Постанова № 136174958, 30.04.2026, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/11662/25

3/295/601/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Болейка А.П.,

секретаря судового засідання Вербовської Н.С.,

з участю:

представника митниці Кондратюка А.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої у АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , передбачених ст. 485 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

17.02.2023 до відділу митного оформлення «Оліївка» (ВМО №1) митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці ФОП ОСОБА_2 до митного оформлення в митному режимі імпорт подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 23UA101020005576U8, та відповідно до якої було проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «Легковий автомобіль: - що був у використанні; - марка - RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 ; - двигун - дизельний; - робочий об`єм двигуна - 1461; - тип кузова - АС/універсал; - колір - білий; - колісна формула - 4*2; - кількість місць - 5; - Країна виробництва - FR; - Країна походження - FR; - календарний рік виготовлення - 2013; - модельний рік виготовлення - 2013;» країна відправлення/експорту (гр. 15) - Великобританія (GB), умови поставки (графа 20) - DAP Zhytomyr.

Разом з ЕМД серед інших подані товаросупровідні документи на вказаний товар: комерційний інвойс від 15.02.2023 № 253/2023, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу від 05.06.2017 № DR/BAN 2351823, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 04.01.2022 № SAN-001, та доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 15.02.2023 № 15/02/2023-1, доручення ТОВ «Сантрейд Авто» від 15.02.2023 та довідка про транспортні витрати від 17.02.2023 №17/02/2023-1 підписані ОСОБА_3 , яка на дату ввезення та митного оформлення товару не займала посаду керівника ТОВ «Сантрейд Авто». Згідно наявних баз даних, які наявні в Житомирської митниці 06.02.2023р, керівником ТОВ «Сантрейд Авто» було призначено ОСОБА_1 . Згідно до товаро-супровідних документів відправник/експортер (графа 2): SALIMAN INTERNATIONAL LLP, OC439077, Unit 111493, Second Floor, 6 Market Place, London, Fitzrovia, United Kingdom, W1W 8AF, одержувач/імпортер (графа 8) та особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «Сантрейд Авто», 33001, Рівненська обл., Рівненський р-н, м. Рівне, вул. Дворецька, буд. 120-А; ціна товару (гр. 22) 2700,00 євро, митна вартість товару (графа 45) зазначена за першим методом визначення митної вартості на рівні 105 582,42 гривні; декларант (графа 54): ОСОБА_2 . У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації № 23UA101020005576U8 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 021), основа нарахування 105 582,42 грн., ставка 10 %, сума 10 558,24 грн., акцизний податок (вид платежу 085), основа нарахування - 1461,00 CMQ, ставка 675 євро за 1000 см3, сума 38 563,98 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 154 704,64 грн., ставка 20%, сума 30 940,93 грн., загальна сума платежів 80 063,15 гривень.

04.04.2025 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 04.04.2025 № 26/26-04/7/828 (вхідний митниці від 04.04.2025 № 2910/4-20), яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща від 26.03.2025 № 0201-IGM.542.564.2025.2 (вхідний Держмитслужби від 28.03.2025 № 8623/11/26) на запит про надання адміністративної допомоги в проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки - RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 , що слідував на адресу ТОВ «Сантрейд Авто», (33001, вул. Дворецька, буд. 120-А, м. Рівне, код ЄДРПОУ 44639169).

За результатом опрацювання інформації, наданої митними органами Республіки Польща, а саме експортної митної декларації (MRN) від 15.02.2023 № 23PL301010E0192979 встановлено, що відправником/експортером є фізична особа ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), одержувачем (покупцем) товару, а саме, легкового автомобіля марки - RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 , зазначено: ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) Narodytska 21, 171, НОМЕР_3 , Zhytomyr. Також згідно експортної декларації код товару 87033190, країна відправлення/експорту Королівство Нідерландів, умови поставки EXW Amsterdam, інвойс на товар, зазначений в експортній митній декларації, N380 Kaufvertrag (не відповідає реквізитам інвойсу поданого до митного оформлення). Вартість (графа «Wartosc» MRN) зазначеного товару (транспортного засобу) становить 3 200 Євро (EUR).

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 16 лютого 2023 року о 15:53, громадянин України ОСОБА_6 (паспорт НОМЕР_4 ) через пункт пропуску «Устилуг - Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці, згідно документу контролю доставки, а саме електронної митної декларації ІМ ЕЕ № 23UA101000901203U5 ввіз на митну територію України товар, а саме: «легковий автомобіль марки - RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 » на транспортному засобі з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_6 .

У якості підстави для переміщення товару згідно ДКД 23UA101000901203U5, під час ввезення на митну територію України, ОСОБА_6 до митного органу надав комерційний інвойс від 15.02.2023 № 253/2023, згідно якого компанія SALIMAN INTERNATIONAL LLP, (OC439077 Unit 111493 Second Floor, 6 Market Place, London, Fitzrovia United Kingdom, W1W 8AF) продала товариству з обмеженою відповідальністю «Сантрейд Авто», код ЄДРПОУ 44639169, 33001, вул. Дворецька, буд. 120-А, м. Рівне) товар легковий автомобіль марки - RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 за ціною 2700,00 євро та на умовах поставки DAP Zhytomyr, що не відповідає дійсності, так як згідно документів, наданих митними органами Республіки Польща, зазначений товар (легковий автомобіль) був задекларований та поміщений в режим експорту за MRN від 15.02.2023 № 23PL301010E0192979 з умовами поставки EXW Amsterdam на основі інвойсу на товар (графі 44 MRN) за Kaufvertrag та ціною 3200,00 Євро (EUR) де відправник/експортер фізична особа ОСОБА_4 (Hoogoordreef 11, 1001 Amsterdam); одержувачем (покупець) зазначено: ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) Narodytska 21/171 10031, Zhytomyr.

З метою з`ясування усіх обставин переміщення та митного оформлення в Україні транспортного засобу (легкового автомобіля) RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 , громадянці України ОСОБА_3 , яка на дату перетину та митного оформлення підписувала надані для митного оформлення документи, ОСОБА_1 яка на дату ввезення та митного оформлення товару перебувала на посаді керівника ТОВ «Сантрейд Авто» та громадянину України ОСОБА_7 особі, що безпосередньо переміщувала зазначений транспортний засіб через митний кордон України, митницею було направлено листи-виклики, в яких було запропоновано прибути до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил для дачі пояснень, або у разі неможливості прибуття надати письмову інформацію з поставлених питань засобами електронної пошти з досиланням поштою, на які вони не з`явились та будь-яких пояснень не надали.

18.04.2025 управлінням боротьби з контрабандою та порушенням митних правил направлено лист, щодо розрахунку різниці суми митних платежів згідно ЕМД від 17.02.2023 №23UA101020005576U8.

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів, Житомирської митниці від 21.04.2025 № 15/15-01/3195, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме легкового автомобіля марки - RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, станом на дату здійснення митного оформлення становить 136 866,10 грн, а саме: ввізне мито 13 686,61 грн, акцизний податок 38 563,98 грн, податок на додану вартість 37 823,34 грн.

Враховуючи викладене, сума неправомірного зменшення митних платежів складає 10 010,78 грн, а саме: ввізне мито 3 128,37 грн, податок на додану вартість 6 882,41 гривень.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом з`явлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Відповідно до пункту 3.2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. № 651, зареєстрованого в Міністерстві фінансів України 14.08.2012 за № 1372/21684 (із змінами), відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей. У відповідності до пунктів 1, 3 та 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадова особа підприємства керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи. Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України: пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства; пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Частиною 5 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 10 статті 269 Митного кодексу України встановлено, що у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються. Згідно пункту 34 розділу «Порядок внесення змін до митної декларації та її відкликання» Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 (із змінами і доповненнями), не дозволяється: - внесення змін до граф 1 (перший і другий підрозділи), 14, 37 (перший підрозділ) і 54 митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа; - внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів; - внесення змін до митної декларації, якщо з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій митній декларації, необхідно змінювати; - внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено); (абзац п`ятий пункту 34 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 № 1081); - внесення змін до митної декларації або її відкликання у разі відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін або її відкликання; - внесення змін до митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа з метою подання відомостей у випадках, коли Митним кодексом України передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації.

Відповідно до ч.3 ст.10 Протоколу № II про взаємну адміністративну допомогу в митних справах до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (від 21.03.2014) сторони можуть використовувати в своїх протоколах представлення доказів, звітах і свідченнях, а також у судових розглядах і представленні обвинувачення в судах інформацію, які вони отримали, і документи, з якими вони були ознайомлені відповідно до положень цього Протоколу, як докази. Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У цьому випадку датою виявлення правопорушення є 04.04.2025, тобто дата отримання Житомирською митницею листа Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 04.04.2025 № 26/26-04/7/828, яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортного засобу (легкового автомобіля) марки RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 .

Статтею 485 Митного кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 16.11.2022 № 2760-IX, встановлено, що з`явлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно графи 9 митної декларації ІМ40ДЕ 23UA101020005576U8 від 17.02.2023, ТОВ «Сантрейд Авто» в особі керівника ОСОБА_1 , є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «Сантрейд Авто» (код ЄДРПОУ: 44639169), з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організувала надання товаросупровідних документів, в тому числі, комерційного інвойсу від 15.02.2023 № 253/2023 на товар легковий автомобіль марка - RENAULT; - модель - MEGANE; - номер кузова - НОМЕР_2 , що містить неправдиві відомості щодо відправника/експортера, одержувача/імпортера, умов поставки, номеру інвойсу, країни відправлення та його вартості, що в свою чергу призвело до зменшення розміру сплати митних платежів по миту на 3 128,37 грн., та по ПДВ на 6 882,41 грн., а всього на загальну суму 10 010,41 гривень, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Крім того, 04.04.2023 до відділу митного оформлення «Оліївка» (ВМО №1) митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці ФОП ОСОБА_2 до митного оформлення в митному режимі імпорт подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 23UA101020011955U6, та відповідно до якої було проведено митне оформлення товару (графа 31 ЕМД): «Легковий автомобіль: - що був у використанні; - марка - VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 ; - двигун - бензиновий; - робочий об`єм двигуна - 1390; - тип кузова - хетчбек; - колір - сірий; - колісна формула - 4*2; - кількість місць - 5; - для користування по дорогах загального користування; - календарний рік виготовлення - 2010; - модельний рік виготовлення - 2011» країна відправлення/експорту (гр. 15) - Великобританія (GB), умови поставки (графа 20) - DAP Zhytomyr.

Разом з ЕМД серед інших подані товаросупровідні документи на вказаний товар: комерційний інвойс від 31.03.2023 № 291/2023, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу від 18.06.2015 № DR/BAL 2354449, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 04.01.2022 № SAN-001, доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 31.03.2023 № 308 та довідка про транспортні витрати від 04.04.2023 №308 підписані ОСОБА_3 , яка на дату ввезення та митного оформлення товару не займала посаду керівника ТОВ «Сантрейд Авто». Згідно наявних баз даних, які наявні в Житомирської митниці 06.02.2023р, керівником ТОВ «Сантрейд Авто» було призначено ОСОБА_1 . Згідно до товаро-супровідних документів відправник/експортер (графа 2): SALIMAN INTERNATIONAL LLP, OC439077, Unit 111493, Second Floor, 6 Market Place, London, Fitzrovia, United Kingdom, W1W 8AF, одержувач/імпортер (графа 8) та особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «Сантрейд Авто», 33001, Рівненська обл., Рівненський р-н, м. Рівне, вул. Дворецька, буд. 120-А; ціна товару (гр. 22) 1700,00 євро, митна вартість товару (графа 45) визначена за шостим методом визначення митної вартості на рівні 79 522,00 гривні; декларант (графа 54): ОСОБА_2 . У графі 47 (нарахування платежів) електронної митної декларації № 23UA101020011955U6 зазначено наступні ставки платежів: мито (вид платежу 021), основа нарахування 79 522,00 грн., ставка 10 %, сума 7 952,20 грн., акцизний податок (вид платежу 085), основа нарахування - 1390,00 CMQ, ставка 600 євро за 1000 см3, сума 33 160,67 грн., ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 120 634,87 грн., ставка 20%, сума 24 126,97 грн., загальна сума платежів 65 239,84 гривень.

04.04.2025 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 04.04.2025 № 26/26-04/7/828 (вхідний митниці від 04.04.2025 № 2910/4-20), яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща від 26.03.2025 № 0201-IGM.542.564.2025.2 (вхідний Держмитслужби від 28.03.2025 № 8623/11/26) на запит про надання адміністративної допомоги в проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки - VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 , що слідував на адресу ТОВ «Сантрейд Авто», (33001, вул. Дворецька, буд. 120-А, м. Рівне, код ЄДРПОУ 44639169).

За результатом опрацювання інформації, наданої митними органами Республіки Польща, а саме експортної митної декларації (MRN) від 31.03.2023 № 23PL301010E0423120 встановлено, що відправником/експортером є фізична особа ОСОБА_8 ( АДРЕСА_3 ), одержувачем (покупцем) товару, а саме, легкового автомобіля марки - VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 , зазначено: ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) АДРЕСА_4 . Також згідно експортної декларації код товару 87032290, країна відправлення/експорту Республіка Польща, умови поставки EXW Warszawa, інвойс на товар, зазначений в експортній митній декларації, N380 Umowa Sprzedazy (не відповідає реквізитам інвойсу поданого до митного оформлення). Вартість (графа «Wartosc» MRN) зазначеного товару (транспортного засобу) становить 3 000 Євро (EUR).

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 01 квітня 2023 року о 16:10, громадянин України ОСОБА_10 (паспорт НОМЕР_8 ) через пункт пропуску «Устилуг - Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці, згідно документу контролю доставки, а саме електронної митної декларації ІМ ЕЕ № 23UA101000902702U6 ввіз на митну територію України товар, а саме: «легковий автомобіль марки - VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 » на транспортному засобі з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_9 / НОМЕР_10 .

У якості підстави для переміщення товару згідно ДКД 23UA101000902702U6, під час ввезення на митну територію України, ОСОБА_10 до митного органу надав комерційний інвойс від 31.03.2023 № 291/2023, згідно якого компанія SALIMAN INTERNATIONAL LLP, (OC439077 Unit 111493 Second Floor, 6 Market Place, London, Fitzrovia United Kingdom, W1W 8AF) продала товариству з обмеженою відповідальністю «Сантрейд Авто», код ЄДРПОУ 44639169, 33001, вул. Дворецька, буд. 120-А, м. Рівне) товар легковий автомобіль марки - VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 за ціною 1700,00 євро та на умовах поставки DAP Zhytomyr, що не відповідає дійсності, так як згідно документів, наданих митними органами Республіки Польща, зазначений товар (легковий автомобіль) був задекларований та поміщений в режим експорту за MRN від 31.03.2023 № 23PL301010E0423120 з умовами поставки ОСОБА_11 на основі інвойсу на товар (графі 44 MRN) за ОСОБА_12 та ціною 3000,00 Євро (EUR) де відправник/експортер фізична особа ОСОБА_8 (Bilogorojra 33, Kyiv); одержувачем (покупець) зазначено: ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) АДРЕСА_4 .

З метою з`ясування усіх обставин переміщення та митного оформлення в Україні транспортного засобу (легкового автомобіля) VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 , громадянці України ОСОБА_1 яка на дату ввезення та митного оформлення товару перебувала на посаді керівника ТОВ «Сантрейд Авто» та громадянину України ОСОБА_13 особі, що безпосередньо переміщувала зазначений транспортний засіб через митний кордон України, митницею було направлено листи-виклики, в яких було запропоновано прибути до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил для дачі пояснень, або у разі неможливості прибуття надати письмову інформацію з поставлених питань засобами електронної пошти з досиланням поштою.

25.04.2025 року на електронну адресу Житомирської митниці надійшло пояснення від ОСОБА_14 (вх..№3567/10-20 від 25.04.2025), в якому він зазначив «що раз є документи згідно яких я перевозив автомобілі VOLKSWAGEN GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 та FORD FOCUS, номер кузова НОМЕР_11 , значить так воно і було, також повідомив, що отримав ці автомобілі в Республіки Польща, бо їздив тільки по території Республіки Польща, де саме отримав дані транспортні засоби не пам`ятаю. Декларації він не подавав. Додатково надав до пояснення два комерційні інвойси, згідно яких перетинав митний кордон».

Станом на 01.05.2025 громадянка України ОСОБА_1 керівник ТОВ «Сантрейд Авто», яку викликали до управління боротьби з конробандою та порушенням митних правил не прибула та відповідну письмову інформацію (пояснення) не надала.

18.04.2025 управлінням боротьби з контрабандою та порушенням митних правил направлено лист, щодо розрахунку різниці суми митних платежів згідно ЕМД від 04.04.2023 №23UA101020011955U6.

Відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів, Житомирської митниці від 25.04.2025 № 15/15-01/3356, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме легкового автомобіля марки - VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, станом на дату здійснення митного оформлення становить 131 211,30 грн, а саме: ввізне мито 13 121,13 грн, акцизний податок 33 160,67 грн, податок на додану вартість 35 498,62 грн.

Враховуючи викладене, сума неправомірного зменшення митних платежів складає 16 540,58 грн, а саме: ввізне мито 5 168,93 грн, податок на додану вартість 11 371,65 гривень.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом з`явлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Відповідно до пункту 3.2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. № 651, зареєстрованого в Міністерстві фінансів України 14.08.2012 за № 1372/21684 (із змінами), відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей. У відповідності до пунктів 1, 3 та 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадова особа підприємства керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи. Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України: пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства; пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Частиною 5 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 10 статті 269 Митного кодексу України встановлено, що у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються. Згідно пункту 34 розділу «Порядок внесення змін до митної декларації та її відкликання» Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 (із змінами і доповненнями), не дозволяється: - внесення змін до граф 1 (перший і другий підрозділи), 14, 37 (перший підрозділ) і 54 митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа; - внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів; - внесення змін до митної декларації, якщо з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій митній декларації, необхідно змінювати; - внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено); (абзац п`ятий пункту 34 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2012 № 1081); - внесення змін до митної декларації або її відкликання у разі відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін або її відкликання; - внесення змін до митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа з метою подання відомостей у випадках, коли Митним кодексом України передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації.

Відповідно до ч.3 ст.10 Протоколу № II про взаємну адміністративну допомогу в митних справах до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (від 21.03.2014) сторони можуть використовувати в своїх протоколах представлення доказів, звітах і свідченнях, а також у судових розглядах і представленні обвинувачення в судах інформацію, які вони отримали, і документи, з якими вони були ознайомлені відповідно до положень цього Протоколу, як докази. Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У цьому випадку датою виявлення правопорушення є 04.04.2025, тобто дата отримання Житомирською митницею листа Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 04.04.2025 № 26/26-04/7/828, яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортного засобу (легкового автомобіля) марки VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 .

Статтею 485 Митного кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом України від 16.11.2022 № 2760-IX, встановлено, що з`явлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Згідно графи 9 митної декларації ІМ40ДЕ 23UA101020011955U6 від 04.04.2023, ТОВ «Сантрейд Авто» в особі керівника ОСОБА_1 , є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «Сантрейд Авто» (код ЄДРПОУ: 44639169), з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів організувала надання товаросупровідних документів, в тому числі, комерційного інвойсу від 31.03.2023 № 291/2023 на товар легковий автомобіль марка - VOLKSWAGEN; - модель - GOLF; - номер кузова - НОМЕР_7 , що містить неправдиві відомості щодо відправника/експортера, одержувача/імпортера, умов поставки, номеру інвойсу, країни відправлення та його вартості, що в свою чергу призвело до зменшення розміру сплати митних платежів по миту на 5 168,93 грн., та по ПДВ на 11 371,65 грн., а всього на загальну суму 16 540,58 гривень, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 та її захисник Алексеєв С.М. в судове засідання 30.04.2026 не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Захисник ОСОБА_1 - адвокат Алексеєв С.М. подав клопотання про розгляд справи у його відсутності та відсутності ОСОБА_1 , у попередніх судових засіданнях зазначав, що ОСОБА_1 вину не визнає. Тому суд розглянув справу у відсутності ОСОБА_1 та його захисника Алексеєва С.М.

Представник митниці підтримав письмові пояснення від 23.03.2026 та просив визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 485 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті у вигляді штрафу.

Свідок ОСОБА_15 в судовому засіданні повідомила, що працювала менеджером у ТОВ «Сантрейд Авто» з березня 2022 по лютий 2023 та з директором ОСОБА_1 перебуває у робочих стосунках. Повідомила, що ОСОБА_1 займалась закупівлею та розмитненням, але ще цим займалась і ОСОБА_3 , яка підписувала контракти з постачальником та підписувала доручення. Оформленням пакетів документів до митниці, наскільки пам`ятає, займалася ОСОБА_3 , а потім усім почала займатись ОСОБА_1 02.02.2023 року ОСОБА_1 стала директором ТОВ «Сантрейд Авто», до цього директором була ОСОБА_3 .

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 485 МК України доведена, на думку суду, дослідженими доказами: протоколом про порушення митних правил №0206/UA101000/2025 від 01.05.2025; копією ЕМД типу IM40ДЕ 23UA101020005576U8; копією ЕМД типу IM EE 23UA101000901203U5; копією інвойсу від 15.02.2023 №253/2023 з перекладом; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 05.06.2017 №DR/BAN 2351823; копією довідки про транспортні витрати від 17.02.2023 №17/02/2023-1; завіреною копією контракту від 04.01.2022 №SAN-001; копією специфікації до контракту від 15.02.2023 №15/02/2023-1; копією довідки про відповідність екологічним нормам; копією довіреності від 15.02.2023; копією облікової картки ТОВ «Сантрейд Авто»; копією витягу з податкового блоку, щодо зміни керівника ТОВ «Сантрейд Авто»; копією відповіді митних органів Республіки Польща з перекладом; копією скріншоту журналу пункту пропуску; копією запиту до Волинської митниці та відповіді Волинської митниці; запитом про розрахунок різниці митних платежів згідно ЕМД 23UA101020005576U8 від 18.04.2025 №20-01/20-05/3171; розрахунком митних платежів і різниця митних платежів; службовою запискою Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил до Відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку від 14.08.2025 №20/20-04/6548; службовою запискою Відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку до Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 18.08.2025 №22/22-01/6604; протоколом про порушення митних правил №0207/UA101000/2025 від 01.05.2025; копією ЕМД типу IM40ДЕ 23UA101020011955U6; копією ЕМД типу IM EE 23UA101000902702U6; копією інвойсу від 31.03.2023 №291/2023 з перекладом; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 18.06.2015 №DR/BAL 2354449; копією довідки про транспортні витрати від 04.04.2023 №308; копією специфікації до контракту від 31.03.2023 №308; копією довідки про відповідність екологічним нормам; копією довіреності від 01.04.2023; копією скріншоту журналу пункту пропуску; запитом про розрахунок різниці митних платежів згідно ЕМД 23UA101020011955U6 від 18.04.2025 №20-01/20-05/3174; наказом №03022023/2 від 03.02.2023 року про призначення директором ТОВ «Сантрейд Авто» ОСОБА_1 ; розрахунком митних платежів і різниця митних платежів; листами; викликами та іншими матеріалами справи.

Враховуючи викладене, доводи свідка ОСОБА_15 не дають підстав для визнання не винуватою ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушень.

Своїми діями, ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ст. 485 МК України.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних порушень. Вказані матеріали складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП, дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів за кожне із вказаних правопорушень з визначенням остаточного стягнення.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 527 МК України, 36,40-1 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Об`єднати в одне провадження справи № 295/11662/25, № 295/11664/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень передбачених ст. 485 МК України.

Об`єднаній справі присвоїти № 295/11662/25.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 5005 (п`ять тисяч п`ять) грн. 20 коп.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 8207 (вісім тисяч двісті сім) грн. 29 коп.

Відповідно до ст. 36 КпАП України застосувати до ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 8207 (вісім тисяч двісті сім) грн. 29 коп.

Штраф стягнути на рахунок: Отримувач Житомирська митниця, ЄДРПОУ 44005610, МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980355749089801466726, призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.Б. (порушника).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір в розмірі 605, 60 грн. Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м. Житомир/21081100, Код отримувача: 37976485, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA228999980313090106000006797, Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Болейко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.