Постанова № 13636286, 28.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2010 р. Справа № 2а-12447/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дєєва М.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковської обєднаної державної податкової інспекціїДніпропетровської області до Комунального підприємства "Гарант" по наданню житлово - комунальних послуг населенню смт. Меліоративне про стягнення податкового боргу за рахунок активів, - ВСТАНОВИВ:

Новомосковський міжрайонний прокурор в порядку представництва інтересів держави інтересах держави в особі Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне в якому просить стягнути податкову заборгованість з Комунального підприємства «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне на користь держави в розмірі 60542 грн. 50 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Комунальне підприємство «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 60542 грн. 50 коп., який утворився внаслідок несплати протягом граничних строків узгоджених податкових зобовязань, та нарахування штрафних (фінансових) санкцій та пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення прокурора до суду.

Під час судового розгляду справи від представника Новомосковської ОДПІ надійшла заява про зміну позовних вимог, шляхом їх зменшення, у звязку з частковою сплатою заборгованості в сумі 34000 грн. Отже, з урахуванням уточнених позовних вимог, залишок заборгованості складає 26542 грн. 50 коп.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Комунальне підприємство «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне перебуває на обліку в Новомосковській обєднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Згідно до п.3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1, п. 10 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІвід 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Комунальним підприємством «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне у встановлені терміни було подано податкові декларації з податку на додану вартість: № 15359 від 19.04.2010 р. на суму 12961 грн., № 21600 від 19.05.2010 р. на суму 10022 грн., № 23464 від 15.06.2010 р. на суму 10649 грн., № 30459 від 19.07.2010 р. на суму 12886 грн., № 37012 грн. від 18.08.2010 р. на суму 14548 грн. Загальна сума узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість за цими деклараціями становить 61066 грн. У строки, встановлені законодавством відповідачем податкові зобовязання сплачені не були.

Відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, Новомосковською обєднаною державною податковою інспекцію 03.06.2010 року та 18.08.2010 року проведено невиїзні документальні перевірки повноти та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість Комунальним підприємством «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне, за результатами яких складено акти № 277 від 03.06.2010 року та № 00388/1520/32998195 від 18.08.2010 року. Перевірками виявлено випадки порушення платником податку граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань.

Відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, він зобов'язаний сплатити штраф у розмірах, в залежності від кількості днів затримки.

За виявлені перевіркою порушення, Новомосковською обєднаною державною податковою інспекцією до відповідача застосовано штрафні санкції згідно податкових повідомлень - рішень № 0002441520/0 від 03.06.2010 р. на суму 188 грн. 35 коп., № 0002421520/0 від 03.06.2010 р. на суму 4648 грн. 69 коп., № 0002431520/0 на суму 2896 грн. 44 коп., № 0003521520/0 від 18.08.2010 р. на суму 1466 грн. Всі винесені за результатами перевірок податкові повідомлення-рішення отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис в графі про отримання.

Вищезазначені податкові повідомлення рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, а тому, відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України № 2181, податкові зобовязання визначені в даних податкових повідомленнях рішеннях є узгодженими і набули статусу податкового боргу платника податків.

Крім того, у звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгодженої суми податкових зобовязань, на підставі ст. 16 п.п. 16.1.1. п. 16 Закону України № 2181, податковим органом нараховано пеню на суму податкового боргу відповідача, в сумі 877 грн. 61 коп.

Отже, загальна сума податкового боргу КП «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне по податку на додану вартість складає 60542 грн. 50 коп. За рахунок часткової сплати в сумі 34000 грн., залишок несплаченого податкового боргу з вказаного податку складає 26542 грн. 50 коп.

Позивачем, відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/419 від 06.11.2009 р. на суму 7733 грн. 53 коп., а також, другу податкову вимогу № 2/458 від 14.12.2009 р. на суму 8065 грн. 95 коп., які отримані головним бухгалтером відповідача, що підтверджується підписом у корінцях податкових вимог, долучених до матеріалів справи.

Податковим органом, у відповідності до вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», вживались заходи для погашення податкового боргу відповідача.

Так, 28.01.2010 року заступником начальника Новомосковською ОДПІ винесено рішення № 3 про стягнення коштів та продаж інших активів КП «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України № 2181, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

КП «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне відповідно до статуту є підприємством комунальної форми власності.

У звязку з цим, при вирішенні питання про стягнення податкового боргу слід враховувати особливості, передбачені ст. 11 Закону України № 2181.

Пунктом 11.1 ст. 11 Закону України № 2181 передбачено, що у разі, коли платник податків, який перебуває у державній або комунальній власності, не погашає податкового боргу у строки, встановлені цим Законом, податковий орган здійснює заходи щодо продажу активів такого платника податків, які не входять до складу цілісного майнового комплексу, що забезпечує здійснення основної діяльності платника податків.

Відповідно до ч. 2 п.п. 3.2.8 Закону України «Про податок на додану вартість» під цілісним майновим комплексом слід розуміти активи, сукупність яких забезпечує ведення окремої підприємницької діяльності на постійній і регулярній основі і термін використання яких перевищує двадцять календарних місяців.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне звернути стягнення на активи відповідача, які не входять до складу цілісного майнового комплексу.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської обєднаної державної податкової інспекції задовольнити .

Стягнути за рахунок активів Комунального підприємства «ГАРАНТ» по наданню житлово комунальних послуг населенню смт. Меліоративне на користь державного бюджету податковий борг з податку на додану вартість в сумі 26 542 грн.50 коп. (двадцять шість тисяч пятсот сорок дві гривні пятдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

М.В. Дєєв