Ухвала суду № 136367464, 07.05.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10648/26

У Х В А Л А

07 травня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про залучення другого відповідача по справі №420/10648/26 за адміністративним позовом Фермерського господарства Гонци С.Д. (с.Степове, Роздільнянський район, Одеська область, 67451) до Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053), за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕРНЕЙЛ-Трейд» (пр..Шевченка,2-А, оф.405, м.Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Фермерське господарство Гонци С.Д. (с.Степове, Роздільнянський район, Одеська область, 67451) до Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053), за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕРНЕЙЛ-Трейд» (пр..Шевченка,2-А, оф.405, м.Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 20.04.2026 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

05.05.2026 року до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про залучення його як другого відповідача по цій справі, в якому зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 року затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів. Порядком №520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі Головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м.Києві.

Тобто, комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято рішення №12076233/34450769 від 19.11.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної №6 від 24.10.2024 року.

Відповідно до п.9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податків до контролюючого органу, відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Відповідно до п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних (реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді, згідно з наданими платниками податків на додану вартість електронними документами, тобто Державною податковою службою України. Отже, чинним законодавством повноваження щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування після зупинення покладені на Державну податкову службу, у зв`язку з чим Головне управління ДПС в Одеській області просить залучити його як другого відповідача по цій справі.

Розглянувши зазначене клопотання суд зазначає наступне.

Згідно з ч.ч.3-6 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління ДПС в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 48, 52, 243, 248, 250, 256, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області від 05.05.2026 року №48184/26 задовольнити.

Залучити до участі у справі №420/10648/26 за адміністративним позовом Фермерського господарства Гонци С.Д. (с.Степове, Роздільнянський район, Одеська область, 67451) до Державної податкової служби України (Львівська площа,8, м.Київ, 04053), за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕРНЕЙЛ-Трейд» (пр..Шевченка,2-А, оф.405, м.Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача - Головне управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити співвідповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк співвідповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст.163, ч.2 ст.162 КАС України.

Позивач зобов`язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Встановити співвідповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст.164, ч.2 ст.162 КАС України.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст.ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.С. Єфіменко