Постанова № 13624736, 24.01.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2011 року о 10 год. 25 хв. Справа № 2а-10668/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі суддіСтрельнікової Н.В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача 2374,25 грн. податкового боргу, а саме 2301,95 грн. податкового боргу по податку на додану вартість та 72,30 грн. податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб. В обґрунтування позову посилається на те, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податкових зобовязань та донарахування податковим органом сум податкових зобовязань за наслідками проведених податковим органом невиїзних перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності та сплати до бюджетів податків і зборів. Зазначає, що податковою інспекцією вживалися заходи щодо примусового стягнення податкової заборгованості, однак наразі борг існує та має бути стягнутий за рішенням суду.

Заявою від 24 січня 2011 р. вх. № 2089 позивач просить розглянути справу за відсутності уповноваженого представника. На позовних вимогах наполягає в повному обсязі.

Відповідач письмового відзиву не надав, представник в судове засідання не зявився, направлена на адресу відповідача у справі ухвала про відкриття провадження та судові повістки повернулися із відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання».

Враховуючи те, що ухвала про відкриття провадження та судові повістки направлялися відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, то згідно ч. 4 ст. 33 та ч. 11 ст. 35 КАС України вважається, що відповідач був належним чином повідомлений про порушення щодо нього адміністративної справи та необхідність надання відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Запорізької міської ради 21.11.2006 р., про що видано Свідоцтво серії НОМЕР_2.

Судом встановлено, що за результатами здійснення підприємцем фінансово-господарської діяльності у 2007 році до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надано декларації № 5736 від 15.02.2007 р. про визначення податкового зобовязання з податку на додану вартість в сумі 83,00 грн. та № 13396 від 14.03.2007 р. про визначення податкового зобовязання в сумі 233,00 грн.

Також, 12.06.2007 р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна перевірка ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати податків, за результатами якої складено акт № 257/17-1/121-3073021738 від 12.06.2007 р. Перевіркою встановлено, що підприємцем в порушення вимог п. п. 7.7.1 п 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання по податку на додану вартість.

На підставі акту перевірки, ДПІ у Орджонікідзевському районі 12.06.2007 р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003551701/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 8,30 грн. (штрафні санкції). Вказане податкове повідомлення-рішення було відправлене поштою та отримано відповідачем 18.06.2007 р.

Також, фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 23.07.2008 р. проведена перевірка відповідача з питань неподання податкової звітності, за результатами якої складено акт № 1319/17-1/121-3073021738 від 23.07.2008 р. Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п. п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не своєчасно подані податкові декларації.

На підставі акту перевірки, 29.07.2008 р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 14041701/0, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 1020 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

25.12.2008 р. фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питань неподання податкової звітності, за результатами якої складено акт № 2863/17/1-121/НОМЕР_1 від 25.12.2008 р. Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п. п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем не своєчасно подані податкові декларації.

На підставі акту перевірки, 05.02.2009 р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001771701/0, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 850,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

05.06.2009 р. фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка відповідача з питань неподання податкової звітності, за результатами якої складено акт № 1005/17/1-121/НОМЕР_1 від 05.06.2009 р. Перевіркою встановлено, що в порушення вимог п. п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем не своєчасно подані податкові декларації.

На підставі акту перевірки, 16.07.2009 р. ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0015761701/0, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 340,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобовязань по ПДВ ПП ОСОБА_1 нарахована пеня на загальну суму 0,65 грн.

Таким чином, податковий борг по податку на додану вартість складає 2301,30 грн. та 0,65 грн. пені.

Також за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 01.08.2008 р. № 0003631704/0, яким визначено податкове зобовязання з податку фізичних осіб у розмірі 72,30 грн.

Частиною 3 п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181«Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі за текстом Закон України № 2181) передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, визначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі за текстом Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивач сформував та направив першу податкову вимогу форми «Ф1» № 1/506 від 12.03.2007 р. (отримана відповідачем 29.03.2007 р.) та другу податкову вимогу форми «Ф 2» № 2/949 від 03.05.2007 р., яка повернулася з відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання». У звязку з цим, податковим органом 20 червня 2007 р. складено акт № 261 про неможливість вручення податкової вимоги. Того ж дня, податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Згідно п. 1.7 ст.1 Закону України 2181 активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

23.07.2007 р. начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято рішення № 141 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємства.

Враховуючи те, що на час розгляду справи, податковий борг з розмірі 2374,25 грн. відповідачем не сплачено, вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району (р/р 31118029700007, код платежу: 14010100, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код отримувача 34677145) 2301 (дві тисячі триста одна) грн. 95 коп. податкового боргу по податку на додану вартість.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Орджонікідзевського району (р/р 33215801700007, код платежу: 11010200, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код отримувача 34677145) 72 (сімдесят дві) грн. 30 коп. податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя(підпис) Н.В. Стрельнікова