Рішення № 136496068, 12.05.2026, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

Справа № 209/9468/25

Провадження № 2/209/840/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

12 травня 2026 року м.Кам`янське

Дніпровський районний суд міста Кам`янського у складі:

головуючого судді - Ковальової-Писаревої А.Б.,

за участю секретаря - Лушпай І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін позовну заяву Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради Чуйко Ж.В. звернулася до суду через систему «Електронний суд» з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), перебувала на обліку в Дніпровському управлінні соціального захисту населення департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради, як отримувач допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.12.2023.12.10.2022 ОСОБА_1 звернулася до департаменту із заявою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи її з малолітніми дітьми. До Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб внесені відомості на підставі документів наданих ОСОБА_1 та надані довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи: довідка від 12.10.2022 №1207-5002227638 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; довідка від 12.10.2022 №1207-5002227835 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , законний представник, що супроводжує малолітню дитину - ОСОБА_1 ; довідка від 12.10.2022 №1207-5002227748 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 , законний представник, що супроводжує малолітню дитину - ОСОБА_1 . Одночасно, 12.10.2022 ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй з дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які перемістилися разом з нею. Рішенням управління від 14.10.2022 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці - 6000,00 грн.) щомісячно з 01.10.2022. 10.04.2023 ОСОБА_1 повторно звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй з дітьми ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які перемістилися разом з нею. Рішенням управління від 12.04.2023 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці - 6000,00 грн.)щомісячно з 01.04.2023. 04.03.2024 ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та її членам сім`ї: чоловіку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та дітям: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_1 під особистий підпис поінформована, що допомога не призначається у разі відповідності критеріям, встановленим пунктами 7 і 8 Порядку №332. Рішенням управління від 27.03.2024 ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 16000,00 грн.(заявниця та її чоловік працездатні особи - 2000,00 грн. та діти заявниці - 12000,00 грн.) щомісячно з 01.03.2024. У квітні 2025 року ОСОБА_1 фактично отримала 16000,00 грн допомоги, у травні 2025 року ОСОБА_1 отримала 15000,00 грн. (зменшення суми відбулося через виповнення доньці заявниці ОСОБА_7 у травні 18-річчя). На запит управління Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України листом від 21.05.2025 №24-05/974 було підтверджено, що 21.02.2025 через пункт пропуску Краківець зареєстровано ВИЇЗД за кордон України ОСОБА_1 з чоловіком та дітьми, які станом на 16.05.2025 назад не поверталися. Рішенням управління від 23.05.2025 №58122_1185864_Р розглянувши особову справу ОСОБА_1 на підставі верифікації у зв`язку з перебуванням отримувачів допомоги за кордоном України більше ніж 30 днів, установлено, що сума переплати, яка утворилася за період з 01.04.2025 по 31.05.2025 та підлягає поверненню становить 31000,00 грн. Для досудового врегулювання спору управління застосовуючи месенджер Viber-зв`язок ( НОМЕР_2 ) 26.05.2025 ОСОБА_1 надіслано листа з повідомленням суми переплати та реквізити для повернення коштів, які добровільно поверненні не були. Вважає, що права позивача порушені відповідачем і підлягають судовому захисту шляхом стягнення незаконно отриманих грошових коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 31000,00 грн. Просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради кошти надміру виплачені по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 31000,00 грн. та судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Кам`янського від 03 березня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача Чуйко Ж.В. надала до суду через систему "Електронний суд" заяву про розгляд справи без участі їх представника, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, не заперечували проти заочного розгляду справи. Суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю представника позивача згідно вимог ч.3 ст.211 ЦПК України.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином згідно з вимогами ст.128, 131 ЦПК України, про що в матеріалах справи наявні поштові документи, заяву про розгляд справи без її участі та відзив на позовну заяву не надала, достатньо матеріалів про права та відносини сторін, потрібність дачі особистих пояснень відповідачем відсутня, суд вважає за можливе розглядати справу за її відсутності.

Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України - суд, зважаючи на наявність законних підстав, приходить до висновку про можливість у відповідності до вимог ст.223 ЦПК України ухвалити рішення про задоволення позову на підставі наданих сторонами доказів, без вислуховування особистих пояснень відповідача по справі.

Розглянувши надані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного висновку.

12 жовтня 2022 року відповідачку ОСОБА_1 разом з її дітьми: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , взято на облік як внутрішньо переміщених осіб, зареєстроване місце проживання заявниці: АДРЕСА_2 , зареєстроване місце проживання дітей заявниці за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №1207-5002227638, №1207-5002227748, №1207-5002227835 /а.с. 8-10/.

12 жовтня 2022 року відповідачка ОСОБА_1 звернулася до органу соціального захисту населення - Дніпровського управління соціального захисту населення Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, на склад сім`ї з трьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ,, що підтверджується копією заяви /а.с. 11/.

Рішенням управління про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 14.10.2022 року, ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000,00 грн. (заявниця, працездатна особа - 2000,00 грн. та діти заявниці - 6000,00 грн.) щомісячно з 01.10.2022 року /а.с. 12/.

26 липня 2023 року відповідачка ОСОБА_1 повторно звернулася до органу соціального захисту населення - Дніпровського управління соціального захисту населення Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, на склад сім`ї з трьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ,, що підтверджується копією заяви /а.с. 13/.

Згідно позовної заяви, 04.03.2024 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Дніпровського управління соціального захисту населення Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам їй та її членам сім`ї: чоловіку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_4 , фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , та дітям: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , що також підтверджується довідками про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №1207-5002235804, №1207-5002924122, №1207-5002235894 /а.с. 14-16/.

Рішенням управління про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 27.03.2024 року, ОСОБА_1 призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 16000,00 грн .(заявниця та її чоловік працездатні особи - 2000,00 грн. та діти заявниці - 12000,00 грн.) щомісячно з 01.03.2024 року /а.с.18-19/.

29 січня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою про зміну паспортних даних її дитини зі ОСОБА_3 на ОСОБА_11 , що підтверджується заявою №136 від 29.01.2025 року, рішенням Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 05 грудня 2024 року у справі № 209/8002/24 про усиновлення дитини /а.с.20, 22-24/.

Надалі, виплата допомоги внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_12 продовжувалася програмним комплексом ЄІССС в автоматичному режимі. ЄІССС - це комплексна система, призначена для автоматизації всіх напрямків соціальної підтримки всіма інституціями соціальної сфери в межах єдиного інформаційного середовища та технологічної платформи.

У квітні 2025 року ОСОБА_1 фактично отримала 16000,00 грн допомоги, у травні 2025 року ОСОБА_1 отримала 15000,00 грн. (зменшення суми відбулося через виповнення доньці заявниці ОСОБА_7 у травні 18-річчя).

За результатами верифікації Мінсоцполітики в автоматичному режимі в програмному комплексі, ЄІССС припинив виплату отримувачу допомоги ВПО ОСОБА_1 з квітня 2025 року у зв`язку з перебуванням за кордоном України більш як 30 календарних днів підряд на дату звернення по допомогу.

Згідно листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 21.05.2025 №24-05/974 було підтверджено, що 21.02.2025 року через пункт пропуску Краківець зареєстровано виїзд за кордон України ОСОБА_1 з чоловіком та дітьми, які станом на 21.05.2025 назад не поверталися /а.с.26/.

Отже, з 01 квітня 2024 року по 31 травня 2025 року відповідачка ОСОБА_1 разом з членами сім`ї не мала права на отримання допомоги на проживання ВПО, у зв`язку із перебування за кордоном більше 30 днів підряд, сума переплати 31000,00 грн. підлягає поверненню, що підтверджується рішенням про утримання надміру виплачених сум допомог від 23.05.2025 року №58122_1185864_Р /а.с. 27/.

26 травня 2025 року для досудового врегулювання спору управління, із застосуванням месенджеру Viber-зв`язок ( НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 надіслано лист з повідомленням суми переплати та реквізити для повернення коштів, які добровільно повернені не були /а.с.28, 29/.

Вивчивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи та дослідивши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч.1, 4 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених ст.12 цього Закону. Кожна дитина, у тому числі яка прибула без супроводження батьків, інших законних представників, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Заява подається внутрішньо переміщеною особою, у тому числі неповнолітніми дітьми, особисто, а малолітніми дітьми, недієздатними особами або особами, дієздатність яких обмежено, - через законного представника. Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст.1 цього Закону (ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 затверджений Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок).

Відповідно до п.3 Порядку, з 1 листопада 2023 р. допомога призначається на шість місяців на сім`ю, яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім`ї (далі - уповноважена особа) у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; ля інших осіб - 2000 гривень. Допомога призначається на кожного члена сім`ї (далі - отримувач), відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення.

Згідно з п.6 Порядку, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги").

За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо про його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання.

Якщо отримувачем перевищено строк перебування за кордоном понад 30 календарних днів підряд чи понад 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги або 60 та 90 календарних днів відповідно в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється до закінчення цього шестимісячного періоду починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому такий строк перевищено.

Відповідно до п.29 Порядку, У разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу Пенсійного фонду України. Повернуті кошти, перерахування (виплату) яких здійснено Мінсоцполітики, протягом 15 робочих днів місяця, що настає за місяцем, в якому були повернуті кошти, але не пізніше ніж 26 грудня поточного року Пенсійний фонд України перераховує на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі, з розподілом коштів за місяцями та роками, в яких проводилася відповідна виплата.

Згідно зі ст.76 ЦПК України, докази встановлюються на підставі... пояснень сторін, показань свідків, письмових доказів...

У відповідності до вимог ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Оскільки відповідачка як отримувач допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання виїхала за межі України, не повідомила позивача про зміну місця проживання, позивач здійснив надмірне нарахування та виплату відповідачу суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01 квітня 2025 року по 31 травня 2025 року в розмірі 31000,00 грн.

Враховуючи, що відповідачка добровільно не повернула надміру виплачені їй кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, наявні підстави для стягнення суми надміру виплачених коштів, отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у справі пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-284, 288-289 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Цивільний позов Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 41490026, місцезнаходження: 51922, м.Кам`янське, пр.Василя Стуса, 10/12) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 ) про стягнення надміру отриманих коштів державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 ) на користь держави в особі Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (ЄДРПОУ 41490026, місцезнаходження: 51922, м.Кам`янське, пр.Василя Стуса, 10/12) кошти, надміру виплачені по допомозі на проживання внутрішньо переміщеним особам в сумі 31000 (тридцять одна тисяча) гривень 00 копійок на р/р UA168201720355159054033007110, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 41490026.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 ) на користь держави в особі Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради судовий збір в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок на р/р UA738201720344280035000007110, Держказначейська служба України м.Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 41490026.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в загальному апеляційному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Б.Ковальова-Писарева