Постанова № 13623774, 20.01.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2011 року 14:15                               Справа № 2а-10612/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.

при секретарі судового засідання – Бобер І.В.

за участю:

позивач: не з’явився

відповідач: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі

м.Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ініціатива, ЛТД»

про: стягнення 679 грн. 90 коп.

ВСТАНОВИВ:

21.12.2010 Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ініціатива, ЛТД» про стягнення 679 грн. 90 коп. податкової заборгованості.

Ухвалою суду від 23.12.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-10612/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 10.01.2011. Розгляд справи відкладався до 20.01.2011 у зв’язку із неявкою відповідача.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. На задоволенні позовних вимог наполягає. Згідно позовної заяви просить стягнути з відповідача податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі 169 грн. 90 коп. та заборгованість з комунального податку у розмірі 510 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями).

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу: вул.Патріотична, буд.80, м.Запоріжжя, 69005 з відмітками поштового відділення зв'язку: «організація не розшукана».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 23.12.2010 та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

          Як вбачається з матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Ініціатива, ЛТД» (код ЄДРПОУ 20492650) зареєстроване 23.01.1992 Орджонікідзевською районною адміністрацією м.Запоріжжя як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа за юридичною адресою: вул.Патріотична, буд.80, м.Запоріжжя, 69005, про що свідчать свідоцтво про державну реєстрацію та лист державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради від 04.01.2011 №2/12.15.

Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя 20.08.2008 проведена перевірка ТОВ «Ініціатива, Лтд» з питань своєчасності подання податкової звітності (акт перевірки від 20.08.2008 № 983/16/20492650).

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Ініціатива, Лтд» в порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями, п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 своєчасно не надало податкову декларацію з податку на прибуток підприємств.

На підставі акту перевірки податковою прийняте податкове повідомлення - рішення від 27.08.2008 №0094581501/0, яким згідно п.п. «а» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, п.п. 17.1.1.п.1.7.1. т.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 170 грн., в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 170 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Податкове повідомлення - рішення було направлене відповідачу, проте повернуто поштовим відділенням у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт від 02.09.2008 №470. У день складання акту податкове повідомлення – рішення від 27.08.2008 №0094581501/0 розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Доказів сплати визначеного у податковому повідомленні – рішенні податкового зобов’язання або оскарження рішення в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.

Також, зазначеною вище перевіркою встановлені порушення вимог п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зі змінами та доповненнями, п.п.2.5 п.2 рішення Запорізької міської ради «Про внесення змін до положень про місцеві податки та збори» від 30.11.2005 №6 (Положення «Про комунальний податок»), а саме: відповідач своєчасно надав розрахунки з комунального податку.

На підставі акту перевірки податковою прийняте податкове повідомлення - рішення від 27.08.2008 №0094591501/0, яким згідно п.п. «а» п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, п.п.17.1.1,, п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 510 грн., в т.ч. 0 грн. - основний платіж, 510 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Зазначене податкове повідомлення - рішення було направлене відповідачу, проте повернуто поштовим відділенням у зв'язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акт від 02.09.2008 №470. У день складання акту податкове повідомлення – рішення від 27.08.2008 №0094591501/0 розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Доказів сплати визначеного у податковому повідомленні – рішенні податкового зобов’язання або оскарження рішення в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.

Згідно особової картки платника податку, яка ведеться ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя у відповідача існує податкова заборгованість з податку на прибуток (з урахуванням переплати) у розмірі 169 грн. 90 коп. та заборгованість з комунального податку у розмірі 510 грн.          

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо погашення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/1436 від 16.09.2008 та друга податкова вимога №2/1805 від 05.11.2008, які були направлені відповідачу, проте повернуті поштовим відділенням у зв'язку із незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що податковою складено акти від 06.10.2008 №584 та від 04.12.2008 №757 відповідно. У день складання актів податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Крім того, начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя на підставі Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 прийнято рішення №3 від 08.01.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (далі – Закон №2181-ІІІ є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Доказів оскарження податкових повідомлень – рішень в судовому або апеляційному порядку відповідачем не надано.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ініціатива, ЛТД» про стягнення 679 грн. 90 коп. податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ініціатива, ЛТД» (вул.Патріотична, буд.80, м.Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 20492650) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 31116009700007, код платежу 11021000, отримувач – Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача 34677145, банк – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з податку на прибуток у розмірі 169 (сто шістдесят дев’ять) грн. 90 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ініціатива, ЛТД» (вул.Патріотична, буд.80, м.Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 20492650) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району м.Запоріжжя (р/р 33210828700007, код платежу 16010200, отримувач – Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код отримувача 34677145, банк – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з комунального податку у розмірі 510 (п’ятсот десять) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

          Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                   І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 20.01.2011