Ухвала суду № 136027405, 23.04.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 23.04.2026Справа № 554/5715/26 Провадження № 1-кс/554/5584/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових (уповноважених) осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.04.2026 року,-

ВСТАНОВИВ:

20.04.2026 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вказаною скаргою, в якій просить визнати дії та бездіяльність слідчого Територіального управління ДБР у м.Полтаві, щодо порушення процесуальних строків встановлених ч.1 та ч.2 ст.214 КПК України, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 15.04.2026 року про ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України- незаконними. Зобов`язати слідчого Територіального управління ДБР у м.Полтаві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 15.04.2026 року про ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем). Зобов`язати слідчого Територіального управління ДБР у м.Полтаві направити витяг з ЄРДР. Зобов`язати слідчого Територіального управління ДБР у м.Полтаві вжити заходи по виконанню вимог ч. 9 ст. 214 КПК України, після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки вчинення корупційного кримінального правопорушення, наведених заявником (викривачем) ОСОБА_3 у даному повідомленні (заяві) від 15.04.2026 року про вчинення кримінального правопорушення за ст.364 КК України - у письмовій формі надіслати повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті, а також надіслати копію зазначеного повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції - викривачу за адресою електронної пошти (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1).

Скарга мотивована тим, що 15.04.2026 ОСОБА_3 , в якості викривача корупції звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, з заявою від 15.04.2026 року, в якій повідомила про ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб), вчиненого директором департаменту культури та туризму ХОДА, при проведенні публічних закупівель, погодженні штатних розписів, статуту юридичної особи 02225766 та триває до теперішнього часу. Сума завданих матеріальних збитків закладам культури та обласному бюджету перевищує 500,00 тис. грн., повинна бути точно встановлена під час досудового розслідування, з урахуванням закупівлі послуг у приватних юридичних осіб, які можуть виконуватися власними штатними працівниками КП «ХОФ» та працівниками інших комунальних підприємств та закладів галузі культури, в межах виконання ними посадових обов`язків.

Адресат отримав зазначене повідомлення, однак відомості до ЄРДР не були внесені, чим було порушено порядок, встановлений нормою ст.214 КПК України.

У судове засідання заявник не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, направивши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий судя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю за необхідне скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається зі скарги, 15.04.2026 ОСОБА_3 , в якості викривача корупції звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, з заявою від 15.04.2026 року , в якій повідомила про ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, вчиненого, директором департаменту культури та туризму ХОДА, при проведенні публічних закупівель, погодженні штатних розписів, статуту юридичної особи 02225766 .

Таким чином, доводи викладені у скарзі заявника можуть містити відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, що потребує більш детального дослідження в ході проведення досудового розслідування.

До теперішнього часу повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі заяви від 15.04.2026 року про вчинення кримінального правопорушення.

Інші вимоги скарги, зокрема про зобов`язання слідчого направити витяг з ЄРДР та вжити заходи по виконанню вимог ч. 9 ст. 214 КПК України - задоволенню не підлягають, оскільки відносяться до повноважень слідчого.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових (уповноважених) осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 15.04.2026 року- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Полтаві внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 15.04.2026 року про кримінальне правопорушення.

У задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4