Рішення № 136350860, 08.05.2026, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/9764/25

Провадження №: 2/332/991/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2026 р.

Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді: Сапунцова В.Д.,

за участю секретаря судового засідання Горбань Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька.

Ухвалою судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 27.10.2025 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька передано на розгляд Заводському районному суду м. Запоріжжя.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що позивач ОСОБА_1 (до шлюбу ОСОБА_3 ) перебувала у шлюбі з відповідачем ОСОБА_2 , який зареєстровано 12 серпня 2017 року Запорізьким міським відділом ДРАСЦ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, актовий запис №921. Шлюб розірвано на підставі рішення Комунарського районного суду від 19.05.2025. Від шлюбу сторони мають дитину - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дитина постійно проживає з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , спір щодо місця проживання дитини між сторонами відсутній. Місце проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до цього часу не зареєстроване, оскільки батько дитини не надає згоди на реєстрацію дитини за місцем її проживання. В серпні 2025 року позивач звернулась до органу реєстрації - Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини. Постановою №ДАП-06.4-29-1004 від 21 серпня 2025 року про накладення адміністративного стягнення на позивача відповідно до ч. 1 ст. 197 КУпАП за несвоєчасну реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді попередження. Рішенням головного спеціаліста ВД та РФО управління у сфері державної реєстрації ДАП ЗМР від 22 серпня 2025 року в реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди батька. Отримати у позасудовому порядку згоду батька на реєстрацію місця проживання дитини неможливо, оскільки відповідач після повномасштабного вторгнення РФ на територію України покинув місце проживання і виїхав за кордон. На теперішній час відповідач перебуває у Польщі. Зважаючи на викладене, позивач змушена звернутися до суду з зазначеним позовом.

Ухвалою судді від 10 грудня 2025 року у вказаній справі було відкрито провадження і її призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 26 лютого 2026 року у вказаній справі було закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача адвокат Косякова З.М. в судове засідання не з`явилися. Адвокат Косякова З.М. надала заяву про розгляд справи без її участі та без участі позивача, позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити, проти розгляду справи за правилами заочного розгляду та ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_2 в судові засідання призначені на 16.01.2026, 26.02.2026 0, 06.04.2026, 08.05.2026 не з`явився , про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судових повісток за місцем його реєстрації. . Будь-яких заяв та клопотань, в тому числі відзиву на позовну заяву від відповідача на адресу суду не надходило.

Представник третьої особи районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району, як орган опіки та піклування, О. Стешенко, надав заяву про розгляд справи без участі. Додатково зазначив, що районною адміністрацією Запорізької міської ради по Космічному району, як орган опіки та піклування, встановлена, що малолітня ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактично проживає разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_2 . Мати, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Наразі житло здається в оренду, але жінка має намір зареєструвати доньку саме за цією адресою. Вважають, що реєстрація місця проживання малолітньої за адресою: АДРЕСА_1 , не порушує житлових прав та охоронюваних законом інтересів дитини. В інтересах малолітньої дитини позов підтримує, просить задовольнити та надати ОСОБА_1 дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька.

Таким чином, суд виконав покладений на нього обов`язок інформувати учасників справи про її розгляд.

У зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судові засідання, в порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди позивача, суд ухвалив провести розгляд справи за відсутності відповідача та постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 223 ЦПК України.

У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Згідно зі ч.1 ст.15, ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до приписів ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно зі ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

В судовому засіданні досліджені всі докази, подані учасниками справи. Клопотання про витребування і дослідження інших доказів до суду не надходило. Суд постановляє рішення на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд, взявши до уваги позицію сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12 серпня 2017 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уклали шлюб, який зареєстрований Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , актовий запис № 921.

Від шлюбу мають малолітню дитину - доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим Заводським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Батьками малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначені: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Рішенням Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 19 травня 2025 року шлюб між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , розірвано. Після розірвання шлюбу позивачу залишено шлюбне прізвище « ОСОБА_6 ».

Згідно Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №2312-860328-2017 від 26.09.2017, наданим Комунарським районним відділом у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді №1932064 від 24.10.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 з 28.12.1999.

Постановою №ДАП-06.4-29-1004 від 21 серпня 2025 року про накладення адміністративного стягнення відповідно до ч. 1 ст. 197 КУпАП за несвоєчасну реєстрації малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження.

22 серпня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до органу реєстрації Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради з заявою 746-06.4-14 про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Головним спеціалістом ВД та РФО управління у сфері державної реєстрації ДАП ЗМР Лауфер О.С. 22 серпня 2025 року у реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено відповідно до пп.3 п.87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265 (далі - Порядок) - особа не подала необхідних документів, а саме відсутня згода батька, що є порушення вимог п. 16 Порядку.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про охорону дитинства", кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.3 ст.29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч.1 ст.242 ЦК України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Суд, керуючись принципом рівності прав обох батьків щодо дитини, що витікає як зі ст.141СК України так і зі змісту Конвенції про права дитини, повинен давати оцінку насамперед об`єктивним обставини життя, які б свідчили про те, що хто саме із батьків, і де саме може створити кращі умови для життя дитини.

Згідно ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Статею 161 СК України визначено, що якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватись органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Відповідно до п. 16 і 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Пунктом 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

За вимогами ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено, позивач не має можливості зареєструвати місце проживання дитини, оскільки відсутня письмова заява батька дитини - відповідача по справі.

Відповідно до ч.8 ст.7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Відсутність реєстрації місця проживання дитини за місцем її фактичного проживання суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, що гарантовані Конституцією України та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, право на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Відсутність письмової згоди одного з батьків не повинна бути перешкодою для здійснення реєстрації місця проживання дітей за адресою іншого з батьків.

А тому суд вважає, що із урахуванням законних інтересів дитини, необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, оскільки це відповідатиме інтересам дитини.

Враховуючи наведене, зібрані у справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини про те, що батько дитини не надає згоди на реєстрацію місця проживання дитини в позасудовому порядку, тому у даному випадку це може бути дозволено на підставі рішення суду.

Відтак, вимоги позивача щодо надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька необхідно задовольнити.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5,10, 13,19, 76,77,81,133, 141,263,264, 265, 280-284 ЦПК України, ст.29 ЦК України, ст. ст.6,7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 , дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення суду складено 08.05.2026 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

представник позивача: ОСОБА_7 , РНОКПП: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 ;

відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .;

третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Космічному району, адреса: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 32, код ЄДРПОУ: 37573541.

Суддя: В.Д. Сапунцов