Ухвала суду № 136053462, 28.04.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10935/24

УХВАЛА

28 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору Фермерське господарство "Подільська марка" , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Енселко Агро" про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем в межах підготовчого провадження заявлені клопотання про витребування доказів та про призначення судової почеркознавчої експертизи.

В судовому засіданні 23.04.2026 суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

На попередні ухвали суду відповідачем не були надані документи, які стосуються ознайомлення зі змістом спірних розпоряджень позивача або інших зацікавлених осіб.

У відповіді Кам`янець - Подільської районної військової адміністрації Хмельницької області від 02.12.2025 на ухвалу суду зазначається, що документи (окрім розпоряджень) на державне зберігання в Дунаєвецький сектор архівного відділу Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації не передавались.

У той же час, якщо документи не передавались на зберігання до архівного відділу Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації, вони повинні або можуть перебувати у архіві установи (тобто безпосередньо у приміщенні райдержадміністрації або у відповідних структурних підрозділах, що забезпечують їх тимчасове зберігання згідно з Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 за №736/27181)

Посилання відповідача на те, що документи не передавались до архівного відділу, не звільняє від обов`язку надати інформацію про їх фактичне місцезнаходження, стан збереження або документальне підтвердження їх знищення у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях №1000/5 на підставі поданих структурними підрозділами актів про вилучення для знищення документів, не внесених до НАФ, що підлягають знищенню у зв`язку із закінченням строків їх зберігання, та проведеної експертизи цінності документів в архіві установи складається акт про вилучення для знищення документів, не внесених до НАФ, за формою, наведеною в додатку 15 до цих Правил.

Отже, якщо такого акта немає, документ вважається таким, що повинен бути в наявності.

Відповідно до Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 № 1321, райдержадміністрації, що припиняються, передають свої активи, зобов`язання та документацію райдержадміністраціям -правонаступникам. Під час реорганізації повинні були складатись акти прийому-передачі справ. Усі документи (включаючи архів РДА, яка ліквідується) повинні були бути передані правонаступнику.

Оскільки Кам`янець - Подільська районна державна (військова) адміністрація Хмельницької області є правонаступником майна та прав/обов`язків ліквідованої Дунаєвецької районної державної адміністрації, яка видала спірні розпорядження, вона несе відповідальність за прийняття і збереження масиву документів, переданих від Дунаєвецької районної державної адміністрації.

Якщо документи не були передані до архівного відділу до моменту ліквідації, вони повинні були потрапити до архівного підрозділу Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації.

З огляду на це, суд вважає необхідним витребувати також описи справ та акти прийому-передачі, які складались під час правонаступництва від Дунаєвецької районної державної адміністрації до Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації, які містять інформацію про передачу оригіналів розпоряджень від 17 січня 2004 №25/2004-р «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ФГ «Віта» на території Сиворогівської сільської ради», від 06 квітня 2005 №264/2005-р «Про припинення права постійного користування частиною земельної ділянки ФГ «Віта» з усіма додатками та документами, які свідчать про ознайомлення ОСОБА_9 та інших зацікавлених осіб зі змістом розпоряджень.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

витребувати у Кам`янець - Подільської районної військової (державної) адміністрації Хмельницької області відомості про те,

- чи обліковуються до розпоряджень від 17 січня 2004 №25/2004-р «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ФГ «Віта» на території Сиворогівської сільської ради», від 06 квітня 2005 №264/2005-р «Про припинення права постійного користування частиною земельної ділянки ФГ «Віта» супровідні документи (справи) у номенклатурі справ за 2004-2005 роки;

- якщо документи не передавались до Архівного відділу, чи знаходяться вони на зберіганні у архіві Кам`янець - Подільської районної військової (державної) адміністрації;

- якщо вказані документи були знищені у зв`язку із закінченням строків зберігання або втрачені, чи складався акт про вилучення документів для знищення або акт про втрату документів.

Витребувати у Кам`янець - Подільської районної військової (державної) адміністрації Хмельницької області:

- описи справ та акти прийому - передачі документів, які складались під час правонаступництва від Дунаєвецької районної державної адміністрації до Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації;

- журнали реєстрації вихідної кореспонденції Дунаєвецької районної державної адміністрації за 2004 -2005 ( витяги з них) в частині інформації про надсилання копій розпоряджень від 17 січня 2004 №25/2004-р, від 06 квітня 2005 №264/2005-р Вітровчаку А.Д.

У разі якщо витребувані судом документи були знищені - надати акти про вилучення для знищення документів.

У разі якщо витребувані судом документи були втрачені - надати акти про втрату документів та відповідні матеріали службового розслідування.

Зобов`язати надати витребувані матеріали ( докази) до 08.05.2026.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.С. Козачок