Рішення № 136208589, 01.05.2026, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

01 травня 2026 рокум. ДніпроСправа № 640/15518/22

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 16 вересня 2022 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (далі - позивач, ГУ ДПС у м. Києві) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) з вимогою про стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 193443,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до інтегрованої картки платника податків відповідач на момент звернення до суду має заборгованість на загальну суму 193445,71 грн, у тому числі по податках: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, в сумі 61021,89 грн (Дарницький район м. Києва), в сумі 16940,81 грн (Подільський район м. Києва), в сумі 1826,64 грн (Святошинський район м. Києва); податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 113654, 37 грн (Святошинський район м. Києва).

Вказана заборгованість виникла на підставі податкових повідомлень-рішень: від 16.05.2018 № 0076487-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 12632,16 грн; від 16.05.2018 № 0076488-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 3356,93 грн; від 19.03.2019 № 0010709-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 2833,58 грн; від 19.03.2019 № 0010710-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 19595,64 грн; від 19.03.2019 № 0010711-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 5207,43 грн; від 14.04.2020 № 0085658-3314-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 4764,11 грн; від 14.04.2020 № 0085659-3314-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 16473,13 грн; від 14.04.2020 № 0085660-3314-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 13132,93 грн; від 16.03.2021 № 0030568-2408-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 4942,68 грн; від 16.03.2021 № 0030569-2408-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 17090,59 грн; від 16.03.2021 № 0030570-2408-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 13625,19 грн; від 16.05.2018 № 0076486-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 1826,64 грн; від 16.05.2018 № 0076485-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 6640,20 грн; від 19.03.2019 № 0010708-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 10300,61 грн; від 16.05.2018 № 0079482-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 10865,76 грн; від 19.03.2019 № 0010707-1310-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 16855,51 грн; від 14.04.2020 № 0085657-3314-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 15620,90 грн; від 16.03.2021 № 0030567-2408-2652 (форма «Ф»), яким нараховано 17679,72 грн.

Контролюючим органом направлено відповідачу податкову вимогу від 15 лютого 2019 року № 83591-17.

Оскільки відповідачем податковий борг не погашено, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 20 вересня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Адміністративну справу відповідно до Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року прийнято адміністративну справу до провадження; вирішено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала суду у паперовій формі поштовими відправленнями направлена відповідачу за зареєстрованим місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , а також за адресою проживання, інформація про яку внесена до Державного реєстру фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України, - місто Київ, вулиця Каштанова, будинок 15, квартира 10, які повернулися до суду із відміткою про повернення - за закінчення терміну зберігання.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 28 січня 2021 року у справі № 820/1400/17 зазначив, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органом зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічну позицію висловив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, зокрема, у постанові від 31 березня 2021 року у справі № 640/2371/20 та постанові від 29 квітня 2021 року у справі № 826/12038/17.

Керуючись наведеними правовим висновком Верховного Суду, зважаючи, що ухвала направлена відповідачу у визначений КАС України спосіб за відомими суду адресами, суд дійшов висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд цієї справи.

Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Від ГУДПС у м. Києві до суду 09 березня 2026 року надійшла заява, в якій повідомлено, що станом на 20 лютого 2026 року податковий борг відповідача збільшився та становить 242861,63 грн. У зв`язку з чим просив стягнути з відповідача збільшений розмір податкового боргу.

Ухвалою від 01 травня 2026 року заяву про збільшення розміру позовних вимог повернуто позивачу.

Інших заяв по суті справи від сторін не надходило.

Дослідивши матеріали справи у змішаній формі та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив таке.

ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в органах ДПС.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у м. Києві від 18 серпня 2022 року № 18247-5/26-15-13-16-17 та відомостями з Інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ) відповідно до відомостей з Інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України про реєстраційні (адресні) дані фізичних осіб проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

У розрахунку податкового боргу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зазначено, що станом на дату звернення з позовною заявою за відповідачем обліковувався податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, в сумі 79789,34 грн; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в сумі 113654,37 грн, всього 193443,71 грн.

Грошові зобов`язання донараховані відповідачу такими податковими повідомленнями-рішеннями:

- від 16.05.2018 № 0076487-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 12632,16 грн;

- від 16.05.2018 № 0076488-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 3356,93 грн;

- від 19.03.2019 № 0010709-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 2833,58 грн;

- від 19.03.2019 № 0010710-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 19595,64 грн;

- від 19.03.2019 № 0010711-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 5207,43 грн;

- від 14.04.2020 № 0085658-3314-2652 (форма «Ф») нараховано 4764,11 грн;

- від 14.04.2020 № 0085659-3314-2652 (форма «Ф») нараховано 16473,13 грн;

- від 14.04.2020 № 0085660-3314-2652 (форма «Ф») нараховано 13132,93 грн;

- від 16.03.2021 № 0030568-2408-2652 (форма «Ф») нараховано 4942,68 грн;

- від 16.03.2021 № 0030569-2408-2652 (форма «Ф») нараховано 17090,59 грн;

- від 16.03.2021 № 0030570-2408-2652 (форма «Ф») нараховано 13 625,19 грн;

- від 16.05.2018 № 0076486-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 1826,64 грн;

- від 16.05.2018 № 0076485-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 6640,20 грн;

- від 19.03.2019 № 0010708-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 10300,61 грн;

- від 16.05.2018 № 0079482-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 10865,76 грн;

- від 19.03.2019 № 0010707-1310-2652 (форма «Ф») нараховано 16855,51 грн;

- від 14.04.2020 № 0085657-3314-2652 (форма «Ф») нараховано 15620,90 грн;

- від 16.03.2021 № 0030567-2408-2652 (форма «Ф») нараховано 17679,72 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені рекомендованими поштовими відправленням на адресу, зазначену в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України та за зареєстрованим місцем проживання відповідача, частину яких особисто вручено відповідачу, що підтверджено підписом про отримання в повідомленні про вручення поштового відправлення, а частина повернулася до контролюючого органу без вручення із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

Доказів оскарження платником (відповідачем) в адміністративному та/або судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень, їх скасування суду не надано.

ГУДПС у м. Києві сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 15 лютого 2019 року № 83591-17, якою повідомлено ОСОБА_1 , що станом на 14 лютого 2019 року сума податкового боргу становить 10865,76 грн.

Податкову вимогу направлено відповідачу поштовим відправленням за адресою проживання відповідача, інформація про яке наявна у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України, яке повернулося до контролюючого органу без вручення із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

Доказів оскарження чи відкликання податкової вимоги суду не надано.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з осіб, що вчинили податкове правопорушення або порушення іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1).

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У пункті 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний, зокрема: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

У пункті 42.1 статті 42 Податкового кодексу України (положення Кодексу наведені в редакції, чинній на час направлення позивачу податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги) визначено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (пункт 42.3 статті 42 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 42.5 статті 42 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

Згідно з абзацом шостим пункту 42.4 статті 42 Податкового кодексу України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

У пункті 45.1 статті 45 Податкового кодексу України визначено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу.

Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Згідно із підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно з пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (пункт 56.2 статті 56 Податкового кодексу України).

Відповідно до абзаців першого, четвертого пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України установлено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до абзацу першого пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом першим пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України установлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно із абзацами першим, четвертим пункту 63.3 статті 63 Податкового кодексу України з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків.

У пункті 63.5 статті 63 Податкового кодексу України визначено, що всі фізичні особи - платники податків та зборів реєструються у контролюючих органах шляхом включення відомостей про них до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, визначеному цим Кодексом.

Фізичні особи - підприємці та особи, які мають намір провадити незалежну професійну діяльність, підлягають взяттю на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 70.7 статті 70 Податкового кодексу України фізичні особи - платники податків зобов`язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і мають відмітку у паспорті), протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно із абзацом першим пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктами 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З описаних доказів судом установлено, що контролюючим органом ОСОБА_1 податковими повідомленнями-рішеннями визначено грошові зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

При вирішенні питання узгодженості податкових повідомлень-рішень є необхідним дослідження питання щодо належного вручення/направлення таких податкових повідомлень-рішень платнику податків за його податковою адресою (адресою місце проживання).

Відповідний правовий висновок викладений Верховним Судом в постанові від 21 травня 2024 року у справі № 160/15166/22.

Верховний Суд у вказаній постанові виснував, що у спорах за позовом контролюючого органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягають, зокрема, факт узгодженості грошового зобов`язання, зокрема і пені, факт оскарження платником податку у передбаченому Кодексом порядку (адміністративному та/або судовому) визначеного грошового зобов`язання (що включає і нараховану пеню), чи є останнє узгодженим з огляду на наявність (відсутність) процедури оскарження, факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов`язання протягом строків, визначених законодавством, факт направлення та вручення платнику контролюючим органом податкової вимоги, дотримання позивачем порядку здійснення цього заходу та інше.

Обов`язку контролюючого органу щодо повідомлення платника податків про прийняття відповідного рішення кореспондує обов`язок такого платника добросовісно ставитись до отримання відповідної кореспонденції або повідомлень.

Відповідний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 15 лютого 2023 року у справі № 420/26492/21.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені ОСОБА_1 за адресою його місця проживання: АДРЕСА_2 , яка включена до Державного реєстру фізичних осіб платників податків Державної податкової служби України.

За цією адресою відповідачу також направлено податкову вимогу форми «Ф» від 15 лютого 2019 року № 83591-17.

Поштові відправлення, якими направлено вказані податкові повідомлення-рішення та податкову вимогу, повернулися до контролюючого органу без вручення із зазначенням причини повернення - за закінченням строку зберігання.

З огляду на вище наведені положення статей 42, 45, 58, 59 Податкового кодексу України, зважаючи, що податкові повідомлення-рішення та податкова вимога направлені за місцем проживання (податковою адресою), за якою відповідач облікований як платник податків, повернулися без вручення з незалежних від податкового органу причин, суд дійшов висновку, що ці податкові повідомлення-рішення та податкова вимога вважаються врученими відповідачу у визначений Податковим кодексом України спосіб.

На час звернення позивача до суду з цим позовом, а також розгляду справи податкові повідомлення-рішення та податкова вимога позивачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржені, тому визначені у цих податкових повідомленнях-рішеннях податкові зобов`язання стали узгодженими та за відповідачем виник обов`язок їх сплати у визначені статтею 57 Податкового кодексу України строки.

Проте відповідач у строки, визначені статтею 57 Податкового кодексу України, узгоджені грошові зобов`язання не сплатив, що призвело до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Суду не надано доказів погашення відповідачем податкового боргу, який є предметом стягнення по даній справі.

Навпаки за повідомленням ГУДПС у м. Києві за ОСОБА_1 станом на 20 лютого 2026 року залишок податкового боргу складає 242861,63 грн, тобто на час розгляду справи податковий борг відповідача збільшився.

За встановлених судом обставин, враховуючи, що відповідачем на час розгляду даної адміністративної справи податковий борг не погашений, а ГУДПС у м. Києві дотримано визначену Податковим кодексом України процедуру, що передує зверненню контролюючого органу з відповідним позовом до суду, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

Відповідно суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення в повному обсязі.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, понесені позивачем, з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податковий борг у розмірі 193443,71 грн (сто дев`яносто три тисячі чотириста сорок три гривні 71 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова