Ухвала суду № 136252607, 29.04.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/389/24

УХВАЛА

29 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 02.05.2024 у справі №560/389/24 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань позивачу з 29.01.2020 по 30.09.2020 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів, установленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IХ станом на 01.01.2020.

ОСОБА_1 подав до суду заяву про встановлення судового контролю, в якій просить зобов`язати 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.05.2024 у справі № 560/389/24 у повному обсязі.

В обґрунтування заяви стверджує, що 10.12.2024 на виконання рішення суду від 02.05.2024 відповідач надав відповідь, у якій, зокрема, повідомив про нарахування грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.09.2020, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів, установленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IХ станом на 01.01.2020. При цьому, відповідач протиправно зменшив відсотки надбавки за особливості проходження служби (замість 50 % зазначив 48%) та премії (замість 65% визначив 10%) під час перерахунку грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 30.09.2020. Вважає, що відповідач не виконав рішення суду у справі № 560/389/24. Просить задовольнити заяву.

Ухвалою від 18.12.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Постановою від 07.05.2025 Сьомий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив, ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.12.2024 скасував, ухвалив нове судове рішення, яким задовольнив заяву ОСОБА_1 , зобов`язав 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів протягом десяти днів з дня отримання даної постанови подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.05.2024 у справі № 560/389/24.

На виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2025 3 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів подав звіт про виконання рішення суду від 02.05.2024 у справі № 560/389/24, у якому повідомило, що виконав судове рішення, що підтверджується наказом від 28.01.2025 №НС-27/67 "Про виконання рішень судів у справі №560/384/24". Стверджує, що рішенням суду не встановлений обов`язок для 3 ДПРЗ щодо зазначення розміру премії, які були встановленні ОСОБА_1 під час проходження служби цивільного захисту. Вказує, що провело перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 29.01.2020 по 30.09.2020, що підтверджуються довідкою-перерахунком. Вищевказані розрахунки листом від 12.05.2025 №67 330601-303/673309 направлені до ГУ ДСНС України у Хмельницькій області з метою проведення фінансування, необхідного для виконання рішень судів по справі №560/389/24, оскільки в оскаржуваний період позивач отримував грошове забезпечення із загального фонду державного бюджету. Просить прийняти звіт до виконання.

Наказом МВС України від 20.07.2018 №623 затверджена Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі Інструкція №623).

Згідно із пунктами 1, 2, 3 розділу V Інструкції №623 особам рядового і начальницького складу виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 50 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років. Особам рядового і начальницького складу залежно від складності, важливості, інтенсивності та умов служби розмір надбавки за особливості проходження служби, установлений відповідно до пункту 1 цього розділу, може збільшуватися до 100 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років.Перелік посад, за якими встановлюється надбавка за особливості проходження служби понад розмір, установлений відповідно до пункту 1 цього розділу, затверджується наказом ДСНС у межах фонду грошового забезпечення. Розмір надбавки за особливості проходження служби встановлюється наказом керівника органу управління (підрозділу) на початку року із зазначенням конкретного розміру кожній особі рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту залежно від складності, важливості, інтенсивності та умов служби з урахуванням асигнувань на грошове забезпечення на відповідний рік.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу XVI Інструкції №623 керівники органів управління (підрозділів) мають право в межах фонду преміювання та економії грошового забезпечення здійснювати преміювання осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби. Преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі, визначеному наказом ДСНС на відповідний рік, але не менше 10 відсотків фонду посадових окладів. Преміювання осіб рядового і начальницького складу органів управління (підрозділів) здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого органом управління (підрозділу) з метою визначення порядку матеріального заохочення осіб рядового і начальницького складу органів управління (підрозділів), з урахуванням специфіки та особливостей виконання покладених на них службових обов`язків, своєчасності і точності виконання рішень державних органів та розпоряджень і вказівок керівників органів управління (підрозділів). Керівник органу управління (підрозділу) має право позбавляти осіб рядового і начальницького складу премії повністю або зменшувати її розмір за грубі дисциплінарні проступки та порушення службової дисципліни, передбачені статтями 58, 59 Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту.

Разом з тим, здійснюючи судовий контроль за виконанням рішення суд не наділений повноваженнями виходити за межі предмету спору у справі №560/389/24 та встановлювати правомірність дій 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів, вжитих на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.05.2024 у справі №560/389/24.

Водночас, відповідно до наданої довідки-перерахунку відповідач розрахував грошове забезпечення позивача за спірний період з урахуванням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50 % та премії - 65%.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти звіт 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт 3 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області з охорони об`єктів про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.05.2024 у справі №560/389/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук