Рішення № 136526898, 14.05.2026, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №490/1806/26 н/п 2-о/766/381/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2026 року

Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої судді Кузьміної О.І.,

за участю секретаря судового засідання Савицького В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Миколаївська міська рада про встановлення юридичного факту, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області із заявою про встановлення юридичного факту, посилаючись на те, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 в період з 05.08.2003 року по 01.09.2022 року він, разом зі своєю сім?єю був забезпечений двокімнатною відомчою квартирою за адресою: АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_2 житлового фонду в/ч НОМЕР_1 ). 3 05.08.2003 року і до моменту повномасштабного вторгнення 24.02.2022 року він постійно проживав за вказаною адресою. Доступ до фондів та використання за цільовим призначенням житлових будинків та квартир у військовому містечку № НОМЕР_2 (в тому числі будинку АДРЕСА_2 та квартири АДРЕСА_3 в цьому будинку) неможливе з 24.02.2022 року по теперішній час у зв`язку з тимчасовою окупацією м. Нова Каховка російськими окупаційними військами. Вказане підтверджується листом начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсона від 26.08.2024 року №59/668/2, довідкою про перебування на обліку від 26.08.2024 року №59/615 та довідкою про забезпечення житлом від 26.08.2024 року №614. Таким чином, встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту його проживання в період з 05.08.2003 року по 24.02.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_3 житлового фонду в/ч НОМЕР_1 ), необхідно мені для отримання допомоги для вирішення житлового питання, передбаченої Порядком №1176. У зв`язку із чим просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт проживання позивача, в період з 05.08.2003 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_3 житлового фонду в/ч НОМЕР_1 ).

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 17 квітня 2026 року відкрито провадження у справі в порядку окремого позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання.

В судове засідання заявник не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, надав заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги просить задовільнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Миколаївська міська рада в судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, надала заяву про розгляд справи без її участі. При розгляді справи покладалась на розсуд суду.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України)

Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч.ч. 3, 4 ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 виданого на ім`я - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виданого Чаплинським РВ УМВС України у Херсонській області від 08.05.1997 року, останній з 06.10.2006 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до листа начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсона №59/668/2 від 26.08.2024 року ОСОБА_1 при проходженні військової служби у військовій частині НОМЕР_1 в період з 05.08.2003 року по 01.09.2022 року та під час навчання на очному відділенні Національного університету оборони України (м. Київ) з 01.09.2022 року по 18.06.2024 року, був забезпечений двох кімнатною відомчою квартирою за адресою: АДРЕСА_1 НОМЕР_2 житлового фонду в/ч НОМЕР_1 ), на склад сім?ї чотири особі (він, дружина, син, донька), яку за наслідками бойових дій під час озброєного конфлікту, воєнного стану та окупації (тобто за наслідками настання форс-мажорних обставин непереборної сили) - не мав та не має можливості здати в КЕБ м. Херсона та/або в в/ч НОМЕР_1 , з 24.02.3022 року по т.ч. невідшкодованої заборгованості за спожити комунальні послуги - не має. На квартирному обліку шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, перебував з 16.11.2006 року но 08.07.2024 року - в черзі військовослужбовців потребуючи поліпшення житлових умов в/ч НОМЕР_1 та в першочерговому списку (УБД) - з 28.02.2021 року по 08.07.2024 роки.

Відповідно до довідки начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсона №59/615 від 26.08.2024 року, видана ОСОБА_1 під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 05.08.2003 року по 01.09.2022 року та під час навчання на очному відділенні Національного університету оборони України (м. Київ) з 01.09.2022 року по 18.06.2024 року перебував на обліку військовослужбовців та членів сім`ї які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. Проживав (разом із сім`єю) в окремої двокімнатної відомчої квартири АДРЕСА_6 та був зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 .

Відповідно до довідки начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Херсона 59/614 від 26.08.2024 року видана ОСОБА_1 про те, що він під час проходження служби у військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 ) Херсонського гарнізону, з 05.08.2003 року по 01.09.2022 року та під час навчання на очному відділенні Національного університету оборони України (м. Київ) з 01.09.2022 року по 18.06.2024 року, був забезпечений окремою двох кімнатною відомчою квартирою МО України за адресою АДРЕСА_6 , на склад сім`ї чотири особі, (він, дружина, син, донька), яку за наслідками бойових дій під час озброєного конфлікту, воєнного стану та окупації(тобто наслідками настання форс-мажорних обставин непереборної сили)- не має можливості здати в КЕБ м. Херсона з 24.02.2022 року по теперішній час.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст.29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Відповідно до вимог п.15 Постанови ПВСУ №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя наявність чи відсутність прописки не є визначальною обставиною.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Статтею 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-ХІІ (в редакції від 10.05.2026 року) визначене соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Відповідно до п.1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року №2011-ХІІ (в редакції від 10.05.2026 року) передбачено, що Держава забезпечує військовослужбовців житлом або за їхнім бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання житло відповідно до цього Закону та інших законів України. Військовослужбовці відповідно до законодавства можуть скористатися державною підтримкою для реалізації права на житло незалежно від рівня доходу.

Порядком надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2025 р. № 1176 визначено механізм надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376, Новокаховська міська територіальна громада, за винятком с-ще Козацьке та с-ще Веселе належить до тимчасово окупованих російською федерацією територій України.

Пунктом 6 Порядку №1176 передбачено, що суб?єктами надання адміністративної послуги з розгляду питань щодо надання допомоги є сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її утворення) рада, а також військова адміністрація населеного пункту.

Відповідно до положень ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За нормами ч.1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

За таких обставин, заявник належними та допустимими доказами підтвердив факт його постійного проживання в період з 05.08.2003 року по 24.02.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_3 житлового фонду в/ч НОМЕР_1 ).

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи, що іншим шляхом, крім судового, даний факт встановити неможливо, встановлення цього факту для заявника буде мати суттєве значення, для отримання допомоги для вирішення житлового питання, передбаченої Порядком №1176, а тому суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Миколаївська міська рада про встановлення юридичного факту- задовольнити.

Встановити факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період з 05.08.2003 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (військове містечко № НОМЕР_3 житлового фонду в/ч НОМЕР_1 ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Херсонського апеляційного суду безпосередньо або через Херсонський міський суд Херсонської області з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. І. Кузьміна