Постанова № 13636603, 17.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 січня 2011 року <Час проголошення >№ 2а-17963/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі судового засідання Шкребтій І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника прокурора м.Києва в інтересах держави в особі Київської регіональної митниці

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудівництво-К»

про стягнення податкового боргу.

за участю представників сторін:

від позивача: Туз О.А.,

від відповідача: не зявився,

від прокуратури: Розум С.М.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора м.Києва в інтересах держави в особі Київської регіональної митниці звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудівництво-К»заборгованість яка виникла у відповідача перед Київською регіональною митницею, а саме по сплаті акцизного збору на транспортні засоби у розмірі 128519,98 грн. та боргу по сплаті ПДВ при ввезені на територію України товарів у сумі 25703,99 грн.

Відповідач в судові засідання 27.12.2010р. та 17.01.2011р. не прибув, представника не направив, заперечення на позов не надав, хоча був повідомлений про розгляд справи, за адресою, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців: 01010, м. Київ, вул. Аніщенка, 17-А.

Тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника прокуратури та позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Київською регіональною митницею відповідно до пп. в) п. 4.2.2. Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»(був чинний на момент спірних правовідносин), ст.69 Митного кодексу України, та наказу Київської регіональної митниці від 11.11.09 №1083, було проведена камеральна перевірка у термін з 12.11.2009р. по 24.11.2009р., Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудівництво-К»(код ЄДРПОУ 33151792) з питань митної справи при декларуванні товарів за вантажною митною декларацією від 06.03.2008р. №100000007/8/291139.

За результатами камеральної перевірки складено акт №к/45/9/100000000/33151792 від 24.11.2009р.

Як вбачається з акту камеральної перевірки, що 06.03.2008р. згідно з ВМД № 100000007/8/291139 ТОВ «Промбудівництво-К»був задекларований товар легковий автомобіль категорії М1, як новий, рік випуску 2008р., марка «Mercedes-benz»модель S 550, седан, кузов WDDNG86X08A184243, ідентифікаційний номер WDDNG86X08A184243, двигун бензиновий N273968*30100581*- 5500 см3, загальною митною вартістю 431270,00 грн. (85400,00 доларів США).

При цьому товариство декларувало товар за кодом Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі УКТ ЗЕД) : 8703 24 10 00.

На товар, який класифікується у під категорії УКТ ЗЕД 8703 24 10 00, на дату митного оформлення Законом України від 31.05.2007р. №1109-V «Про внесення змін до Закону України «Про Митний тариф України»була встановлена ставка ввізного мита 25% від митної вартості товару. Згідно з ст. 18 Закону України від 19.03.2006рр. №93/96 «Про режим іноземного інвестування»майно, що ввозиться в Україну як внесок іноземного інвестора до статутного фонду підприємств з іноземними інвестиціями (крім товарів для реалізації або власного споживання) звільняється від обкладинки митом. Згідно з Законом України від 24.05.1996р. №216/96-ВР «Про ставки акцизного збору на деякі транспортні засоби та кузови до них»(був чинний на момент спірних правовідносин), який класифікується у під категорії 8703241000 була встановлена ставка акцизного збору 0,1 євро за 1 см3 обєму двигуна.

При імпорті зазначеного автомобіля відповідач сплатив акцизний збір 4220,69 грн., та податок на додану вартість 87098,14 грн.

Під час проведення митної перевірки було зясовано, що автомобіль марки «Mercedes-benz»модель S 550, ідентифікаційний номер WDDNG86X08A184243, 2008 року випуску, був зареєстрований в Сполучених Штатах Америки, тобто не є новим, а таким, що був у користуванні.

Таким чином, класифікація товарів, що переміщується через митний кордон України, для цілей митного оформлення здійснюється відповідно до вимог УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України “Про Митний тариф України”, з рахуванням Основних правил інтерпретації класифікації товарів, відповідних приміток до розділів та груп, текстового опису товарних позицій, та тих характеристик товару, які є визначальними для класифікації. Примітки до розділів та груп є невід'ємною частиною УКТ ЗЕД і мають юридичну силу.

Відповідно до додаткових приміток Основних правил інтерпретації класифікації товарів, моторними транспортними засобами, що використовувалися, вважаються такі, на які були або є реєстраційні документи, видані уповноваженими державними органами, у тому числі іноземними, що дають право експлуатувати ці транспортів засоби на постійній основі.

Отже, даний товар легковий автомобіль марки «Mercedes-benz»модель S 550, повинен був декларуватись за кодом УКТ ЗЕД 8703249010 та ставкою акцизного збору в розмірі 3 євро за 1 см3 обєму двигуна (на дату митного оформлення).

Таким чином, через невірне декларування коду вищезазначеного легкового автомобіля, відповідачем були порушені вимоги щодо класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД, що призвело до порушення Закону України від 24.05.1996р. №216/96-ВР «Про ставки акцизного збору на деякі транспортні засоби та кузови до них»(зі змінами та доповненнями) та заниження суми податкового зобовязання по сплаті акцизного збору на суму 122399,98 грн.

Відповідачем також було порушено вимоги Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97- ВР (був чинний на момент спірних правовідносин), у частині бази оподаткування ПДВ для товарів, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України, що розраховується відповідно до вимог п. 4.3 Закону та пункту 2.1. б) Порядку справляння податку на додану вартість під час митого оформлення товарів, імпортованих на митну територію України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 27.09.06р. №821.

Що спричинило заниження податкового зобовязання по сплаті ПДВ на суму 24479,99 грн.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У звязку з несплатою відповідачем суми боргу, Київською регіональною митницею були надіслані подання щодо ТОВ «Промбудівництво-К»№102 , №103 від 12.05.2010р. та №135, №136 від 21.06.2010р. до ДПІ у Печерському районі м.Києва.

Згідно подання Київської регіональної митниці №135 від 21.06.201р. за відповідачем рахується заборгованість по платежу акцизу на транспортні засоби крім мотоциклів т велосипедів в сумі 128519,98 грн., в тому числі сума основного платежу 122399,98 грн. та штрафні санкції в сумі 6120,00 грн.

Також, відповідно до подання Київської регіональної митниці №136 від 21.06.2010р. за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість з товарів увезених на територію України в сумі 25703,99 грн. в тому числі сума основного платежу 24479,99 грн. та штрафні санкції в сумі 1224,00 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, ТОВ «Промбудівництво-К»були виставлені: перша податкова вимога № 1/5214 від 18.05.2010р. та друга податкова вимога №2/7360 від 07.07.2010р.

У визначені терміни сума податкового зобовязання сплачена не була, зазначені податкові вимоги відповідачем не оскаржувались.

Згідно п. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”митні органи - стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України.

Відповідно до п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Зокрема, ст. 40 Митного Кодексу України (далі-Кодексу) передбачено, що митному контролю підлягають усі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ст. 45 Кодексу особи, які переміщують товари і транспортні засоби через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на митні органи, зобов'язані подавати митним органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю.

Згідно ст. 81 Кодексу декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою ( письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Несплата відповідачем в повній мірі митних платежів порушує державні інтереси, оскільки при сплаті митних зборів і платежів грошові кошти перераховуються в Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, натомість, відповідачем наявність податкового боргу не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудівництво-К»(01010, м.Київ, вул. Аніщенка 17-А, код ЄДРПОУ 33151792) заборгованість в розмірі 25703 (двадцять пять тисяч сімсот три) грн. 99 коп., по податку на додану вартість та акцизу на транспорті засоби в розмірі 128519 (сто двадцять вісім тисяч пятсот девятнадцять) грн. 98 коп., на р/р 3111 40 31 70 50 10 (по стягненню ПДВ) та на р/р 3131 93 19 70 50 10 (по стягненню акцизного збору на транспортні засоби), банк ГУ ДКУ у місті Києві, МФО 820019 УДК у Солом'янському районі м. Києва, ОКПО 260 77 951 у ГУ ДК України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції

Суддя С.К. Каракашьян