Рішення № 136051479, 27.04.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1392/25

провадження № 2-ап/340/54/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного (письмового) провадження справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2

до відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_2

про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 стосовно ненарахування та невиплати йому додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 22.03.2023 по 06.04.2023;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з 22.03.2023 по 06.04.2023.

Ухвалою суду від 10.03.2025 відмовлено у відкритті провадження.

Постановою Третього ААС від 05.06.2025 ухвалу Кіровоградського ОАС від 10.03.2025 року - скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.35-36).

Вказана справа надійшла до суду 10.07.2025 року та передана головуючому судді Петренко О.С. для вирішення питання щодо продовження розгляду справи.

Ухвалою суду від 01.09.2025 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Від представника відповідача -1 до суду надійшов відзив, зі змісту якого встановлено, що останній заперечує проти позову, вказуючи, що ОСОБА_1 у списках військової частини НОМЕР_1 не обліковується.

Ухвалою суду від 12.12.2025 до участі в справі в якості співвідповідача залучено військову частину НОМЕР_2 (а.с.99).

Від відповідача-2 до суду надійшов відзив в якому вказано про безпідставність позовних вимог (а.с.128-130).

Розглянувши подані сторонами документи, з`ясувавши зміст спірних правовідносин з урахуванням доказів судом встановлені відповідні обставини.

03.03.2022 року ОСОБА_1 за мобілізаційним розпорядженням був призваний на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року. Брав безпосередню участь в бойових діях під час захисту Батьківщини.

В районі н.п. Опитне Донецької області 05.08.2022 року старший солдат ОСОБА_1 отримав поранення: вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку легкого ступеня. Акубаротравма. Вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, лівого стегна (додаток №5 до позовної заяви). Пораненого евакуйовано до відділення травматології №1 КНП МКЛ №6 ДМР м. Дніпро.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного хворого) №0988322 відділення травматології №1 КНП МКЛ №6 ДМР перебував на стаціонарному лікуванні з 05.08.2022 року по 06.08.2022 року з діагнозом - мінно-вибухова травма: вогнепальне осколкове сліпе поранення правого плеча, множинні садна лівого стегна, лівої гомілки. Переведений до іншого ЗОЗ для подальшого лікування.

Перебував на стаціонарному лікуванні з 07.08.2022 року по 10.08.2022 року у відділенні гнійної хірургії КНП МЛШМД КМР у стані середньої важкості із основним діагнозом: відкрита рана плеча. МВТ. Вогнепальна уламкова рана нижньої третини лівого плеча. Та супутнім діагнозом: множинні відкриті рани гомілки. Множинні вогнепальні мілкі рани передніх поверхонь обох гомілок. Перфорація барабанної перетинки, неуточнена. Переведений до іншого ЗОЗ для подальшого лікування.

12.08.2022 року командиром військової частини НОМЕР_2 видано довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 631, відповідно до змісту якої /34/2/230, травма позивача, одержана в районі н.п. Опитне Донецької області 05.08.2022 року - вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку легкого ступеня. Акубаротравма. Вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, лівого стегна за обставин безпосередньої участі військовослужбовця в бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме - при виконанні бойових завдань в складі підрозділу військової частини. Даних про перебування в цей час в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння наявна медична документація не містить .

З 10.08.2022 року по 05.09.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні КНП КОЛ КОР з діагнозом - відкрита рана плеча, стороннє тіло у м`яких тканинах ділянки плеча. Баротравма вуха, ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №8687. Був направлений для подальшої реабілітації в госпіталь м.Кропивницький.

З 05.09.2022 року по 19.09.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом - гострий середній отит зліва внаслідок перенесеної акубаротравми 05.08.2022 р. Вогнепальне поранення правого плеча 05.08.2022 року. Забій лівого колінного суглобу та гомілок, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №3262 (а.с.19).

19.09.2022 року ОСОБА_1 пройшов ВЛК в/ч НОМЕР_2 . Відповідно до Довідки військово-лікарської комісії травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини. Категорія поранення: тяжке (згідно класифікатора розподілу травм та поранень за ступенем тяжкості зазначеному в наказі МОЗ України від 04.07.2007 року №370). На підставі статті 37 графи II розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.

Відповідно до наказу №234 від 20.09.2022 року перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 19.09.2022 року.

Відповідно до наказу №261 від 18.10.2022 року старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з відпустки та приступив до виконання службових обов`язків з 18.10.2022 року.

Згідно наказу №262 від 19.10.2022 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м.Кропивницький з 18.10.2022 року.

З 18.10.2022 року по 09.11.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м.Кропивницький з діагнозом - акубаротравма внаслідок вибухової травми 05.08.2022 року з порушенням цілісної барабанної перетинки зліва з ускладненням - гостра лівобічна змішана приглухуватість, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №11810.

3 18 жовтня 2022 позивачу припинена виплата додаткової грошової винагороди із розрахунку 100 000 гривень.

Відповідно до наказу №283 від 10.11.2022 року старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з лікування в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м.Кропивницький та приступив до виконання службових обов`язків з 10.11.2022 року.

Згідно наказу №287 від 14.11.2022 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до ДУ "Інститут отоларингології ім.проф. О.С.Коломійченка НАМН Україна" м.Київ з 14.11.2022 року .

З 14.11.2022 року по 05.12.2022 року перебував на стаціонарному лікуванні в ДУ "Інститут отоларингології ім. проф. О.С.Коломійченка НАМН Україна" м.Київ з діагнозом - акубаротравма. Мінно-вибухова травма 02.08.2022 року. Центральна перфорація барабанної перетинки зліва. Викривлення перегородки носа. Хронічний синусит. Гіпертрофічний риніт. Проведена операція 16.11.2022 року - септопластика. Вазотомія нижніх носових раковин. Конхопексія. Двобічна ендоскопічна ендоназальна ревізія остіомеатального коіплексу. Проведена операція 30.11.2022 року - трансканальна мірингопластика зліва. Дані обставини підтверджуються випискою із медичної картки стаціонарного хворого №984.

05.12.2022 року проведено медичний огляд ВЛК в/ч НОМЕР_2 . Відповідно до довідки №419 від 05.12.2022. Діагноз: акубаротравма. Мінно-вибухова травма 02.08.2022 року. Центральна перфорація барабанної перетинки зліва. Викривлення перегородки носа. Хронічний синусит. Гіпертрофічний риніт. Проведена операція 16.11.2022 року - септопластика. Вазотомія нижніх носових раковин. Конхопексія. Двобічна ендоскопічна ендоназальна ревізія остіомеатального коіплексу. Проведена операція 30.11.2022 року - трансканальна мірингопластика зліва. Травма - ТАК, пов`язана з захистом Батьківщини. Відповідно по рішення ВЛК потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Відповідно до наказу №310 від 07.12.2022 року перебував у відпустці за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 05.12.2022 року з 06.12.2022 по 04.01.2023 року.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 05.01.2023 року №5 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з відпустки за станом здоров`я та приступив до виконання службових обов`язків з 05.01.2023 року.

Згідно наказу №10 від 12.01.2023 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з 05.01.2023 року.

З 05.01.2023 року по 06.02.2023 року перебував на стаціонарному лікуванні в КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом - пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу. Забій лівого гомілково-ступеневого суглобу. Наслідки перенесеного перелому лівої човникової кістки. Дані обставини підтверджуються випискою із медичної картки стаціонарного хворого №47.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.02.2023 оку №40 старшого солдата ОСОБА_1 визнано таким, що прибув з лікарні КНП ОКГ Ветеранів війни КОР та приступив до виконання службових обов`язків з 07.02.2023 року.

Згідно наказу №42 від 15.02.2023 року ОСОБА_1 знято з продовольчого забезпечення та направлено в лікарню до КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м.Кропивницький з 10.02.2023 року.

Відповідно до виписного епікризу із медичної картки стаціонарного хворого №1996 хірургічного відділення позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 10.02.2023 року по 01.03.2023 року в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м.Кропивницький з діагнозом - Хондромаляція лівого надколінника. 14.02.2023 року проведено операцію - артроскопію лівого колінного суглобу, дебрідмент, лаваж суглобу.

01.03.2023 року проведено медичний огляд ВЛК в КНП "Кіровоградська обласна лікарня Кіровоградської обласної ради" м.Кропивницький. Відповідно до довідки №196 від 01.03.2023. Діагноз: Стан після оперативного лікування (14.02.2023 року): артроскопія лівого колінного суглобу, дебрідмент, лаваж суглобу з приводу хондромаляції лівого наколінники ІІ ст., больового синдрому з тимчасовим порушенням функції. Захворювання - ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. Відповідно по рішення ВЛК позивач потребує переведення для продовження завершального лікування та медичної реабілітації в умовах КНП ОКГ Ветеранів війни КОР терміном на 14 днів.

З 01.03.2023 року по 07.03.2021 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП ОКГ Ветеранів війни КОР з діагнозом: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу. Хондромаляція лівого надколінника ІІ ст. Стан після артроскопії 14.02.2023 року. Тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки. Стійкий больовий синдром. Остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Дані обставини підтверджуються виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №755.

Позивач пройшов ВЛК при КНП ОКГ Ветеранів війни КОР. Відповідно до довідки від 07.03.2023 року №129 діагноз: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу. Хондромаляція лівого надколінника ІІ ст. Стан після оперативного лікування (14.02.2023 року): артроскопія лівого колінного суглобу, Тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки. Стійкий больовий синдром. Остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Захворювання - ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, відноситься до категорії легких. Потребує відпустки строком 30 календарних днів.

Відповідно до наказу №63 від 08.03.2023 року надано відпустку за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 07.03.2023 року №129 з 08.03.2023 по 06.04.2023 року.

Відповідно до наказу військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від №76 від 21.03.2023 року військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації старшого солдата ОСОБА_1 , водія 1 автомобільного відділення взводу забезпечення 4 загону спеціальних операцій військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 16 березня 2023 року №16-РС на посаду солдата резерву взводу резерву рядового складу роти резерву рядового складу військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посади здав і вибув до нового місця служби в АДРЕСА_3 . З 21.03.2023 року виключений з усіх списів забезпечення військової частини НОМЕР_2 .

Вказані обставини встановлені рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 в справі №340/2315/23 та відповідно до приписів ч. 4 ст. 78 КАС України, не потребують доказування.

Позивач вказує, що в період з 21.03.2023 по 06.04.2023 перебував у відпустці за станом здоров`я, в зв`язку з чим набув право на виплату додаткової винагороди відповідно до положень постанови Постанови КМУ № 168 у збільшеному до 100 000 грн. розмірі за зазначений період, в зв`язку з чим звернувся до відповідачів з відповідними рапортами (а.с.68-72).

Листом від 30.01.2025 за №631/682 військова частина НОМЕР_2 повідомила позивача, що виплата додаткової винагороди за період перебування у відпустці за станом здоров`я здійснюється на підставі наказу командира військової частини. Запропоновано звернутись до військової частини НОМЕР_1 з відповідною заявою, оскільки в період з 22.03.2023 по 06.04.2023 заявник там проходив військову службу.

Незгода з такими діями відповідачів, зумовила звернення до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 20 частини 1 статті 106 Конституції України Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє на даний час.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Частиною першою статті 2 Закону № 2232-XII визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі Закон №2011-XII) соціальний захист військовослужбовців це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частин 1-4 статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Відповідно до ч.2 ст.1-2 Закону №2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч.4 ст.9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 (далі Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

На виконання Указів Президента Українивід 24 лютого 2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168), пунктом 1 якої встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Пунктом 5 постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.

01.04.2022 до постанови №168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн. виплачується військовослужбовцям у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.

Також, Постанову №168 (в редакції від 19.07.2022) доповнено пунктом 2-1 такого змісту: « 2-1. Установити, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.».

Так, наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі Порядок №260).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

25.03.2022 для врегулювання питання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, Міністром оборони України прийнято рішення від 25.03.2022 №248/1298 та від 18.04.2022 №248/1529.

В подальшому, питання виплати додаткової винагороди регулюється рішенням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29, згідно з яким документальне підтвердження вказаних вище фактів здійснюється на підставі: бойового наказу (бойового розпорядження); журналу бойових дій (вахтовой, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорту (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. При цьому відряджені військові підтверджують безпосередню участь у бойових діях або заходах довідкою керівника органу військового управління, штабу угруповання військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.

Виплата здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) особовому складу військової військової частини; керівника вищого органу військового управління командирам (начальникам) військових частин. При цьому в цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 гривень за місяць обов`язково зазначають підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо. Такі накази за минулий місяць мають бути видані до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Крім цього, у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень також включені військовослужбовців, зокрема, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому підставою для видачі наказу є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), в якій має бути зазначено: військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво),пов`язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Крім цього, згаданим наказом передбачений перелік випадків, згідно з яким не включаються до наказів про виплату додаткової винагороди військовослужбовці, зокрема, які: самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства) включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

При цьому зазначене не стосується військовослужбовців, визначених у пунктах 4-8, 10, які протягом поточного місяця загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану в Україні поранень та травм, пов`язаних із захистом Батьківщини) або захоплені в полон, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні або отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини.

З урахуванням вищезазначеного рішення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29, в подальшому наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44 затверджено зміни до Положення №260 та внесено до цього Положення новий розділ XXXIV (Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану).

Так, згідно з п. 9 розділу XXXIV Положення №260 (тут і далі в редакції Наказу Міністерства оборони України від 25.01.2023 №44) накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.

Пунктом 10 розділу XXXIV Положення №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. також включаються військовослужбовці у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Пунктом 11 розділу XXXIV Положення №260 встановлено, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем.

Відповідно до п.п. «б» п. 6.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 (далі Положення №402), направлення на медичний огляд проводиться: військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби): прямими начальниками від командира окремої частини, йому рівних та вище, органами управління та підрозділів Військової служби правопорядку Збройних Сил України, прокуратурою, судом, начальниками гарнізонів, штатних ВЛК, військових лікувальних закладів за місцем лікування, військовими комендантами гарнізонів та військовими комісарами.

За приписами п. 21.1 та п. 21.2 Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби штатні ВЛК.

Відповідно до п. 11 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) не може перевищувати чотирьох місяців підряд (крім випадків, коли законодавством передбачено більш тривалі строки перебування на лікуванні).

При цьому, відповідно до абз. 2 ст. 4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Крім того, відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800, затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі Положення №402).

Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 6.11 глави 6 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що Постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Постанова ВЛК про потребу у звільненні від виконання службових обов`язків (занять) за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка затвердженню штатною ВЛК не підлягає.

Згідно пункту 6.15 глави 6 розділу ІІ Положення №402 відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.

Отже, відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини, де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК.

З аналізу наведених норм чинного законодавства слідує, що військовослужбовці Збройних Сил за час несення ними військової служби отримують як основне грошове забезпечення, передбачене Постановою №704, а також на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), виплачується й додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, яка може становити до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, при цьому, право на отримання такої додаткової винагороди також мають і військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії, а підставою для виплати цієї додаткової винагороди за вказаних обставин слугує довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком №5 до Положення №402, що видається командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини, та видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення/травми, контузії, каліцтва військовослужбовцем. Вказана довідка, в свою чергу, є підставою для включення військовослужбовця до наказів командирів (начальників) про виплату такої додаткової винагороди.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язані із захистом Батьківщини;

перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Позивач пройшов ВЛК при КНП ОКГ Ветеранів війни КОР. Відповідно до довідки від 07.03.2023 №129 діагноз: пошкодження капсульно-зв`язкового апарату лівого колінного суглобу. Хондромаляція лівого надколінника ІІ ст. Стан після оперативного лікування (14.02.2023): артроскопія лівого колінного суглобу, Тимчасове порушення функції лівої нижньої кінцівки. Стійкий больовий синдром. Остеохондроз поперекового відділу хребта з протрузіями. Захворювання - ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, відноситься до категорії легких. Потребує відпустки строком 30 календарних днів.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №63 від 08.03.2023 позивачу надано відпустку за станом здоров`я на підставі рішення ВЛК від 07.03.2023 №129 з 08.03.2023 по 06.04.2023.

Вказані обставини встановлені рішенням Кіроовоградського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 в справі №340/2315/13 та, відповідно до приписів ч. 4 ст. 78 КАС України, не потребують доказування.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від №76 від 21.03.2023 військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації старшого солдата ОСОБА_1 , водія 1 автомобільного відділення взводу забезпечення 4 загону спеціальних операцій військової частини НОМЕР_2 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 16 березня 2023 року №16-РС на посаду солдата резерву взводу резерву рядового складу роти резерву рядового складу військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що справи та посади здав і вибув до нового місця служби в АДРЕСА_3 . З 21.03.2023 року виключений з усіх списів забезпечення військової частини НОМЕР_2 (а.с.103).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №81 від 22.03.2023, старший солдат ОСОБА_1 вважається таким, який прибув з військової частини НОМЕР_2 / АДРЕСА_3 / та з 22.03.2023 прийняв посаду та приступив до виконання службових обов`язків.

Пунктом 2 зазначеного наказу ОСОБА_2 вважається таким, що перебуває у відпустці за станом здоров`я з 08 березня по 06 квітня 2023 року (а.с.118).

Як встановлено судом та не спростовано сторонами, що в період з 22.03.2023 по 06.04.2023 додаткову винагороду не отримував.

Відповідно до пояснень наданих військовою частиною встановлено, що захворювання позивача, пов`язане з проходженням військової служби, відноситься до категорії легких, внаслідок чого підстави для нарахування та виплати додаткової винагороди в розмірі до 100 000,00 грн. відсутні.

Відповідно до приписів ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що предметом розгляду в справі №340/2315/23 була правомірність дій військових частин НОМЕР_2 та НОМЕР_1 в частині не нарахування та невиплати додаткової винагороди ОСОБА_1 , за час перебування його на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я, в зв`язку з отриманим пораненням.

Так, в межах розгляду справи №340/2315/23 судами першої та апеляційної інстанції було досліджено надані позивачем виписки, епікризи щодо лікування в їх сукупності підтверджують, що у весь спірний період позивач перебував на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманою ним 05.08.2022 травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини. Також вказані документи містять розділ щодо лікувальних рекомендацій, в якому перераховано конкретні види лікування, необхідні для застосування після закінчення стаціонарного лікування. Надані позивачу відпустки за станом здоров`я фактично були відпустками для лікування після поранення 05.08.2022, яке за висновком військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 від 19.09.2022 визначено як тяжке (згідно класифікатора розподілу травм та поранень за ступенем тяжкості зазначеному в наказі МОЗ України від 04.07.2007 №370).

Виданою командиром військової частини НОМЕР_2 довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №631/34/2/230 від 12.08.2022, засвідчено, що травма позивача, одержана в районі н.п. Опитне Донецької області 05.08.2022 - вибухова травма, закрита черепно-мозкова травма. Струс головного мозку легкого ступеня. Акубаротравма. Вогнепальне уламкове сліпе поранення правого плеча, лівого стегна за обставин безпосередньої участі військовослужбовця в бойових діях під час захисту Батьківщини, а саме - при виконанні бойових завдань в складі підрозділу військової частини.

Отже, зважаючи на характер травми, ступінь її важкості, стан здоров`я позивача, підтверджені належними медичними документами, суд вважає, що висновок відповідача про відсутність підстав для виплати позивачу додаткової винагороди в розмірі до 100 000,00 грн. за час перебування на стаціонарному лікуванні є помилковим, таким, що не відповідають фактичним обставинам.

Висновок про відсутність підстав для виплати позивачу додаткової винагороди в розмірі до 100 000,00 грн. за час перебування у відпустці за станом здоров`я з 22.03.2023 по 06.04.2023 є необґрунтованим, оскільки зроблений відповідачем виключно з огляду на рішення ВЛК від 07.03.2023 №129 без врахування інших документів про ступінь важкості отриманого позивачем поранення.

Судом враховано, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду в справі №340/2315/23 встановлено, що після 21.03.2023 позивач продовжив стаціонарне лікування, а 23.06.2023 пройшов ВЛК при Військово-медичному клінічному центрі Головний військовий клінічний госпіталь м. Київ.

Відповідно до довідки ВЛК від 23.06.2023 №857 діагноз - наслідки вибухової травми 05.08.2022: ЗЧМТ, струс ГМ 05.08.2022 року у вигляді стійкого цефалгічного та астено-вегетативного синдромів; акубаротравма у вигляді лівобічної перфорації барабанної перетинки, хронічної лівобічної нейросенсорної приглухуватості зі сприйняттям шепітної мови; забою лівого колінного суглобу, лікованого артроскопічним дебрідментом 14.02.2023 року у вигляді хондромаляції лівого надколінника ІІ ст, без порушення функції. Зміцнілі рубці після вогнепального осколкового поранення м`яких тканин правого плеча та лівого стегна (05.08.2022), лікованого ПХО, з наявністю сторонніх тіл без порушення функції. Травма - тяжкого ступеня. Травма - ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

03.07.2023 позивач пройшов ВЛК при військовій частині НОМЕР_1 . Відповідно до довідки ВЛК від 03.07.2023 №391 діагноз: мінно-вибухова травма. Акубаротравма 05.08.2022. Стан після мірингопластики зліва, вторинна перфорація. Операція 29.06.2023 - мірингопластика трансканальна зліва. Травма - тяжкого ступеня. Травма - ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Суд зазначає, що особа не може бути позбавлена на отримання належних їй виплат через помилковість та неоднозначність висновків військово-лікарських комісій, враховуючи також, що довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_2 від 19.09.2022 та згодом довідкою ВЛК при Військово-медичному клінічному центрі Головний військовий клінічний госпіталь м.Київ. 23.06.2023, довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 03.07.2023 травма позивача визнана тяжкою та такою, що пов`язана з захистом Батьківщини, отриманою в ході безпосередньої участі позивача у бойових діях.

Відповідно до ч.11 ст. 10-1 Закону 2011-XII (в редакції чинній на момент виникнення спільних правовідносин) військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається характером захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва). Відпустка надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець. Загальний час безперервного перебування військовослужбовця в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) не може перевищувати чотирьох місяців підряд (крім випадків, коли законодавством передбачено більш тривалі строки перебування на лікуванні).

Відповідно до п.1.1 гл.1 р.І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 (в редакції, яка діяла станом на 03.08.2023 року) (далі - Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям..

Пунктом 6.11 гл.6 р.ІІ Положення №402 передбачено, що Постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Згідно з п.6.15 гл.6 р.ІІ Положення №402, відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.

Отже, відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини, де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК.

Військовослужбовцям, які вибувають у відпустку, видаються відпускні квитки встановленого зразка.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №81 від 22.03.2023, старший солдат ОСОБА_1 вважається таким, який прибув з військової частини НОМЕР_2 / АДРЕСА_3 / та з 22.03.2023 прийняв посаду та приступив до виконання службових обов`язків.

Пунктом 2 зазначеного наказу ОСОБА_2 вважається таким, що перебуває у відпустці за станом здоров`я з 08 березня по 06 квітня 2023 року (а.с.118).

З огляду на наведені обставини, суд вважає, що позивачем надано належні докази, що у період з 22.03.2023 року по 06.04.2023 він перебував у відпустці для лікування після тяжкого поранення, що свідчить про наявність підстав для виплати йому додаткової винагороди, під час перебування у відпустці для лікування.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

Відповідно до частини четвертої статті 242 КАС України судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позову позивача.

Керуючись ст.ст.139, 243, 245, 246, 255, 257-258, 262, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень, за період перебування у відпустці за станом здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, за період з 22.03.2023 по 06.04.2023 включно.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", за період перебування у відпустці за станом здоров`я у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, з 22.03.2023 по 06.04.2023 включно із розрахунку до 100 000,00 грн. на місяць пропорційно часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, з урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 255КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО