Ухвала суду № 136299405, 06.05.2026, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 953/15710/21

н/п 1-кс/953/2497/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2026 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020221070000179 від 21.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 4 ст. 246 та ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

06.05.2026 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020221070000179 від 21.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 4 ст. 246 та ч. 1 ст. 364 КК України про надання дозволу на проведення огляду ділянки місцевості, яка розташована у кварталі 5 Бабаївського лісництва (на цей час - Жовтневе надлісництво філії «Слобожанський лісовий офіс») земельної ділянки з кадастровим номером 6310138800:12:057:0142, право власності на яку зареєстроване за Харківською обласною державною адміністрацією, перебуває на праві постійного користування ДСГП «Ліси України», із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області, ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ВБ ДСГП «Ліси України», інженера-землевпорядника, з метою підтвердження або спростування фактів порушень законодавства, фіксування фактів незаконної порубки лісу, незаконного видобутку корисних копалин, нецільового використання земель шляхом проведення необхідних вимірів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що ТОВ «КАР`ЄР ОСНОВА» код ЄДРПОУ 38878214 на підставі Спеціального дозволу на користування надрами від 29.09.2004 № 3442 здійснюється видобування піску Основ`янського родовища на ділянках № 1 та № 2, загальною площею 19,8 га, які розташовані на території Основ`янського району, на південній околиці міста Харкова, на лівому березі річки Уди.

Так, у 2019 році ТОВ «НВП ПРОМСПЕЦКОНСАЛТ» код ЄДРПОУ 42311167 на замовлення ТОВ «Кар`єр Основа» код ЄДРПОУ 38878214 розроблено Звіт з оцінки впливу на довкілля діяльності з видобування піску ділянок № 1 та № 2 Основ`янського родовища. Згідно розробленого звіту площа ліцензійних ділянок становить 19,8 га, відповідно до реєстраційних документів (форма 3-гр) площа родовища з урахуванням площі дорозвідки становитиме 28,5 га. Межами родовища з півночі-сходу служить Основ`янське озеро, з західної та південної сторони - лісові угіддя. Щодо рекультивації порушених земель у звіті зазначено, що всі землі будуть рекультивовані під водойму шляхом розширення Основ`янського озера. Експлуатація родовища має проводитись з урахуванням вимог щодо збереження, охорони та захисту флори і фауни в межах району робіт, а саме: збереження і захист від пошкоджень існуючих зелених насаджень. Планова діяльність буде мати локальний вплив на флору та фауну, за рахунок вилучення ділянки та зняття ґрунту з рослинним шаром.

За результатами опрацювання звіту з ОВД, Міністерством енергетики та захисту довкілля України 09.12.2019 видано Висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності з «Видобування піску ділянок № 1 та № 2 Основ`янського родовища» №7-03/12-2019874259/1 (далі - Висновок).

Разом з тим, у Висновку з ОВД відсутні дані про провадження планової (господарської) діяльності на земельній ділянці площею 8,7 га (запроектованої під розширення кар`єру) державної власності лісогосподарського призначення, яка розташована у кварталі 5 Бабаївського лісництва та перебуває у постійному користуванні ДП «Жовтневий лісгосп» (на цей час - Жовтневе надлісництво філії «Слобожанський лісовий офіс»).

При цьому, у Висновку та Звіті зазначено про необхідність вилучення цих земель з постійного користування, зміни їх цільового призначення, зняття родючого шару грунту та вирубки цих дерев, що є порушенням вимог ч. 4 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Також, Звіт в цій частинні не пройшов громадського обговорення, що є порушенням вимог статей 7, 8 та 14 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Крім того, відповідно до матеріалів лісовпорядкування, лісові насадження у межах кварталу 5 Бабаївського лісництва ДП «Жовтневий лісгосп» (на цей час - Жовтневе надлісництво філії «Слобожанський лісовий офіс») відносяться до лісів рекреаційного та оздоровчого призначення, що унеможливлює їх вирубку без необхідного лісопатологічного обстеження.

Рекультивація кар`єрної виїмки під водойму шляхом розширення Основ`янського озера, має наслідком фактичну втрату лісогосподарських земель, отже запроектоване використання земельної ділянки лісогосподарського призначення суперечить вимогам ст. ст. 19-21, 141, 207 Земельного кодексу України.

Також, встановлено, що запроектована до розширення кар`єру ділянка площею 8,7 га, на якій пропонується вести планову діяльність з видобутку корисних копалин (піску) знаходиться у межах об`єкту Смарагдової мережі «Нижня частина долини річки Уди».До вказаного об`єкту Смарагдової мережі включено місце запланованого кар`єру та його обслуговування. Оскільки ця територія має природоохоронний статус, дані, зазначені у Звіті не відповідають дійсності та є незаконними.

Крім того, згідно ст. 9 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» висновок з оцінки впливу на довкілля є обов`язковим для виконання. Екологічні умови, передбачені у висновку, є обов`язковими.

Відповідно до ст. 15-1, 16-2 Кодексу України про надра спеціальний дозвіл на користування надрами надається, серед іншого, на підставі наявного висновку з оцінки впливу на довкілля.

Встановлено, що на підставі висновку з оцінки впливу на довкілля від 09.12.2019, ТОВ «Кар`єр Основа» отримало спеціальний дозвіл на користування надрами № 6672 від 10.02.2023.

Разом з тим, географічні координати ділянок № 1, № 2 Основ`янського родовища у висновку з оцінки впливу на довкілля від 09.12.2019 та виданому на його основі спеціального дозволу на користування надрами №6672 від 10.02.2023, суттєво різняться.

Зазначене ставить під сумнів законність надання вказаного спеціального дозволу на користування надрами, адже оцінка впливу на довкілля проводилась на місцевість з певними координатами, в той час як згідно зі спеціальним дозволом на користування надрами, господарська діяльність буде проводитись на місцевості з іншими координатами кутових точок.

Враховуючи те, що запроектована до розширення площі кар`єру територія площею 8,7 га, яка відноситься до земель лісогосподарського призначення, фактично не пройшла екологічну експертизу у відповідності до вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкіллі», тому надання спеціального дозволу на користування надрами № 6672 від 10.02.2023, є безпідставним та підлягає зупиненню.

Крім того, 18.09.2024 ТОВ «Кар`єр Основа», після отримання спеціального дозволу, розпочато процедуру оцінки впливу на довкілля стосовно планованої діяльності з видобування корисної копалини Основ`янського родовища піску (ділянка № 2, ділянки дорозвідки ділянки № 2). У вказаному повідомленні про плановану діяльність вже зазначено, що ділянка дорозвідки ділянки № 2 - частина земельної ділянки з кадастровим номером 6310138800:12:057:0142 площею 11,2155 га, має цільове призначення - 09.01 Для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг. Проте, 09.05.2025 Міндовкілля видало Наказ про відмову у видачі висновку з оцінки впливу на довкілля щодо планованої діяльності з видобування піску на Основ`янському родовищі (ділянка № 2 та ділянка дорозвідки ділянки № 2), розташованому на південній околиці м. Харкова. Вищевказане підтверджує незаконність дій щодо оформлення висновку від 09.12.2019.

У подальшому, 26.02.2024 між ДСГП «Ліси України» в особі директора філії «Жовтневе лісове господарство» та ТОВ «Кар`єр Основа» укладено договір про встановлення земельного сервітуту № 9-141/42. Згідно з п. 1.1. Договору цільове призначення земельної ділянки - для ведення лісового господарства і пов`язаних з цим послуг.

Відповідно до п. 1.2., Договором встановлюється строковий, платний земельний сервітут терміном до 27.11.2033 відносно земельної ділянки площею 11,2155 га, в межах ліцензійної ділянки, на користь Сервітуарія. За п.п. 1.6, 1.7, сервітут установлюється для цілей видобування корисних копалин (промислова розробка Основ`янського родовища), сервітут здійснюється способом найменш обтяжливим для Землекористувача.

Таким чином, договір про встановлення земельного сервітуту не може призводити до нецільового використання земельної ділянки, вилучення лісогосподарської земельної ділянки, вказаний договір також укладено в порушення вимог ст. ст. 19-21, 141, 207 (без згоди власника землі - Харківської обласної військової адміністрації), а також ст. 98, 99, 102 Земельного Кодексу України.

В подальшому, на підставі вищевказаних документів та матеріалів лісовпорядкування, філії «Жовтневий лісгосп» видано лісорубні квитки №№ 20240515-000414 та 20240515-000415 на вирубку дерев породи сосна у межах виділів 5.1., 7.1. кварталу 5 Бабаївського лісництва вказаного держлісгоспу.

Роботи з вирубки дерев у 2024 році розпочато та після численних скарг місцевих жителів фактично призупинені та більше не проводились.

Враховуючи те, що ТОВ «Кар`єр Основа» не мало законних підстав для отримання спеціального дозволу на користування надрами № 6672 від 10.02.2023 та укладення договору про встановлення земельного сервітуту від 26.02.2024, а тому видача лісорубних квитків № 20240515-000414 та 20240515-000415 є незаконною.

Відповідно до інформаційної довідки №453816547 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6310138800:12:057:0142 зареєстроване за Харківською обласною державною адміністрацією, та передано на праві постійного користування ДСГП «Ліси України».

Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку 6310138800:12:057:0142, цільове призначення: 09.01 для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг, за категорію земель відноситься до земель лісогосподарського призначення, площа земельної ділянки 131.1 га, місце розташування Харківська область, м. Харків, Основ`янський район.

Враховуючи вищевикладене, з метою підтвердження або спростування фактів порушень законодавства, фіксування фактів незаконної порубки лісу, незаконного видобутку корисних копалин, нецільового використання земель шляхом проведення необхідних вимірів, виникла необхідність у проведенні огляду ділянки місцевості, яка розташована у кварталі 5 Бабаївського лісництва земельної ділянки з кадастровим номером 6310138800:12:057:0142, право власності на яку зареєстроване за Харківської обласною державною адміністрацією, перебуває на праві постійного користування ДСГП «Ліси України».

Крім того, наявність отриманих в ході огляду доказів дасть можливість призначити відповідні судові експертизи для нарахування можливих збитків, завданих державі та для подальшого доказування вини причетних осіб, а також скласти відповідні акти з метою накладання штрафів за виявлені порушення.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 05.12.2025 було надано дозвіл на проведення огляду ділянки місцевості, яка розташована у кварталі 5 Бабаївського лісництва (на цей час - Жовтневе надлісництво філії «Слобожанський лісовий офіс») земельної ділянки з кадастровим номером 6310138800:12:057:0142, однак дану ухвалу виконано не було, у зв`язку із погіршенням погодних умов та неможливістю проведення слідчих дій на зазначеній ділянці місцевості у зв`язку із значною засніженістю.

Строк дії зазначеної ухвали закінчився 05.01.2026, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування виникла необхідність у повторному звернення до суду з клопотанням про дозвіл на проведення огляду вищевказаної земельної ділянки.

В судовому засіданні прокурор пояснив про необхідність у проведенні огляду, поважність причин нереалізації попередньої ухвали та просив задовольнити клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши доводи прокурора, дослідивши документи та матеріали, якими обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020221070000179 від 21.08.2020, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Оскільки на виконання вимог ст. 234 КПК України, слідчий та прокурор довели наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, і огляд земельної ділянки розташованої у кварталі 5 Бабаївського лісництва (на цей час - Жовтневе надлісництво філії «Слобожанський лісовий офіс») земельної ділянки з кадастровим номером 6310138800:12:057:0142, право власності на яку зареєстроване за Харківською обласною державною адміністрацією, перебуває на праві постійного користування ДСГП «Ліси України», із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області, ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ВБ ДСГП «Ліси України», інженера-землевпорядника, на підтвердження чи спростування обставин кримінального правопорушення є необхідним, а надані пояснення щодо неможливості реалізації попередньої ухвали слідча суддя вважає поважними, клопотання для повного та безстороннього розслідування кримінального провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 234, 235, 236, 237, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого, погоджене прокурором про надання дозволу на огляд - задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Харківській області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні за №42020221070000179 від 21.08.2020, дозвіл на проведення огляду ділянки місцевості, яка розташована у кварталі 5 Бабаївського лісництва (на цей час - Жовтневе надлісництво філії «Слобожанський лісовий офіс») земельної ділянки з кадастровим номером 6310138800:12:057:0142, право власності на яку зареєстроване за Харківською обласною державною адміністрацією, перебуває на праві постійного користування ДСГП «Ліси України», із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області, ГУ Держгеокадастру в Харківській області, ВБ ДСГП «Ліси України», інженера-землевпорядника, з метою підтвердження або спростування фактів порушень законодавства, фіксування фактів незаконної порубки лісу, незаконного видобутку корисних копалин, нецільового використання земель шляхом проведення необхідних вимірів.

Ухвала надає право слідчому провести огляд лише один раз.

Ухвала може бути виконана слідчим в строк до 06.06.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1