Постанова № 13609591, 31.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2011 р. справа № 2а/0570/517/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс» ЛТД, м. Харцизьк

про стягнення на користь бюджету податкового боргу на загальну суму 13522,69 грн., у тому числі, заборгованості з податку на додану вартість у сумі 2050,34 грн., зі сплати орендної плати з юридичних осіб у сумі 11472,35 грн. за рахунок майна боржника

за участю представників сторін:

від позивача: Посметної М.М. - за довір. від 5 січня 2011 року

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Державної податкової інспекції у м. Харцизьку заявлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс» ЛТД про стягнення на користь бюджету податкового боргу на загальну суму 13522,69 грн., у тому числі, заборгованості з податку на додану вартість у сумі 2050,34 грн., зі сплати орендної плати з юридичних осіб у сумі 11472,35 грн. за рахунок майна боржника.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час розгляду справи вважає норми статті 67 Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ, Податкового кодексу України.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Абріс» ЛТД зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 04.04.2005р., включене до ЄДРПОУ за номером 23414738 (арк. справи 11 13), перебуває на податковму обліку в Державній податковій інспекції у м. Харцизьку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011р. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181), податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Абріс» ЛТД до податкового органу була подана податкова декларація з податку на додану вартість № 26211 від 03.11.2010р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 89,00 грн. (арк. справи 22, 23).

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення у відповідності до п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181: від 06.09.2010р. № 0001541520/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: податок на додану вартість в сумі 1378,03 грн., від 06.09.2010р. № 0001741520/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: податок на додану вартість в сумі 4,30 грн., від 06.09.2010р. № 0001731520/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: податок на додану вартість в сумі 476,00 грн., від 15.11.2010р. № 0001921520/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: податок на додану вартість в сумі 9,80 грн. (арк. справи 18 21). Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем особисто, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень-рішень. В адміністративному або судовому порядку не оскаржені.

Внаслідок несплати податкового зобовязання за наведеною податковою декларацією та податковим повідомленням-рішенням утворилася заборгованість у загальному розмірі 1690,22 грн. та пеня у розмірі 360,12 грн., нарахована на підставі підпункту 16.1.1. пункту 16.1. статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що підтверджується зворотнім боком облікової картки (арк. справи 39 56).

Відповідачем до податкового органу була подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1079 від 28.01.2010р., якою самостійно визначено податкове зобовязання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 8522,45 грн. (арк. справи 24).

Податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення у відповідності до п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181: від 10.09.2010р. № 0006291510/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: орендна плата за землю в сумі 6141,55 грн., від 27.09.2010р. № 0006611510/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: орендна плата за землю в сумі 660,34 грн., від 28.09.2010р. № 0006621510/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: орендна плата за землю в сумі 1752,61 грн., від 28.09.2010р. № 0006631510/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: орендна плата за землю в сумі 65,46 грн., від 02.11.2010р. № 0007201510/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: орендна плата за землю в сумі 546,55 грн., від 02.11.2010р. № 0007211510/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: орендна плата за землю в сумі 0,54 грн., від 15.11.2010р. № 0007331510/0, яким застосована штрафна (фінансова) санкція за платежем: орендна плата за землю в сумі 141,50 грн. (арк. справи 25 32). Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень-рішень та поштове повідомлення про вручення (арк. справи 26). В адміністративному або судовому порядку не оскаржені.

Внаслідок несплати податкового зобовязання за наведеною податковою декларацією та податковим повідомленням-рішенням утворилася заборгованість у загальному розмірі 10751,00 грн. та пеня у розмірі 751,35 грн., нарахована на підставі підпункту 16.1.1. пункту 16.1. статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що підтверджується зворотнім боком облікової картки (арк. справи 57 66).

Таким чином, відповідач має податкову заборгованість у сумі 13522,69 грн. (у т.ч. 2050,34 з податку на додану вартість та 11472,35 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

Відповідачу податковим органом були сформовані перша від 25.02.2004р. № 1/104 та друга від 07.04.2004р. № 2/231 податкові вимоги, які отримані відповідачем особисто, про що свідчать підпис на корінцях податкових вимог (арк. справи 7, 8).

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, предметом податкового боргу, що вимагається позивачем до стягнення є сума боргу самостійно визначена відповідачем у податкових деклараціях на підставі положень ст. 5 Закону № 2181, нарахована податковою інспекцією на підставі положень ст. 17 Закону № 2181 та у вигляді пені на підставі ст. 16 зазначеного Закону.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс» ЛТД про стягнення на користь бюджету податкового боргу на загальну суму 13522,69 грн., у тому числі, заборгованості з податку на додану вартість у сумі 2050,34 грн., зі сплати орендної плати з юридичних осіб у сумі 11472,35 грн. за рахунок майна боржника задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Абріс» ЛТД на користь бюджету податковий борг на загальну суму 13522,69 грн. за рахунок майна боржника, у тому числі, заборгованості з податку на додану вартість у сумі 2050,34 грн. на р/р № 31116029700088, отримувач Державний бюджет України, МФО 834016, ОКПО 34686480 в ГУ ДКУ в Донецькій області, зі сплати орендної плати з юридичних осіб у сумі 11472,35 грн. на р/р № 33213812700088, отримувач місцевий бюджет, МФО 834016, ОКПО 34686480 в ГУ ДКУ в Донецькій області.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 31 січня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 4 лютого 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.