Ухвала суду № 136087332, 29.04.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 квітня 2026 року Справа № 480/1612/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою її представником.

Ухвалою суду від 30.06.2025 задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати у 90-денний строк з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №480/1612/23.

30.09.2025 через систему "Електронний суд" представником ГУ ПФУ в Сумській області подано звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 відмовлено у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 480/1612/23 та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 480/1612/23. Зобов`язано відповідача протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 480/1612/23 у повному обсязі.

04.02.2026 від ГУ ПФУ в Сумській області через систему "Електронний суд" надійшов звіт від 03.02.2026 про виконання судового рішення у справі №480/1612/23, в якому відповідач повідомляє про виконання судового рішення у повному обсязі. Так, зазначає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №480/1612/23, що набрало законної сили 25.08.2023, зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Сумській поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою її представником. На його виконання поновлено виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2021. Розмір пенсії після її поновлення склав 3501,46 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2021 по 28.02.2026 складає 206586,14 грн, яка виплачена у лютому 2025 року на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою її представником.

Ухвалою суду від 03.03.2026 відмовлено у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 480/1612/23. Встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 480/1612/23. Зобов`язано відповідача протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі № 480/1612/23 у повному обсязі з наданням доказів нарахування пенсії на банківський рахунок позивача відкритий в АТ "ОЩАДБАНК". Також, витребувано у відповідача відомості визначені п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону № 1404-VIII відносно керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - ОСОБА_3 .

03.04.2026 ГУ ПФУ в Сумській області через систему "Електронний суд" подано клопотання, в якому просить прийняти звіт Головного управління та звільнити керівника головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України.

До клопотання представником відповідача долучено звіт від 02.04.2026 №1800-0902-7/16752 про виконання судового рішення у справі №480/1612/23, в якому зазначено, що на виконання вказаного судового рішення ГУ ПФУ в Сумській області поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2021. Розмір пенсії після її поновлення склав 3501,46 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2021 по 28.02.2026 складає 206586,14 грн, яка виплачена у лютому 2026 року на банківський рахунок позивача, відкритий в АТ «ОЩАДБАНК». Враховуючи викладене, відповідач вважає, що судове рішення головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконано в повному обсязі.

Представник позивача через систему "Електронний суд" подала заяву, в якій просить:

- відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області у прийнятті звіту від 02.04.2026 про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 5 липня 2023 року по справі № 480/1612/23;

- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області штраф за не виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 5 липня 2023 року по справі № 480/1612/23;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати протягом 30 днів новий звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 5 липня 2023 року по справі № 480/1612/23.

Так, представник позивача зазначає, що згідно відомостей з особистого кабінету на порталі ПФУ розмір пенсії з 01.04.2021 не змінюється. Разом з цим, навіть за відсутності в судовому рішенні зобов`язання здійснити перерахунок розміру пенсії ПФУ зобов`язаний здійснити перерахунок розміру пенсії в порядку, передбаченому Законом та нездійснення такого перерахунку є невиконанням рішення суду.

Отже, здійснюючи виплату пенсії управління зобов`язано розрахувати її розмір не на власний розсуд, а в порядку передбаченому Законом. Крім того, обов`язок здійснити перерахунок розміру пенсії покладено на відповідача у справі № 577/5290/17.

Таким чином, як зазначає представник позивача, борг виплачено не в повному обсязі, рішення суду не виконано.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 02.04.2026 №1800-0902-7/16752 про виконання рішення суду по адміністративній справі №480/1612/23, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч.ч. 1-6 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто, чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено, та:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою її представником.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання рішення суду по даній справі відповідачем було поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2021. Розмір пенсії після її поновлення склав 3501,46 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2021 по 28.02.2026 у розмірі 206586,14 грн виплачена позивачу у лютому 2026 року на банківський рахунок позивача, відкритий в АТ "Ощадбанк". Також, на зазначений банківський рахунок позивачу перераховано пенсійну виплату в сумі 3501, 46 грн за березень 2026 року.

Таким чином, рішення суду у частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою її представником виконано у повному обсязі.

Представник позивача у заяві від 06.04.2026 не заперечує щодо поновлення відповідачем виплати пенсії та виплату позивачу на картковий рахунок, відкритий у АТ "Ощадбанк" суми перерахованих коштів на виконання рішення суду у даній справі.

Таким чином поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області звіт 02.04.2026 №1800-0902-7/16752 свідчить про фактичне повне виконання відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №480/1612/23.

Стосовно посилання представника позивача на те, що розмір пенсії позивачки з 01.04.2021 не змінюється, проте, здійснюючи виплату пенсії ГУ ПФУ в Смській області зобов`язано розрахувати її розмір не на власний розсуд, а в порядку передбаченому Законом (при цьому, обов`язок здійснити перерахунок розміру пенсії покладено на відповідача у справі № 577/5290/17), суд зазначає, що предметом спору у даній справі не було дослідження судом розміру пенсії чи складових такої пенсії, на яку мав би право позивач, у тому числі і при майбутньому перерахунку пенсії територіальним органом пенсійного фонду України.

У даному випадку, позивачем оскаржувалися дії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 та бездіяльність відповідача щодо не поновлення виплати пенсії.

Таким чином посилання представника позивача як підставу відмови у прийнятті звіту про виконання рішення суду у даній справі, як незгода позивача із розміром отриманої пенсії, судом не може бути визнана обґрунтованою.

У даному випадку відповідач здійснив поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 та виплачує її на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою поданою її представником, як то зазначено в резолютивній частині судового рішення.

Отже, у даному випадку наявні підстави стверджувати про виникнення між позивачем та відповідачем нового спору. Наразі має місце спір між тими самими сторонами, але взагалі про інший предмет спору і з інших підстав. Тому, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача про відмову у прийнятті звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі на накладення на керівника ГУ ПФУ в Сумській області штрафу за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у даній справі.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 02.04.2026 №1800-0902-7/18752 про виконання судового рішення від 25.07.2023 у справі №480/1612/23.

У задоволенні клопотання представника позивача про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду від 25.07.2023 у справі №480/1612/23 та накладення на керівника ГУ ПФУ в Сумській області штрафу за невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/1612/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець