Постанова № 13610027, 02.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2011 року Справа № 2а-342/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Луганського обласного комунального паливного підприємства «Луганськоблпаливо» про стягнення заборгованості у розмірі 37389,37 грн., ВСТАНОВИВ:

10 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Сватівського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Луганського обласного комунального паливного підприємства «Луганськоблпаливо» про стягнення заборгованості у розмірі 37389,37 грн., з яких 6453,28 грн. штрафні санкції, 30936,09 грн. - пеня.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Луганське обласне комунальне паливне підприємство «Луганськоблпаливо» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення норм чинного законодавства страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування сплачує несвоєчасно. Відповідно до статті 106 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області Луганському обласному комунальному паливному підприємству «Луганськоблпаливо» було надіслано рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоечасну сплату (несвоечасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на суму 37389,37 грн., яке підлягає сплаті в 10-денний строк з дня отримання рішення. Відповідач суму боргу не сплатив, вимогу про сплату заборгованості з управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

У звязку з викладеним, прокурор просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 37389,37 грн., з яких 6453,28 грн. штрафні санкції, 30936,09 грн. - пеня.

Відповідач повідомлений належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні (арк. справи 24, 25). У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Сватівська філія Луганського обласного комунального паливного підприємства «Луганськоблпаливо» відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Сватівська філія Луганського обласного комунального паливного підприємства «Луганськоблпаливо» повинна нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для Сватівської філії Луганського обласного комунального паливного підприємства «Луганськоблпаливо» є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі- недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, згідно частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішенням управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області від 04 жовтня 2010 року № 236 до Сватівської філії Луганського обласного комунального паливного підприємства «Луганськоблпаливо» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 6453,28 грн. та нараховано пеню в сумі 30936,09 грн. (арк. справи 9).

Зазначене рішення відповідачем отримано 08 жовтня 2010 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 9 зворотній бік). До вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку зазначене рішення відповідачем не оскаржувалось.

В порушення частини 13 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума штрафу та пені протягом десяти робочих днів з дня одержання вищезазначеного рішення відповідач не сплатив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку прострочену заборгованість у розмірі 37389,37 грн., з яких 6453,28 грн. штрафні санкції, 30936,09 грн. пеня, не сплатив, що підтверджується карткою особового рахунку (арк. справи 27-30), позовні вимоги прокурора визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до пунктів 30 та 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163, 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Луганського обласного комунального паливного підприємства «Луганськоблпаливо» (ідентифікаційний код 01880829, місцезнаходження: 91055, Луганська область, м. Луганськ, вул. ім. О.С.Шеремета, буд. 3) на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792614, місцезнаходження: 92600, Луганська область, м. Сватове, пл. 50-річчя Перемоги, буд. 38, р/р 25603301752 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792614), прострочену заборгованість у розмірі 37389,37 грн. (тридцять сім тисяч триста вісімдесят девять гривень тридцять сім копійок), з яких 6453,28 грн. (шість тисяч чотириста пятдесят три гривні двадцять вісім копійок) штрафні санкції, 30936,09 грн. (тридцять тисяч девятсот тридцять шість гривень девять копійок) - пеня.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяТ.І. Чернявська