Постанова № 13623944, 26.11.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010 року Справа № 2а-9037/10/0870

(10год. 30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Рожик О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до філії «Запорізький Дорбудкомплекс» дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до філії «Запорізький Дорбудкомплекс» дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 126128 грн. 49 коп..

У позовній заяві зазначено, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що філією «Запорізький Дорбудкомплекс» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» порушується законодавство України про пенсійне забезпечення. А саме, підприємство несвоєчасно сплачує самостійно нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України, у звязку із чим за період з 20.08.2010 по 20.10.2010 утворилася недоїмка у сумі 126 181 грн. 49 коп., з яких заборгованість по внескам 33,2%, 4%, 42 % складає 119240 грн. 06 коп., та по внескам 1%-5% складає 6941 грн. 43 коп. Таким чином станом на 29.10.2010 загальний борг філії «Запорізький Дорбудкомплекс» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» перед бюджетом Пенсійного фонду України складає 126 181 грн. 49 коп. Просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків (недоїмку) у розмірі 126 181 грн. 49 коп.. на користь Пенсійного фонду України.

26 листопада 2010 року представником позивача подана заява про збільшення суми позовних вимог у звязку із поданням боржником Розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за жовтень 2010 року (сума яка підлягає сплаті за звітом складає 141976 грн. 14 коп.) та частковою сплатою відповідачем суми заборгованості у розмірі 46746 грн. 72 коп. Просить стягнути суму недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період 20.09.2010 по 22.11.2010 у розмірі 221410 грн. 91 коп.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач може зменшити розмір позовних вимог у будь-який час до закінчення судового розгляду. Прокурор підтримав заву про збільшення суми позовних вимог. Збільшення розміру позовних вимог прийняте судом.

Прокурор до судового засідання не заявився, про дату час та місце розгляду повідомлявся належним чином, надіслав заяву, у якій зазначає, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, про сить розглядати справу за відсутності представника прокуратури Шевченківського району м. Запоріжжя.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові.

Представник відповідача у судовому засіданні подав клопотання про заміну відповідача на дочірнє підприємство «Запорізький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Представник УПФУ в Шевченківському районі проти задоволення клопотання заперечив, свою позицію обґрунтовує тим, що саме філія «Запорізький Дорбудкомплекс» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зареєстрована в УПФ у в Шевченківському районі м. Запоріжжя 06.07.2004 за реєстраційним номером 08024-04440, а тому є самостійним платником внесків до Пенсійного фонду України. Ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання про заміну відповідача.

У судовому засідання представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі із сумою заборгованості згодний. Відповідно до ст.ст..51, 136 КАС України відповідач протягом усього часу розгляду справи може визнати адміністративний позов. Визнання адміністративного позову прийняте судом.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що філія «Запорізький Дорбудкомплекс» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» є платником внесків до Пенсійного фонду України, номер реєстрації платника 08024-04440.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що з липня 2010 р. по жовтень 2010 р. включно відповідач самостійно взяв на себе зобов'язання по сплаті страхових внесків відповідно до наданих Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, складені за додатком 23 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. (знаходяться у матеріалах справи):

За липень 2010 року на загальну суму 134194 грн. 52 коп. (33,2%, 4%, 42 % - 126288 грн. 20 коп., 1%-5% - 7906 грн. 32 коп.)

За серпень 2010 року на загальну суму 123758 грн. 25 коп. (33,2%, 4%, 42 % - 116826 грн. 25 коп., 1%-5% - 6932 грн. 05 коп.)

За вересень 2010 року на загальну суму 120078 грн. 77 коп. (33,2%, 4%, 42 % - 113112 грн. 34 коп., 1%-5% - 6966 грн. 43 коп.)

За жовтень 2010 року на загальну суму 141976 грн. 14 коп. (33,2%, 4%, 42 % - 133698 грн. 60 коп., 1%-5% - 8277 грн. 54 коп.)

Але відповідачем лише частково погашена сума недоїмки. Станом на 26.11.2010 сума заборгованості із внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідача складає 221410 грн. 91 коп.

Факт існування недоїмки повністю підтверджується карткою особового рахунку платника страхових внесків № 08024-04440, яка формується на підставі наданих страхувальником Розрахунків та бази платіжних доручень УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Зазначені порушення платіжної дисципліни дали підстави управлінню ПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя для формування вимог про сплату боргу в порядку ч. З ст. 106 Закону 1058, № Ю - 4141 від 06.07.2010 р. на суму 126181 грн. 49 коп. Вимога направлялася боржнику поштою і отримана філією «Запорізький Дорбудкомплекс» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» 01.07.2010 (згідно поштового повідомлення №923395)

Дані вимоги направлялись на адресу відповідача поштою. Відповідачем зазначені вимоги були отримані, не оскаржувались та на цей час залишилися несплаченими. До органів ДВС вищевказані вимоги не направлялися.

Згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду України наділені правом звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Стаття 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає обовязок страхувальників нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 18 Закону №1058 зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п.6 ст.19 Закону страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат,у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагороди фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з положеннями п. 2 ст. 20 Закону №1058 обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Судом встановлено, що відповідач відповідно до чинного законодавства є платником страхових внесків до пенсійного фонду.

Дійсно, відповідно до абзацу 8 ч. 3 ст. 106 Закону №1058, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Статтею 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст.. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи, що заборгованість філії «Запорізький Дорбудкомплекс» ДП «Запорізький Облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 221410 грн. 91 коп., яка добровільно не була сплачена відповідачем, тому, враховуючи визнання адміністративного позову відповідачем суд приходить до висновку, що вимоги позивача, викладені в уточненій позовній заяві, ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з філії «Запорізький Дорбудкомплекс» дочірнього підприємства «Запорізький облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонена компанія «Автомобільні дороги України» (69060 м. Запоріжжя, вул. Горна, буд. 1, ЄДРПОУ 26183653) на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (69014 м. Запоріжжя, вул. Карпенка - Карого 25-А, ЄДРПОУ 20508387, р/р 25609301001082 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 221410грн. 91коп.(двісті двадцять одну тисячу чотириста десять гривень девяносто одну копійку) заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20.09.2010 по 22.11.2010.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення виготовлено 04 грудня 2010 року.

Суддя А.А. Щербак