Рішення № 136091819, 15.04.2026, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/7/24

Провадження № 2/159/21/26

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2026 року Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.

при секретарі Посполітак Г.О.

з участю: представника позивача адвоката Самулевич О.М.

представників відповідача адвокатів Наконечного В.Г., Махнюк О.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковель в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області про захист прав споживача, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КНП Ковельське МТМО Ковельської міської ради Волинської області про захист прав споживача, відшкодування моральної шкоди, вказуючи на те, що він є пенсіонером за віком, уклав договір з КНП Ковельське МТМО Ковельської міської ради Волинської області про надання медичних послуг. В силу надання медичних послуг він вимушений повідомляти особисту, в тому числі і конфіденційну (стан здоров`я та інтимного характеру) інформацію медичному персоналу, про нерозголошення якої медперсонал має бути попереджений. В іншому випадку його присутність при огляді та повідомлені має бути виключена так як створює істотній дисбаланс прав та обов`язків та шкоду йому як споживачу. В 2023 році в нього виникли сумніви щодо: внесення медичними працівниками МТМО до офіційних документів (медичних карт, направлень, результатів, аналізів) завідомо неправдивих відомостей, надання послуг некваліфікованим медичним персоналом, розголошення таємниці про стан його здоров`я стороннім особам, створення йому перешкод у наданні належної допомоги іншими медичними працівниками, що є підставою притягнення до цивільної та кримінальної відповідальності. Для реалізації своїх прав і свобод, захисту здоров`я, законних інтересів, обгрунтування, з метою ідентифікації осіб, які здійснюють надання медичних послуг, зважаючи що на сайті відповідача для споживачів оприлюднені дані лише щодо лікарів, публічна інформація про суб`єктів безпосередньої участі у наданні йому медичних послуг - щодо середнього медичного персоналу відсутня. Через представника адвоката на підставі Законів України «Про захист прав споживачів», «Про доступ до публічної інформації» він звернувся до генерального директора Ковельського МТМО про надання анкетних даних виконавців (медичних працівників) з надання йому медичних послуг, відповіддю йому було відмовлено у наданні запитуваної інформації, з мотивуванням про відсутність згоди на поширення конфіденційної інформації медичних працівників, які зазначені в адвокатському запиті, в зв`язку з чим адміністрація Ковельського МТМО не має правових підстав надати запитувану інформацію на запит, так як вона належить до інформації з обмеженим доступом з посиланням на Закон України «Про захист персональних даних». Посилається на законодавство Україн та норми міжнародного права. Комунальне некомерційне підприємство Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області утворено органом місцевого самоврядування на основі комунального майна. Медичне обслуговування є основним видом діяльності державних та комунальних закладів охорони здоров`я тому інформація щодо її здійснення є публічною так як становить суспільний інтерес. Державні та комунальні заклади охорони здоров`я є суб`єктами господарювання на яких поширюється вимоги щодо віднесення до публічної інформації відомостей про їх діяльність, які становлять суспільний інтерес. Враховуючи ч.1 ст.13 Закону України №2939 КНП Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області є розпорядником публічної інформації, за наданням якої він звернувся. Законом України «Про захист персональних даних», визначене поняття персональних даних, як відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень. Особливості надання інформації споживачам медичних послуг регламентуються нормативними актами, Правилами побутового обслуговування населення затвердженими постановою КМУ 16.06.2023 року №614, Законами України «Про захист прав споживача», «Основи законодавства України про охорону здоров`я». Серед інформації яку необхідно надати споживачу у зрозумілому та доступному вигляді є зокрема інформація про працівників, які обслуговують споживача (прізвище, ім`я та по батькові). Під час розгляду його запиту, КНП Ковельської МТМО Ковельської міської ради Волинської області вважалось розпорядником інформації, надавачем його побутових медичних послуг та мав керуватися законодавством України та зобов`язане повідомити йому повну і достовірну інформацію на його запит, чого зроблено не було, чим порушено його права, гарантоване законодавством. Вказаним порушенням його прав споживача, йому спричинена значна моральна шкода, яка полягала у переживанні інтенсивного душевного стресу, з почуттям обурення, відчаю, безпорадності та страху за своє здоров`є, що спричинило зміну стилю його життя, зосередивши увагу на проблемі, призвело до зниженого та нестійкого настрою, виникнення у нього хвилювань та переживань, що негативно відобразилось на його психоемоційному стані, і як наслідок до подальшого погіршення здоров`я, при наявних захворюваннях. Неправомірні дії відповідача призвели до того, що він змушений захищати своє порушене права у суді, звертатись за правовою допомогою, витрачати значних зусиль та ресурсів, для його відновлення. Захист його права вимагає від нього додаткових зусиль для організації свого часу та побуту. Посилається на судову практику, практику Європейського суду. Розмір моральної шкоди завданої йому порушеннями відповідача оцінює у 2000000 грн. Понесені ним орієнтовані судові витрати, складаються з витрат на прибуття до суду, відриву від звичайних занять, витрати на професійну-правничу допомогу. Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні йому публічної інформації на запит від 20.12.2023 року, зобов`язати відповідача надати йому запитувані відомості про зазначених у запиті працівників (прізвище, ім`я та по батькові) які обслуговують його, стягнути з відповідача на його користь 2000000 грн. відшкодування моральної шкоди та понесені судові витрати. Позивачем були доповнені позовні вимоги, вимогами зобов`язання відповідача оприлюднити в доступних для споживачів електронних та паперових джерелах інформації та куточках споживача публічну інформацію про заклад, посад та даних персоналу, зобов`язати весь персонал носити пізнавальний бейдж з анкетними даними, додатково стягнути моральну шкоду в розмірі 2000000 грн.

Позивач в судових засіданнях, на яких безпосередньо приймав участь, до судового засідання проведеного без участі позивача з участю його представника, надавши можливість участі позивача безпосередньо в судовому засіданні шляхом відеоконференції при оголошені судом стадії виготовлення судового рішення, позов підтримував, просив його задовольнити в повному обсязі, вказуючи на те, що він є споживачем послуг відповідача щодо надання медичних послуг, проходить певні обстеження та лікування з приводу стану здоров`я та встановлені діагнозів, ним через адвоката була надіслано запит про надання йому інформації щодо даних медичного персоналу, який разом з лікарями Ковельського МТМО надаєють йому медичну послугу (при його прийомі лікарем, зверненні, обробці його даних та внесені до електронної системи пацієнтів, видачі направлень до інших фахівціd). Висловив скарги, щодо відсутності в працівників лікарні бейджеків, відсутності куточка споживача.

Представник позивача позов підтримала, просить його задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача позов не визнали, згідно відзиву, вказують на те, що ст.3 Закону України «Основи законодавства про охорону здоров`я» передбачено, що послуга з медичного обслуговування населення (медична послуга) послуга, у тому числі реабілітаційна, що надається пацієнту закладом охорони здоров`я, реабілітаційним закладом або фізичною особою-підприємцем, яка зареєстрована та одержала в установленому законом порядку ліцензію на проведення господарської діяльності з медичної практики, та оплачується її замовником. Замовником послуги з медичного обслуговування населення можуть бути держава, відповідні органи місцевого самоврядування, юридичні та фізичні особи, у тому числі пацієнт. Із запиту адвоката від 20.12.2023 року, вбачається, що адвокатський запит подано відповідно до ст.ст.20,24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та він не стосувався надання медичної послуги, а стосувався надання анкетних даних (прізвище, ім`я, по батькові) медичних працівників, а саме: медсестер сімейного лікаря ОСОБА_2 , лікаря-кардіолога ОСОБА_3 та лікарів-невропатології, які знаходяться на прийомі в поліклініці Ковельського МТМО, надання інформації щодо надання медичних послуг пацієнту не обумовлено, не зазначено дати надання медичної послуги медичними сестрами поліклініки, про які запитують анкетні дані. Медичні сестри мають права на відпустки, можуть бути відсутні в певний період часу на роботі в зв`язку з перебуванням на листку тимчасової непрацездатності, у відрядженні, тоді здійснюється взаємозаміна, тому необхідно володіти певною датою (запитуваний період). Посилається на Закону України «про захист права споживачів». Правові підстави визначені законодавством, як порушення прав споживача не підпадає під ці порушення, які наведені позивачем у позові. Ковельське МТМО не є єдиним закладом охорони здоров`я на території Волинської області та в Україні, який надає медичні послуги пацієнтам, не є єдиним виконавцем надання медичних послуг. Відповідно до пункту «д» ч.1 ст.6 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» кожний громадяни України має право на охорону здоров`я, що передбачає: кваліфіковану медичну та реабілітаційну допомогу із забезпеченням належного рівня захисту персональних даних, включаючи вільний вибір закладу охорони здоров`я, вибір лікаря та/або фахівці з реабілітації, вибір методів лікування та/або реабілітації відповідного до рекомендацій лікаря та\або фахівця з реабілітації, можливості отримання такої допомоги на всій території України. Законодавством передбачено право вільного вибору лікаря та закладу охорони здоров`я. Вважає, що позивач помилково посилався на порушення Закону України «Про захист прав споживачів», так як адвокатський запит не стосувався надання медичних послуг, а стосувався надання персональних даних медичних працівників, а саме: медичних сестер, в запиті не йдеться про надання або неналежне надання медичних послуг у певні дати або в цілому, не йдеться про надання медичної інформації про особу позивача, а запитується інформація про особу (медичних працівників Ковельського МТМО - медичних сестер), яка може бути надана виключно з додержанням вимог ст.32 Конституції України та Закону України «Про захист персональних даних». З аналізу законодавство вбачається, що лікування пацієнта здійснює лікар, а не медична сестра. Підписуючи декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, пацієнт надає згоду на доступ до відомостей про нього, що міститься в електронній системі охорони здоров`я, такому лікарю та іншим лікарям за його направленням у межах, необхідних для надання медичних послуг такими лікарями. Вибір медичної сестри пацієнтом не передбачений законодавчо. Адвокатський запит не містить посилання на Закон України «Про захист прав споживачів» та Закон України «Про доступ до публічної інформації». Посилається на судову практику. Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області і закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги первинної, вторинної, третинної медичної допомоги, засновником, власником та органом управління майном підприємства є територіальна громада міста Ковеля в особі Ковельської міської ради, підпорядковане Ковельської міської раді. Вважають, що Ковельське МТМО не є розпорядником публічної інформації, адвокатом позивача був надісланий адвокатській запит, а не запит про надання публічної інформації відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», при наданні якого Ковельське МТМО керувалось нормами законодавство, про те, що конфіденційна інформація, до якої відноситься інформація про особу, як інформація про персональні дані, може поширюватися лише за згодою осіб, а за відсутності такої згоди лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Посилається на Закон України «Про захист персональних даних». Вважають, що Ковельське МТМО правомірно відмовило у надання інформації на адвокатській запит, ця вимога не стосувалась надання послуг споживачу відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів», так як не стосувалась надання медичних послуг позивачу. Нормами Закону України «Про захист прав споживачів» статтями 4,22 передбачено, що позивачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки в разі її заподіяння для життя і здоров`я людей продукцією у випадках, передбачених законом. Позивачем не додано доказів, яку шкоду життю та здоров`ю надало ненадання відповідачем анкетних даних (прізвище, ім`я, по батькові) медичних сестер у відповідні на адвокатський запит від 20.12.2023 року. Шкода відшкодовується в разі її завдання неправомірними рішеннями, а Ковельське МТМО не вчиняло протиправних дій. Просить в позові відмовити.

В судовому засіданні представниками відповідача повідомлено, що на виконання рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 25.07.2025 року, інформація на адвокатський запит була надана, в приміщеннях медичних закладах на видних містах є куточки споживача, які містять всі необхідну інформації про роботу закладу, графіків та часів прийому лікарів, з зазначенням посад та даних лікарів, медичний персонал носить бейджеки на медичному одягу, на якій зазначені їх дані.

Свідок ОСОБА_4 повідомила, що є лікарем-кардіологом Ковельського МТМО вона здійснювала прийом пацієнта, встановлювала діагноз, призначала лікування, при необхідності скеровувала пацієнта на консультації до інших лікарів, всі відомості вносились до електронної системи охорони здоров`я.

Свідок ОСОБА_2 повідомила, що є сімейним лікарем ОСОБА_1 , з яким укладено декларацію, відповідно до покладених обов`язків вона здійснювала прийом пацієнта, встановлювала діагноз, призначала лікування, при необхідності скеровувала пацієнта на консультації до інших лікарів, всі відомості вносились до електронної системи охорони здоров`я.

Свідок ОСОБА_3 , повідомила, що є лікарем-кардіологом поліклініки ЦРЛ, вона здійснювала прийом пацієнта, встановлювала діагноз, призначала лікування, при необхідності скеровувала пацієнта на консультації до інших лікарів, всі відомості вносились до електронної системи охорони здоров`я.

Свідок ОСОБА_5 показала, що працювала сестрою медичною поліклініки (дільнична) з сімейним лікарем ОСОБА_2 , всю інформації про пацієнта в електронну систему охорони здоров`я вносить сам лікар, який має свій цифровий доступ та ключ.

Свідок ОСОБА_6 показала, що працює у Ковельському МТМО допоміжною медичною сестрою, працювала разом з різними лікарями під час здійснення ними приймів пацієнтів, всю інформації про пацієнта в електронну систему охорони здоров`я вносить сам лікар, який має свій цифровий доступ та ключ.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області про захист прав споживача, відшкодування моральної шкоди, обґрунтованим частково та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Адвокатським запитом від 21.12.2023 року адвокат Самулевич О.М. звернулась до Генерального директора Ковельського МТМО Вітер В.С. в зв`язку з захистом прав споживача просила надати інформацію про надання анкетних даних (прізвище, ім`я та по-батькові ) медсестер сімейного лікаря ОСОБА_2 , лікаря-кардіолога ОСОБА_3 та лікарів невропатологів, які знаходяться на прийомі в поліклініці Ковельського МТМО.

Листом від 21.12.2023 року в наданні вказаної інформації Ковельським МТМО відмовлено, з посиланням на відсутність згоди на поширення конфіденційної інформації медичними працівниками.

Судом встановлено, позивачем укладено декларацію з сімейним лікарем Ковельського МТМО, позивачем отримуються медичні послуги відповідача шляхом звернення на консультацію та прийом до різних фахових лікарів, в основному сімейного лікаря, лікаря-кардіолога. Позивачем через його представника адвоката надіслано запит на адресу відповідача від 21.12.2023 року про надання анкетних даних (прізвище, ім`я та по-батькові ) медсестер сімейного лікаря ОСОБА_2 , лікаря-кардіолога ОСОБА_3 та лікарів невропатологів, які знаходяться на прийомі в поліклініці Ковельського МТМО. В чому йому було відмовлено. Під час розгляду судом позову, рішенням Ковельського міськрайоного суду Волинської області від 25.07.2025 року за результатами розгляду позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Ковельське міськрайонне територіальне медичне об?єднання» Ковельської міської ради Волинської області про визнання дій протиправними, зобов?язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди в порядку захисту прав споживача, з вимогами зокрема: визнати протиправними бездіяльність та дії відповідача з не оприлюднення та приховування публічної інформації для споживачів медичних послуг (анкетних даних середнього медичного персоналу) МТМО, зобов?язати оприлюднити в доступних для споживачів в електронних та паперових джерелах інформації, куточках споживачів, публічну інформацію у вигляді анкетних даних та пізнавальних даних (прізвище та ім?я, фах, посаду, найменування учбового закладу та стаж роботи утаємниченого раніше медичного персоналу поліклінічного та стаціонарного відділень Ковельського МТМО), причетного до обслуговування його як споживача та інших споживачів медичних послуг, зобов?язати медичний персонал Ковельського МТМО до носіння у видному для споживачів місці на одязі надавачів медичної послуги: пізнавальний бейдж (англ. badge) з анкетними даними ; 4) зобов?язати відповідача надати йому анкетні дані медичних працівників (прізвище, ім?я та по батькові), які давали чи могли надавати йому медичні послуги у стаціонарному відділенні Ковельського МТМО, вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача надати йому запитувані відомості про зазначених у запиті працівників (прізвище, ім`я та по батькові) які обслуговують його, оприлюднення інформації в куточках споживапча та носіння медичним персоналом бейджиків розглянуті з прийняттям рішення зобов?язати Комунальне некомерційне підприємство «Ковельське міськрайонне територіальне медичне об?єднання» Ковельської міської ради Волинської області надати ОСОБА_1 дані (прізвище, ім?я, по батькові, найменування посади) медичних працівників, які надавали йому медичні послуги у стаціонарному відділенні цього підприємства, в частині інших вимог відмовлено. Враховуючи, вирішення судом вимог позивача рішенням, яке набрало законної сили, суд розглядає позов в частині вимог позивача щодо визнання дій відповідача щодо відмови у наданні інформації протиправними та відшкодування моральної шкоди ціми діями.

Відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» № 2801-XII від 19.11.1992 Основи законодавства України про охорону здоров`явизначають правові, організаційні, економічні та соціальні засади охорони здоров`я в Україні, які регулюють суспільні відносини у цій сфері з метою забезпечення гармонійного розвитку фізичних і духовних сил, високої працездатності і довголітнього активного життя громадян, усунення факторів, що шкідливо впливають на їх здоров`я, попередження і зниження захворюваності, інвалідності та смертності, поліпшення спадковості. Законодавство України про охорону здоров`я базується на Конституції України і складається з цих Основ та інших прийнятих відповідно до них актів законодавства, що регулюють суспільні відносини у сфері охорони здоров`я.

Відповідно до ст.49 Конституції України кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Охорона здоров`я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров`я медична допомога надається безоплатно.

Частиною 1 статті 6 Основ законодавства України про охорону здоров`я визначені права громадян на охорону здоров?я, що передбачають, зокрема: - кваліфіковану медичну та реабілітаційну допомогу із забезпеченням належного рівня захисту персональних даних, включаючи вільний вибір лікаря та фахівця з реабілітації, вибір методів лікування та реабілітації відповідно до рекомендацій лікаря та фахівця з реабілітації, вибір закладу охорони здоров`я, а також доступ до необхідних лікарських засобів та медичних виробів у порядку, встановленому законодавством (пункт «д»);

- достовірну та своєчасну інформацію про стан свого здоров`я і здоров`я населення, включаючи існуючі і можливі фактори ризику та їх ступінь (пункт «е»);

- відшкодування заподіяної здоров`ю шкоди (пункт «і»);

- оскарження неправомірних рішень і дій працівників, закладів та органів охорони здоров`я (пункт «ї»);

- право пацієнта, який перебуває на стаціонарному лікуванні в закладі охорони здоров`я, на допуск до нього інших медичних працівників, (пункт «к»).

Згідно з ч.1 ст.39 Основ законодавства України про охорону здоров`я п ацієнт, який досяг повноліття, має право на отримання достовірної і повної інформації про стан свого здоров`я, у тому числі на ознайомлення з відповідними медичними документами, що стосуються його здоров`я.

Частиною 3 цієї ж статті визначено, що медичний працівник зобов`язаний надати пацієнтові в доступній формі інформацію про стан його здоров`я, мету проведення запропонованих досліджень і лікувальних заходів, прогноз можливого розвитку захворювання, у тому числі наявність ризику для життя і здоров`я. Лікуючий лікар зобов`язаний інформувати пацієнта, який досяг повноліття, або фізичних осіб, визначених частиною другою цієї статті, про можливі наслідки для здоров`я пацієнта у разі застосування лікарських засобів, зокрема щодо показань та протипоказань, а також можливих небажаних реакцій, у тому числі звикання/резистентність, що можуть мати місце при застосуванні препарату відповідно до рекомендованих лікарем дозування та способу застосування для лікування, діагностики або профілактики захворювання.

Відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» № 1023-XIIвід 12.05.1991 року він регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів. Виконавець - суб`єкт господарювання, який виконує роботи або надає послуги (п.3 ч.1 ст.1); послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб (п.17 ч.1 ст.1); продукція - будь-які виріб (товар), робота чи послуга, що виготовляються, виконуються чи надаються для задоволення суспільних потреб (п.19 ч.1 ст.1); споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника (п.22 ч.1 ст.1);

Відповідно до п.2 - 4 ч.1 ст.4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час укладення, зміни, виконання та припинення договорів щодо отримання (придбання, замовлення тощо) продукції, а також при використанні продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: належну якість продукції та обслуговування, безпеку продукції, необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника (виконавця, продавця) відповідно до Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної".

Аналізуючи вищевказані нормативні акти суд приходить до висновку, що позивач, як споживач медичних послуг, які надаються йому відповідачем окрім інформації про стан свого здоров`я, має право на отримання інформації про надавача цих послуг (виробника, в нашому випадку медичного персоналу, в тому числі і медичних сестер), які надають цю послуги прямо або опосередковане шляхом виконання завдань медичних сестер під час прийому лікарями пацієнтів) прізвище, ім`я, по батькові, посада), в чому позову було відмовлено, в зв`язку з чим дії відповідача щодо відмови надання позивачу запитуваної інформації є неправомірними. Посилання відповідача, як в листі з відмовою так і в відзиву на позов на конфіденційну та персональну інформацію та відсутність згоди на її поширення самими медичними працівниками, не має під собою правового підґрунтя з наступних підстав.

Відповідно до Закону Україну «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року № 2939-VI публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом. Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна інформація. Конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону. Розпорядники інформації, визначені частиною першою статті 13 цього Закону, які володіють конфіденційною інформацією, можуть поширювати її лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» Закон регулює правові відносини, пов`язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв`язку з обробкою персональних даних. Згода суб`єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб`єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-комунікаційній системі суб`єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки.Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

На думку суду, враховуючи права позивача, як споживача медичних послуг, на надання інформації щодо медичного персоналу, під час надання йому медичної послуги, виключає застосування до вимог надання такої інформації вимог щодо захисту персональних даних, їх конфіденційність та отримання згоди на поширення інформації самими медичними працівниками, оскільки позивач запитував лише інформації щодо прізвища, ім`я та по батькові вказаних осіб, без інших відомостей які можуть ідентифікувати цю особу, як дата народження, сімейний стан, освіта, інше, надання вказаної інформації ніяким чином не порушує законодавче захищені права працівників медичних установ.

Вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди завданої неправомірними діями відповідача задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до ч.1 ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.4, ст.16 Закону України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 року №1023-XII споживачі під час укладення, зміни, виконання та припинення договорів щодо отримання (придбання, замовлення тощо) продукції, а також при використанні продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону. Шкода, завдана внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відшкодовується відповідно до закону.Шкода, завдана внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відшкодовується відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Таким чином відповідно до положень статей 4, 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди тільки в разі її заподіяння внаслідок недоліків продукції, дії відпоідача щодо ненадання інформації не є нелодіком продукції, в звязку з чим іпдстави для відшкодування моральної шкоди відсутні..

Керуючись ст.ст.23, 1167 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів»від 12.05.1991 року № 1023, Законом України «Про захист персональних даних», Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров`я № 2801-XII від 19.11.1992 року, Законом Україну «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року № 2939-VI, ст.ст.10, 60, 212, 213, 215, 218, 258-268 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області про захист прав споживача, відшкодування моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати протиправним дії Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області щодо відмови в наданні ОСОБА_1 інформації на запит від 20 грудня 2023 року.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Повна частина рішення виготовлена 27.04.2026 року.

Суддя:М. В. ГРІДЯЄВА