Ухвала суду № 135992766, 23.04.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача та витребування доказів

23 квітня 2026 року Справа № 580/449/26 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, як матері 2-ох дітей віком до 15-ти років за 2015-2019, 2025 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, як матері 2-ох дітей віком до 15-ти років за 2015-2019, 2025 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення.

Ухвалою суду від 26.01.2026 відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи в судове засідання.

Відповідач подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому просить:

- визнати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021, юридична адреса: 18029, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) у справі № 580/449/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії неналежним відповідачем;

- замінити відповідача у справі № 580/449/26 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021, юридична адреса: 18029, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) на належного відповідача: 5 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38289419, юридична адреса: 20301, Черкаська область, Уманський район, місто Умань, вулиця Кизила Андрія, будинок 8).

Клопотання обґрунтоване тим, що позивач звільнена з посади оператора відділення оперативного зв`язку 5 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області. Відповідно до наказу ДСНС України «Про внесення змін до Положень про 2 та 5 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області» № НС-436 від 16.04.2025 п`ятий Державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Черкаській області (Код ЄДРПОУ 38289419) загін є юридичною особою публічного права. Загін має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України та в установах банків України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням. Загін є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, має право укладати договори та угоди, набувати майнові та особисті немайнові права та обов`язки. Загін може бути позивачем і відповідачем у суді відповідно до вимог чинного законодавства. Загін несе відповідальність за своїми зобов`язаннями згідно із чинним законодавством. Загін не несе відповідальності за зобов`язаннями територіального органу та ДСНС. Відповідно територіальний орган та ДСНС не несуть відповідальності за зобов`язаннями Загону.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з того, що згідно з ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 ст. 48 КАС України передбачено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки розгляд даної справи здійснюється в порядку спрощеного провадження без виклику учасників, тому суд не взмозі з`ясувати думку позивача щодо заміни відповідача у справі.

Враховуючи, що позивача звільнена з посади оператора відділення оперативного зв`язку 5 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, тому суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості співвідповідача 5 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38289419, юридична адреса: 20301, Черкаська область, Уманський район, місто Умань, вулиця Кизила Андрія, будинок 8).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне зобов`язати залученого відповідача надати суду докази.

Керуючись ст. 48, 52, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача 5 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38289419, юридична адреса: 20301, Черкаська область, Уманський район, місто Умань, вулиця Кизила Андрія, будинок 8).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Зобов`язати залученого співвідповідача протягом п`яти днів з моменту одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- довідку, яка містить детальний розрахунок нарахованих та виплачених позивачу сум грошового забезпечення за 2015-2019, 2025 роки;

- довідку про складові нарахованого та виплаченого позивачу грошового забезпечення у зв`язку із звільненням.

Встановити залученому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВалентин ГАРАЩЕНКО