Постанова № 13610307, 18.01.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2011 р. № 2-а- 12351/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Бондаренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенського районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11096,50 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському, районі м. Харкова призначені пенсії за віком на пільгових умовах за п. “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” пенсіонерам, що працювали на підприємстві відповідача, що дає їм право на одержання пенсії на пільгових умовах згідно зі Списком №1, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Відповідачу у серпні 2010 року було направлено повідомлення №115 від 13.08.2010 року, але кошти Управлінням Фонду отримані не були, у звязку з чим у відповідача виникла заборгованість на загальну суму 11096,50 грн.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення на позов, в обґрунтування яких посилається на те, що відповідач не має законного права на власний розсуд розподіляти прибуток, у тому числі і спрямовувати його на відшкодування позивачу витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки розподіл прибутку і збитків товариства відноситься, до виключної компетенції загальних зборів, ВАТ "Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія". Просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Сторони, які відповідно до ст. 35 КАС України належним чином повідомлені, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності не надали.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАС України.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані сторонами докази у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхових внесків.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України було сплачено 11096,50 грн.

На адресу ЗАТ “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія" Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова 13.08.2010 року за вих. №15282-03/34 направлено повідомлення №115 про перерахування ПФУ суми платежів на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".

Відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року №400/97-ВР “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування ”.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону №400/97-ВР встановлено ставку на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у звязку з набранням Законом України від 9 липня 2003 року №1058-ІV “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” чинності з 1 січня 2004 року.

Так, пунктом 2 розділу ХV “Прикінцеві положення ” Закону №1058-ІV (в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам відповідача) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Довідками Управління Пенсійного фонду в Фрунзенському м. Харкова підтверджено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 знаходяться на обліку в Управліннях Пенсійного фонду України та отримують пенсію за віком за списком №1.

Протоколом №27005 від 14.04.2007 року визначено, що громадянину ОСОБА_10 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої ЗАТ “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_10 за списком №1.

Протоколом №222 від 11.05.2006 року визначено, що громадянину ОСОБА_9 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої ЗАТ “Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_9 за списком №1.

Протоколом №6103 від 13.06.2008 року визначено, що громадянину ОСОБА_8 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої “Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_8 за списком №1.

Протоколом №9577 від 24.01.2005 року визначено, що громадянину ОСОБА_7 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_7 за списком №1.

Протоколом №8077 від 08.06.2005 року визначено, що громадянину ОСОБА_6 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої "Видавництво Харків" Корпоративного підприємства ДАК “Укрвидавполіграфія”, підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_6 за списком №1.

Протоколом №109 від 04.09.2002 року визначено, що громадянину ОСОБА_5 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_5 за списком №1.

Протоколом №22 від 25.10.2007 року визначено, що громадянину ОСОБА_4 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_4 за списком №1.

Протоколом №25314 від 26.10.2000 року визначено, що громадянину ОСОБА_3 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_3 за списком №1.

Протоколом №44106 від 04.11.2003 року визначено, що громадянину ОСОБА_2 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої "Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_2 за списком №1.

Протоколом №184024 від 18.08.2009 року визначено, що громадянину ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої "Видавництво "Харків" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_1 за списком №1.

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень - серпень 2010 року громадянина ОСОБА_11.

Протоколом №2228 від 16.02.2009 року визначено, що громадянину ОСОБА_11 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1.

Довідкою, уточнюючою особливий характер роботи або умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, виданої “Видавництво “Харків” Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", підтверджено стаж роботи на підприємстві ОСОБА_11 за списком №1.

Зазначеним пенсіонерам була виплачена пенсія за серпень 2010 року Управліннями Пенсійного фонду за їх місцем проживання, що підтверджується відповідними довідками.

Відносно доводів представника відповідача про відсутність обовязку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій суд зазначає наступне.

Відповідно до абз.5 п.2 розділу 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 12 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 01 2004 року.

Таким чином, обовязок відшкодовувати пільгові пенсії покладається на підприємство, де працювали пенсіонери, та за таких обставин, суд, вважає посилання відповідача на те, що він не має законного права на власний розсуд розподіляти прибуток, у тому числі і спрямовувати його на відшкодування позивачу витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, такими що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень ” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”, які надсилаються підприємствам.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачу відповідно до п. 6.4 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ”було направлено повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".

Відповідач не надав до суду доказів щодо сплати заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заступника прокурора Фрунзенського району м. Хркова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Хакова до Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Харків" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (61037, м. Харків, пр. Московський,247 код 05905728) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (61082, м. Харків, пр. Московський,198/3 код 22645387) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 11096,5 грн. (одинадцять тисяч дев'яносто шість гривень п'ятдесять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 25 січня 2011 року.

Суддя Котеньов О.Г.