Постанова № 13610008, 27.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2011 року Справа № 2а-9963/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:Захарової О.В.

секретаря: Білоконя Д.І.

за участю:

представника позивача:Яркіної О.І. (довіреність від 07.12.2010 № 4502/01)

представник відповідача:не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Укрдонбасекологія» про стягнення недоїмки по страховим внескам в розмірі 766,15 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2010 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Укрдонбасекологія» про стягнення недоїмки по страховим внескам в розмірі 766,15 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Державне підприємство «Укрдонбасекологія» є юридичною особою і зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області за реєстраційним номером 1209000571, віднесено до 52 класу професійного ризику та встановлений страховий тариф 2,32 % від фонду оплати працівників підприємства.

За період з 01.07.2010 по 30.09.201 станом на 01.10.2010 державне підприємство «Укрдонбасекологія» має заборгованість по страховим внескам до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області в м. Свердловську в сумі 766,15 грн., яка відповідачем не сплачена.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по страховим внескам у розмірі 766,15 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, до суду надіслав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі, та у звязку із знаходженням у процедурі банкротства, просив суду надати розстрочку на сплату заборгованості у розмірі 766,15 грн.

Суд вважав за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що субєкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно із Законом України від 14 січня 1998 року № 16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування» страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Статтею 46 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-XIV)регламентовано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, здійснює збір та акумулювання страхових внесків.

Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідач державне підприємств «Укрдонбасекологія» зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 20.09.2004 № 1391123 0000 000024 та згідно довідки № 66 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України має правовий статус субєкта юридична особа (а.с. 7, 8).

Згідно страхового свідоцтва № 1209000571 відповідач взятий на облік у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області в якості платника страхових внесків 05.12.2001 (а.с. 5).

Частиною 2 ст. 45 Закону встановлено, що роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно із ч. 8 статті 47 Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Інструкція).

Розділом 4 Інструкції встановлено порядок обчислення та строки сплати страхових внесків до Фонду.

Страхові внески сплачуються в день перерахування коштів на особові рахунки - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків. (п. 4.12 Інструкції).

Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду (п. 4.13 Інструкції).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України 22 лютого 2001 року N 2272-III «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (із змінами і доповненнями) (далі Закон N 2272-III) структурним підрозділам встановлені страхові тарифи у розмірі фіксованих відсотків від фактичних витрат на оплату праці.

У відповідності до ст.1 Закону N 2272-III відповідачу встановлений страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників) 2,32 %.

Відповідно до ст. 52 Закону №1105 за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, страхувальник несе відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Станом на 01 жовтня 2010 року недоїмка із сплати страхових внесків державного підприємства «Укрдонбасекологія» складається з суми несплачених платежів станом на 01.01.2010 40729,32 грн.; нарахованих страхових внесків за 9 місяців 2010 року 15409,61 грн.; всього до сплати 56138,93 грн.; несплачених платежів 56138,93 грн.; суми страхових внесків, строк яких не настав (поточна заборгованість) 1839,46 грн.; заборгованості зі сплати страхових внесків, повязаної з несвоєчасною виплатою заробітної плати 29989,82 грн. та недоїмки в сумі 23543,50 грн. стягнутої за рішенням Луганського окружного адміністративного суду, що підтверджується розрахунком позивача. Заборгованість по страховим внескам за період з 01.07.2010 по 30.09.2010 становить 766,15 грн. (а.с. 10).

Наявність заборгованості у відповідача підтверджується Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 3 квартал 2010 року (а.с. 9).

До теперішнього часу недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 766.15 грн. відповідачем не сплачена.

Сума заборгованості у розмірі 766,15 грн. обґрунтована та підтверджена матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Визнання адміністративного суду викладено в письмовій заяві (відзиві) від 14.01.2011 №8, підписаній уповноваженою особою керуючим санацією генеральним директором державного підприємства «Укрдонбаекологія».

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

У відзиві на позовну заяву представником відповідача заявлено клопотання про розстрочення погашення суми заборгованості у розмірі 766,15 грн., посилаючись на знаходження у процедурі банкрутства і наявністю черг погашення заборгованості.

Представник позивача проти розстрочення суми заборгованості заперечував, просив у задоволенні клопотання відповідача про надання розстрочки відмовити в повному обсязі.

оскільки сума боргу незначна і надання розстрочки сплати заборгованості не недоцільною.

Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Відповідно до ст. 263 КАС України суд, при наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення може надати розстрочку виконання судового рішення.

Враховуючи, що сума заборгованості є незначною та відповідачем не надано доказів про неможливість сплати суми боргу в повному обсязі, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про надання розстрочки виконання судового рішення.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України №1105-XIV від 23.09.1999 „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Укрдонбасекологія» про стягнення недоїмки по страховим внескам в розмірі 766,15 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Укрдонбасекологія» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області (р/р 37175412001262 в УДК Луганської області, МФО 804013, і.к. 25926833) недоїмку по страховим внескам на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в сумі 766,15 грн. (сімсот шістдесят шість гривень 15 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений і підписаний 31 січня 2011 року.

СуддяО.В. Захарова