`ютерних стимуляторів управління дронами для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України»», код згідно з Єдиним закупівельним словником предмета закупівлі: ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі, за КЕКВ 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування очікуваною вартістю предмета закупівлі 859 320,00 грн., яка є завищеною.

Надалі, в цей же день, ОСОБА_4 виконуючи обов`язки уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, будучи службовою особою, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, будучи достовірно обізнаною із порядком планування закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, не дотримавшись принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів та не провівши належним чином аналіз ринку, підписала та оприлюднила в електронній системі закупівель «Prozorro» на підставі пп. 6 п. 13 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178

«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), оголошення про проведення закупівлі UA-2024-12-17-000820-a на закупівлю товару: «Комп`ютерний стимулятор управління дронами для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України» ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі в кількості 9 шт., очікуваною вартістю предмета закупівлі 859 320,00 грн.

Так, в ході проведення процедури закупівлі UA-2024-12-17-000820-a, між Рівненським ліцеєм «Український», в особі в.о. директора ОСОБА_6 (Замовник) та ФОП ОСОБА_7 (Постачальник) укладено Договір про закупівлю товару від 17.12.2024 № 12/12 (далі Договір від 17.12.2024 № 12/12) на загальну на суму 859 320,00 грн. (без ПДВ).

Відповідно до п. 1.2 Договору від 17.12.2024 № 12/12 кількість товару і сам товар повинен відповідати Специфікації (Додаток № l), що є невід`ємною частиною Договору (далі - Специфікація). Згідно з Специфікацією закупівля товару, а саме Комп`ютерний симулятор управління дронами для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», в кількості 9 комплектів з вартістю 95 480,00 (без ПДВ) на загальну суму 859 320,00 грн (без ПДВ).

Відповідно до п. 4.1 Договору від 17.12.2024 № 12/12 строк (термін) поставки (передачі) товару: до 25.12.2024. Датою поставки вважається дата, зазначена представником Замовника на відповідних товаросупровідних документах, наданих постачальником, про приймання Товару та місцем поставки (передачі) товару: Рівненський ліцей «Український» Рівненської міської ради, 33028, м. Рівне, вул. 24 Серпня, буд. 2 (п.4.2 Договору від 17.12.2024 № 12/12).

Таким чином, 17.12.20245, за результатами проведення відкритих торгів з особливостями (в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-17-000820-a), в ході яких уповноваженою особою ОСОБА_4 , в порушення вимог статей 4, 5 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі», розділу 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, пунктів 2.10, 2.13 Положення про уповноважену особу з організації та проведення закупівель у Рівненському ліцеї «Український» Рівненської міської ради затвердженого наказом директором ліцею від 10.07.2020 №19, посадових обов`язків, визначених у додатку 1 до наказу директору ліцею від 10.07.2020 №19, не дотримано принципу максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів та не проведено належним чином аналіз ринку при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі, яка є завищеною, між Рівненським ліцеєм «Український», в особі в.о. директора ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено Договір № 12/12 про закупівлю товару, а саме: «Комп`ютерний стимулятор управління дронами для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України», код згідно з Єдиним закупівельним словником предмета закупівлі: ДК 021:2015: 30210000-4 - ДК 021:2015: 34740000-6 Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі до 25.12.2024, на суму 859 320, 00 грн. без ПДВ (9 комплектів вартістю 95 480,00 грн. кожен), що не відповідає ринковій вартості цього обладнання, яка становила 640 638,00 грн. (9 комплектів вартістю 71 182,00 грн. кожен), чим було допущено завищення вартості на суму 218 682,00 грн.

Згідно з видатковою накладною № 17 від 17.12.2024 ФОП

ОСОБА_7 відповідно до Договору № 12/12 поставлено для Рівненського ліцею «Український» Рівненської міської ради Товар в кількості 9 комплектів «Комп`ютерний симулятор управління дронами для забезпечення викладання навчального предмета «Захист України» на загальну суму 859 320,00 грн. (без ПДВ), та на підставі вказаного документу 17.12.2024 Рівненським ліцеєм «Український» Рівненської міської ради складено платіжну інструкцію № 3 (внутрішній номер 390445366), платіжну інструкцію № 3 (внутрішній номер 390445450) та згідно яких 23.12.2024 здійснено оплату, шляхом перерахування бюджетних коштів з розрахункового рахунку № НОМЕР_1 Рівненського ліцею «Український» на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_2 (відкритий в АТ КБ «Приватбанк») в сумі 601 524,00 грн., з розрахункового рахунку № НОМЕР_3 Рівненського ліцею «Український» на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_2 в сумі 257 796,00 грн., тобто 23.12.2024 Рівненським ліцеєм «Український» Рівненської міської ради повністю здійснено оплату товару із завищеною на суму 218 682,00 грн. вартістю для ФОП ОСОБА_7 по Договору № 12/12 на загальну суму 859 320 (без ПДВ).

Таким чином, в результаті неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, потерпілій стороні в особі Рівненської міської ради, завдано матеріальної шкоди (збитків) в розмірі 218 682,00 грн., що згідно з пунктом 3 примітки до статті 364 КК України є істотною шкодою.

Отже, ОСОБА_4 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Обвинувачена ОСОБА_4 , в підготовчому судовому засіданні, спільно із захисником,надали суду письмове клопотання яке підтримали, про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у зв`язку із дійовим каяттям та кримінальне провадження щодо неї закрити.

Зокрема, ОСОБА_4 суду надала пояснення, що дійсно за вказаних обставин в обвинувальному акті, вчинила інкриміноване кримінальне правопорушення. Усвідомила наслідки вчиненого, щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення та повністю відшкодувала завданий збиток. Сторони зазначили, що майнова шкода відшкодована в повному обсязі, інших кримінальних правопорушень обвинуваченою не вчинялось.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 , від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України та закриття провадження на вказаних підставах.

Представник потерпілого Рівненської міської ради ОСОБА_8 , надіслала суду заяву, про розгляд кримінального провадження, без участі потерпілої сторони, та не заперечила закриття кримінального провадження у підготовчому засіданні відносно ОСОБА_4 , у зв`язку із звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності, на підставі ст. 45 КК України.

Заслухавши сторін в підготовчому судовому засіданні, взявши до уваги думку потерпілої сторони, дослідивши клопотання сторони захисту, суд дійшов висновку, що назване вище клопотання підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні є обвинуваченою у вчинені кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний не тяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, або кримінальних правопорушень пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного , наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції , звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Як встановлено, ОСОБА_4 відповідно до ст. 12 КК України вчинено нетяжкий злочин, щиро розкаялась, активно сприяла розкриттю злочину, майнова шкода відшкодована в повному обсязі, що підтверджується наявною інформацією Рівненської міської ради від 14.05.2026. Також, обвинувачена ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувалась, під спостереженням у лікарів нарколога, психіатра не перебуває, за місцем роботи та проживання характеризується позитивно.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 1 ст. 285 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частинами 1, 3 ст.ст. 286, 288 КПК України передбачено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні, суд має право закрити провадження у випадку встановлених підстав передбачених пунктами 4-8,10 частинами першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Отже, кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 367 КК України, підлягає закриттю у підготовчому засіданні у зв`язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України.

Цивільний позов в провадженні не заявлений.

Процесуальні витрати відсутні.

Письмові речові докази (документи) та DVD-R дискинеобхідно залишити в матеріалах кримінального провадження.

На підставі ст. 45 КК України, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 284, п. 1, 3 ст.ст. 286, 288, 314, 350, 372 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання сторони захисту обвинуваченої ОСОБА_4 та її захисника, задовольнити.

Звільнити обвинувачену ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України у зв`язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України, тобто у зв`язку з дійовим каяттям, та кримінальне провадження закрити.

Запобіжний захід ОСОБА_4 , не обирався.

Цивільний позов не заявлений, процесуальні витрати відсутні.

Письмові речові докази (документи) та DVD-R дискизалишити в матеріалах кримінального провадження.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом семи днів з моменту оголошення до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя ОСОБА_1