Рішення № 135988246, 23.04.2026, Хорошівський районний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області)

Справа № 276/472/26

Провадження по справі №2-а/276/14/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2026 року селище Хорошів

Хорошівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Збаражського А.М.,

за участю секретаря судового засідання Ігнатенко О.М.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.03.2026 №3, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування постанови Державної служби геології та надр України від 12.03.2026 №3.

Обґрунтовуючи заявлені у справі вимоги, позивач посилається на те, що він займає посаду директора ТОВ «Житомирбуррозвідка» та згідно оскаржуваної постанови відповідач визнав його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 57 КУпАП, яке полягає в тому, що він порушив вимоги пункту 4 особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме: відсутній Проект геологічного вивчення ділянки надр, чим не виконано особливу умову № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013:

не виконано пункт 2 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Складання проектно-кошторисної документації на проведення геологорозвідувальних робіт (строк проведення робіт І кв. 2022 р.- ІІ кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 3 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Буріння пошукових свердловин: встановлення загальних закономірностей геологічної будови родовища, визначення перспектив ліцензійної площі, встановлення прогнозних ресурсів корисних копалин (у разі необхідності);

не виконано буріння розвідувальних/експлуатаційних свердловин: оконтурення родовища, деталізація геологічної будови, вивчення якісних і кількісних параметрів корисної копалини, обгрунтування підрахунку запасів (у разі необхідності) (строк проведення робіт - II кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 4 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Комплекс геологорозвідувальних робіт: геологічне обслуговування бурових робіт, відбір проб із керну свердловин, гамма-каротаж свердловин, гідрогеологічні дослідження, геофізичні дослідження у свердловинах, тощо (строк проведення робіт - II кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 5 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Лабораторні і технологічні випробування: проведення фізико-механічних досліджень кернових проб та сировини, петрографічні, хімічні і спектральні аналізи, радіаційно-гігієнічна оцінка сировини, дослідно-фільтраційні роботи оцінка якісної характеристики (для підземних вод), тощо (строк проведення робіт - II кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 8 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - камеральні роботи: складання геологічного звіту, підготовка матеріалів і складання ТЕО постійних кондицій (строк проведення робіт - IV кв 2022 р. - І кв. 2023 р.)»;

не виконано пункт 9 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища «Затвердження запасів корисної копалини (строк проведення робіт І кв. 2023 р.)»;

не утворено геологічної служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення геологічного обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

не утворено маркшейдерської служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення маркшейдерського обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

не утворено маркшейдерської служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення маркшейдерського обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

не представлена маркшейдерська, технічна документація, а саме журнали прив`язки пошукових та розвідувальних свердловин до державної геодезичної сітки, звіт про проведення топографо-геодезичних робіт, чим порушено частину четверту статті 57 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Позивач повністю не погоджується з висновками відповідача у вказаній постанові. Зазначив, що строки виконання робіт, визначені Програмою робіт до спеціального дозволу № 4347, у тому числі щодо складання проектно-кошторисної документації у І-ІІ кварталах 2022 року, в силу прямої норми закону вважаються продовженими автоматично на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування.

Окрім того, на поточному етапі ТОВ «Житомирбуррозвідка» виконує підготовчі та проектні роботи, передбачені особливими умовами спеціального дозволу № 4347 та Програмою робіт. Фактичного об`єкта промислової розробки (кар`єру, розрізу, підземних робіт) не існує, тому неможливо утворити геологічну або маркшейдерську службу та забезпечити їхнє обслуговування.

Також позивач зазначив, що в Протоколі № 000629 про адміністративне правопорушення від 24.02.2026 вказано, що Надрокористувачем внаслідок порушення вимог законодавства отримано дохід у розмірі 204 000, 00 грн, оскільки такі твердження не підкріплені жодними доказами.

Ухвалою судді Хорошівського районного суду Житомирської області від 25.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням сторін.

02.04.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача зазначив, що при проведенні позапланової перевірки ТОВ «ЖБР» було виявлене правопорушення пункту 4 Особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13 березня 2013 року, та згідно наданої інформації встановлено, що відповідальною особою за виконанням особливих умов є ОСОБА_1 , який підтвердив вказане особистим підписом. А отже, ОСОБА_1 було вчинене правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 57 КУпАП. Вказаний протокол №000628 із додатками було розглянуто уповноваженими органами Держгеонадра та винесено Постанову № 3 від 12 березня 2026 року, якою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення. Окрім того, у даній справі об`єкт надрокористування знаходиться в Житомирській області, де не ведуться активні бойові дії. Відтак, позивач не надав доказів, що робота за спеціальним дозволом була фізично заблокована. Для звільнення від відповідальності позивач зобов`язаний надати індивідуальний Сертифікат Торгово-промислової палати, виданий саме на його адресу, із зазначенням конкретного періоду та конкретних зобов`язань за спецдозволом, які неможливо було виконати. Такий документ у матеріалах справи відсутній. Згідно з принципом «розумності та добросовісності», надрокористувач, який зіткнувся з об`єктивними перешкодами, мав би ініціювати внесення змін до угоди про умови користування надрами. Відсутність звернень позивача до Держгеонадр щодо перенесення строків Програми робіт свідчить про те, що воєнний стан використовується ним як формальний привід для приховування власної бездіяльності. За викладених обставин, відповідач просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, а розгляд справи провести без участі представника.

Суд, заслухавши позивача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

13 березня 2013 року Державною службою геології та надр України видано ТОВ «Житомирбуррозвідка» спеціальний дозвіл на користування надрами № 4347 (надалі у тексті - Спеціальний дозвіл) з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка титанових руд, затвердження запасів ДКЗ України за промисловими категоріями, Красноріченського родовища в Житомирському районі Житомирської області. На підставі наказу від 17.06.2021 №459 строк дії спеціального дозволу продовжено на п`ять років. За змістом Спеціального дозволу, його невід`ємною частиною є Угода про умови користування ділянкою надр №4347 від 13.12.2021.

Відповідно до Угоди про умови користування ділянкою надр №4347 від 13.12.2021 (надалі у тексті Угода №4347), укладеної між Державною службою геології та надр України та ТОВ «Житомирбуррозвідка», надрокористувачу надано право тимчасового користування ділянкою надр з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, а надрокористувач зобов`язується виконувати та дотримуватись умов користування ділянкою надр, передбачених Дозволом, цією Угодою та нормами діючого законодавства.

Пунктом 3.1. Угоди №4347 визначено, що умови користування надрами, види, обсяги, джерело фінансування та строки виконання Надрокористувачем робіт з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки корисних копалин титанових руд протягом строку дії Дозволу визначаються в Програмі робіт з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки корисних копалин (далі в тексті Програма робіт), яка підписується Сторонами, є Додатком 2 та невідємною частиною цієї Угоди.

Надрокористувач зобовязаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт (п.5.3.5 Програми робіт).

Програмою робіт з видобування корисних копалин титанових руд Красноріченського родовища передбачено, зокрема, види робіт та строк їх виконання:

1) Продовження строку дії спеціального дозволу на корситування надрами: 4 кв. 2021 р.;

2) Складання проектно-кошторисної документації на проведення геологорозвідувальних робіт: 1 кв. 2022 р. 2 кв. 2022 р.;

3) Буріння пошукових свердловин: встановлення загальних закономірностей геологічної будови родовища, визначення перспектив ліцензійної площі, встановлення прогнозних ресурсів корисних копалин (за необхідності); буріння розвідувальних/експлуатаційних свердловин: оконтурення родовища, деталізація геологічної будови, вивчення якісних і кількісних параметрів корисної копалини, обгрунтування підрахунку запасів (у разі необхідності): 2 кв. 2022 р. 4 кв. 2022 р.;

4) Комплекс геологорозвідувальних робіт, геологічне обслуговування бурових робіт, відбір проб із керну свердловин, гамма-каротаж свердловин, гідрогеологічні дослідження, геофізичні дослідження у свердловинах, тощо: 2 кв. 2022 р. 4 кв. 2022 р.;

5) Лабораторні і иехнологічні випробування: проведення фізико-механічних досліджень кернових проб та сировини, петрографічні, хімічні, спектральні аналізи, радіаційно-гігієнічна оцінка сировини, дослідно-фільтраційні роботи, оцінка якісної характеристики (для підземних вод), тощо: 2 кв. 2022 р. 4 кв. 2022 р.;

6) Складання та затвердження у встановленому порядку проекту дослідно-промислової розробки: 3 кв. 2022 р.;

7) Дослідно-промислова розробка: 3 кв. 2022 р. 1 кв. 2023 р. ;

8) Камеральні роботи: складання геологічного звіту, підготовка матеріалів і складання ТОЕ постійних кондицій;

9) Затвердження запасів корисної копалини.

10.02.2026 уповноваженим особам Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України видано направлення для проведення у строк з 11 лютого 2026 року по 24 лютого 2026 року позапланової перевірки діяльності ТОВ «Житомирбуррозвідка», якому надано спеціальний дозвіли на користування надрами № 4347 від 13.03.2013.

На підставі Наказу Держгеонадр від 10.02.2026 № 50 та Посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 10.02.2026 № 480/02-5/2-26, посадовими особами Відповідача у період з 11 по 24 лютого 2026 року було проведено позапланову перевірку ТОВ «Житомирбуррозвідка».

За результатами перевірки Департаментом Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України складено Акт № 07-03/23/2026-01/у від 24.02.2026 (надалі в тексті Акт № 07-03/23/2026-01/у), у якому зафіксовано порушення особливих умов спеціального дозволу та Програми робіт, що є додатком до Угоди про умови користування надрами від 13.12.2021 № 4347.

В Акті № 07-03/23/2026-01/у вказано:

1) Не виконується мета спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокористувач ТОВ «Житомирбуррозвідка» не проводить роботи з геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки титанових руд, затвердження запасів ДКЗ України за промисловими категоріями на Красноріченському родовищі, чим не виконує п.п. 5.3.2 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний приступити до проведення робіт на визначеній ділянці надр не пізніше ніж через 2 (два) роки з моменту початку строку дії Дозволу;

2) Державну реєстрацію робіт і досліджень, пов`язаних із геологічним вивченням надр, за формою 3-гр в установлені строки не здійснено, а саме «Протягом одного місяця після продовження строку дії спеціального дозволу № 4347 від 13 березня 2013 року (наказ Держгеонадр від 17.06.2021 № 459 (продовження строку дії)) перереєструвати форму 3-ГР у Державній службі геології та надр України», разом з тим Перелік об`єктів робіт та досліджень з геологічного вивчення надр на 2022-2023 (форма 3-ГР) зареєстровано в Держгеонадрах 19.12.2022 за № 219;

3) Відсутній Проєкт геологічного вивчення ділянки надр, чим не виконано особливу умову № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 2 «Складання проектно-кошторисної документації на проведення геологорозвідувальних робіт (строк проведення робіт І кв. 2022 р. - ІІ кв. 2022 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі досліднопромислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

4) Не виконується особлива умова № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 3 «Буріння пошукових свердловин: встановлення загальних закономірностей геологічної будови родовища, визначення перспектив ліцензійної площі, встановлення прогнозних ресурсів корисних копалин (у разі необхідності); буріння розвідувальних/експлуатаційних свердловин: оконтурення родовища, деталізація геологічної будови, вивчення якісних і кількісних параметрів корисної копалини, обгрунтування підрахунку запасів (у разі необхідності) (строк проведення робіт ІІ кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

5) Не виконується особлива умова № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 4 «Комплекс геологорозвідувальних робіт: геологічне обслуговування бурових робіт, відбір проб із керну свердловин, гамма-каротаж свердловин, гідрогеологічні дослідження, геофізичні дослідження у свердловинах, тощо (строк проведення робіт - II кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі досліднопромислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

6) Не виконується особлива умова № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 5 «Лабораторні і технологічні випробування: проведення фізикомеханічних досліджень кернових проб та сировини, петрографічні, хімічні і спектральні аналізи, радіаційно-гігієнічна оцінка сировини, дослідно-фільтраційні роботи, оцінка якісної характеристики (для підземних вод), тощо (строк проведення робіт - ІІ кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

7) Відсутній затверджений та погоджений в установленому порядку Проєкт дослідно-промислової розробки ділянки надр, чим не виконано особливу умову № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 6 «Складання та затвердження у встановленому порядку проекту дослідно-промислової розробки (строк проведення робіт III кв. 2022 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі досліднопромислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

8) He виконується особлива умова № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 7 «Дослідно-промислова розробка (строк проведення робіт - III кв. 2022 р. - І кв. 2023 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі досліднопромислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

9) Не виконується особлива умова № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 8 «Камеральні роботи: складання геологічного звіту, підготовка матеріалів і складання ТЕО постійних кондицій (строк проведення робіт IV кв. 2022 р. - І кв. 2023 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі досліднопромислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

10) Не виконується особлива умова № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не виконано пункт 9 «Затвердження запасів корисної копалини (строк проведення робіт - І кв. 2023 р.)» Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі досліднопромислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища, чим порушено п.п. 5.3.5 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, надрокористувач зобов`язаний проводити роботи у терміни та в межах, зазначених у Програмі робіт;

11) Надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не утворено геологічної служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення геологічного обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

12) Надрокристувачем ТОВ «Житомирбуррозвідка» не утворено маркшейдерської служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення маркшейдерського обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

13) Не представлена геологічна документація, у тому числі первинна, а саме бурові журнали свердловин; звіти про буріння свердловин; акти прийому-передачі робіт по бурінню свердловин; журнали обліку відібраного керну з свердловин; акти прийому-передачі кернового матеріалу на відповідальне зберігання; матеріали по геологічному супроводу бурової програми з відбором проб із свердловин; журнали опробування свердловин; журнал «Параметри свердловин для відбору технологічної проби»; журнали геологічної документації свердловин; каротажні діаграми свердловин; акти про виконання робіт з пошукового та/або розвідувального буріння; акти обміру виконання геофізичних робіт в свердловинах; акти виконання робіт 3 гамма-каротажу в свердловинах; акти про проведення лабораторних досліджень кернового матеріалу (петрографічні, хімічні і спектральні аналізи); результати проведення технологічних досліджень, зокрема, фізико-механічних досліджень кернових проб; польові журнали (відображають номери виконаних маршрутів, відслонення гірських порід, пункти спостережень, опірні виробки, тощо); графічна документація (польові карти та розрізи); зразки та дублікати руд та місця збереження зразків гірських порід і руд, дублікатів проб корисних копалин, які можуть бути використані при подальшому вивченні надр;

14) Не представлена маркшейдерська, технічна документація, а саме журнали прив`язки пошукових та розвідувальних свердловин до державної геодезичної сітки, звіт про проведення топографо-геодезичних робіт, тощо;

15) Надрокористувач не надав документи, зразки продукції, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникли під час державного нагляду (контролю). 24.02.2026 головним спеціалістом відділу контролю за геологічним вивченням та використанням надр Департаменту державного геологічного контролю Міщенком Р.В. складено протокол про адміністративне правопорушення відносно позивача про те, що він вчинив адміністративне правопорушення, а саме порушення особливих умов спеціального дозволу на користування надрами №5741 від 13.03.2013, яке не пов`язане з отриманням доходу у великих розмірах.

12.03.2026 директором Департаменту Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України Гончаренком Вадимом Вікторовичем прийнято постанову про визнання винуватим директора ТОВ «Житомирбуррозвідка» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 57 КУпАП та накладення на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 5100,00 гривень.

В обгрунтування постанови зазначено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення на Красноріченському родовищі (Житомирська обл., Житомирський р-н), яке полягає в тому, що він порушив вимоги пункту 4 особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, а саме: відсутній Проект геологічного вивчення ділянки надр, чим не виконано особливу умову № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013:

не виконано пункт 2 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Складання проектно-кошторисної документації на проведення геологорозвідувальних робіт (строк проведення робіт І кв. 2022 р.-ІІ кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 3 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Буріння пошукових свердловин: встановлення загальних закономірностей геологічної будови родовища, визначення перспектив ліцензійної площі, встановлення прогнозних ресурсів корисних копалин (у разі необхідності);

не виконано буріння розвідувальних/експлуатаційних свердловин: оконтурення родовища, деталізація геологічної будови, вивчення якісних і кількісних параметрів корисної копалини, обгрунтування підрахунку запасів (у разі необхідності) (строк проведення робіт - II кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 4 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Комплекс геологорозвідувальних робіт: геологічне обслуговування бурових робіт, відбір проб із керну свердловин, гамма-каротаж свердловин, гідрогеологічні дослідження, геофізичні дослідження у свердловинах, тощо (строк проведення робіт - II кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 5 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - «Лабораторні і технологічні випробування: проведення фізико-механічних досліджень кернових проб та сировини, петрографічні, хімічні і спектральні аналізи, радіаційно-гігієнічна оцінка сировини, дослідно-фільтраційні роботи оцінка якісної характеристики (для підземних вод), тощо (строк проведення робіт - II кв. 2022 р. - IV кв. 2022 р.)»;

не виконано пункт 8 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища - камеральні роботи: складання геологічного звіту, підготовка матеріалів і складання ТЕО постійних кондицій (строк проведення робіт - IV кв 2022 р. - І кв. 2023 р.)»;

не виконано пункт 9 Програми робіт з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення титанових руд Красноріченського родовища «Затвердження запасів корисної копалини (строк проведення робіт І кв. 2023 р.)»;

не утворено геологічної служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення геологічного обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

не утворено маркшейдерської служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення маркшейдерського обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

не утворено маркшейдерської служби та не залучено на підставі відповідної угоди сторонніх суб`єктів господарювання для проведення маркшейдерського обслуговування, чим порушено п.п. 5.3.6 пункту 5.3 Угоди № 4347 від 13 березня 2013 року про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, відповідно до якого, дотримуватись вимог законодавства України, чинних стандартів, правил, норм виконання робіт, пов`язаних з користування надрами;

не представлена маркшейдерська, технічна документація, а саме журнали прив`язки пошукових та розвідувальних свердловин до державної геодезичної сітки, звіт про проведення топографо-геодезичних робіт, чим порушено частину четверту статті 57 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути притягнутий заходам адміністративного примусу у зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 60 Кодексу України про надра встановлено, що державний контроль і нагляд за веденням робіт по геологічному вивченню надр, їх використанням та охороною спрямовані на забезпечення додержання всіма державними органами, підприємствами, установами, організаціями та громадянами встановленого порядку користування надрами, виконання інших обов`язків щодо охорони надр, встановлених законодавством України.

Згідно з частиною першою статті 61 Кодексу України про надра, державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Відповідно до Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1174, Державна служба геології та надр України (Держгеонадра) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Держгеонадра у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, іншими актами законодавства, в тому числі, але не виключно, Кодексом України про надра, Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 року №615, Інструкцією з оформлення Державною службою геології та надр України матеріалів про адміністративні правопорушення та накладення адміністративних стягнень, затвердженої Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №347 від 14.08.2013 року, яка розроблена на підставі статей 239,255,256, 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення та встановлює механізм складання уповноваженими посадовими особами Держгеонадр протоколів про адміністративні правопорушення, визначає процедуру розгляду справ про адміністративні правопорушення, накладення адміністративних стягнень, передбачених статтями 57,58 КУпАП, а також встановлює порядок обліку матеріалів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до Положення про Державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1174, Держгеонадра здійснює державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним їх використанням, з метою виявлення та запобігання порушення вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, шляхом проведення планових та позапланових перевірок надрокористувачів, за результатами яких (у разі виявлення порушень вимог законодавства) складає акти, видає обов`язкові для виконання вказівки (приписи) про усунення виявлених недоліків і порушень вимог законодавства.

Згідно з п. 2.3. Інструкції з оформлення Державною службою геології та надр України матеріалів про адміністративні правопорушення та накладення адміністративних стягнень, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 14.08.2013 р. № 347 (надалі Інструкція), при виявленні порушень вимог законодавства про надра, які вчинені посадовими особами підприємств, установ та організацій, їх структурних або відокремлених підрозділів незалежно від форм власності та видів господарської діяльності, протокол складається відносно особи, яка вчинила порушення законодавства про надра, а якщо таку особу встановити неможливо, - то відносно посадової особи, яка відповідає за стан надрокористування на цьому підприємстві (в установі, організації), а у разі, якщо така особа не призначена, - відносно керівника підприємства, установи чи організації.

Судом встановлено, що постанову про визнання винуватим директора ТОВ «Житомирбуррозвідка» ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 57 КУпАП та накладення на нього стягнення винесено за невиконання особливої умови № 4 «Обов`язкове виконання обсягів та термінів, викладених в програмі робіт» спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013.

Водночас, кінцевий термін виконання робіт, відповідно до умов спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013, з урахуванням Угоди про умови користування ділянкою надр №4347 від 13.12.2021 та Програми робіт, визначено ІІ квартал 2022 року І квартал 2023 року (у залежності від виду робіт).

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

У подальшому у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до по 20 ч. 1 ст. 1 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», на часткову зміну ст. 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX, Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 № 2500-IX, Указом Президента України від 07.11.2022 № 757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 № 2738-IX, Указом Президента України від 06.02.2023 № 58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX, Указом Президента України від 01.05.2023 № 254/2023, затвердженим Законом України від 02.05.2023 № 3057-IX, Указом Президента України від 26.07.2023 № 451/2023, затвердженим Законом України від 27.07.2023 № 3275-IХ, Указом Президента України від 06.11.2023 № 734/2023, затвердженим Законом України від 08.11.2023 № 3429-IX,Указом Президента України від 05.02.2024 № 49/2024, затвердженим Законом України від 06.02.2024 № 3564-IX, Указом Президента України від 06.05.2024 № 271/2024, затвердженим Законом України від 08.05.2024 № 3684-IX, Указом Президента України від 23.07.2024 № 469/2024, затвердженим Законом України від 23.07.2024 № 3891-1X, Указом Президента України від 28.10.2024 № 740/2024, затвердженим Законом України від 29.10.2024 № 4024-IX, Указом Президента України від 14.01.2025 № 26/2025, затвердженим Законом України від 15.01.2025№ 4220-IX, Указом Президента України від 15.04.2025 № 235/2025, затвердженим Законом України від 16.04.2025 № 4356-IX, Указом Президента України від 14.07.2025 № 478/2025, затвердженим Законом України від 15.07.2025 № 4524-ІX, Указом Президента України від 20.10.2025 № 793/2025, затвердженим Законом України від 15.07.2025 № 4643-ІX, Указом Президента України від 12.01.2026 № 40/2026, затвердженим Законом України від 14.01.2026 № 4757-X), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року строком на 90 діб.

У зв`язку з введенням в Україні воєнного стану ТОВ «Житомирбуррозвідка» направило лист №1/45/2 від 02.03.2022 до Держгеонадр про неможливість виконання робіт до завершення воєнного стану.

Частиною 5 статті 15 Кодексу України про надра передбачено, що спеціальні дозволи на користування надрами, строк дії яких закінчився у період дії воєнного стану, та строки виконання робіт на ділянці надр, встановлені відповідними угодами про умови користування надрами, на період дії воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування вважаються продовженими автоматично без прийняття відповідного рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, а щодо корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим - Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Інші спеціальні дозволи на користування надрами, чинні на день введення воєнного стану в Україні, та строки виконання робіт на ділянці надр, встановлені відповідними угодами про умови користування надрами, на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення або скасування вважаються продовженими автоматично без прийняття відповідного рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, а щодо корисних копалин місцевого значення на території Автономної Республіки Крим - Ради міністрів Автономної Республіки Крим (ч. 6 ст. 15 Кодексу України про надра).

Враховуючи те, що строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 4347 від 13.03.2013 в грудні 2021 року продовжено на 5 років, а закінчення строку виконання робіт згідно умов спеціального дозволу № 4347 від 13.03.2013, з урахуванням Угоди про умови користування ділянкою надр №4347 від 13.12.2021 та Програми робіт, визначено ІІ квартал 2022 року І квартал 2023 року, коли вже було запроваджено воєнний стан, який діє до цього часу, а тому, в силу положень закону (ст. 15 Кодексу України про надра) зазначені строки виконання робіт на період дії воєнного стану вважаються продовженими автоматично без прийняття відповідного рішення центрального органу виконавчої влади.

При прийнятті оскаржуваної постанови директором Департаменту Державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України, в порушення вищевказаних норм, не враховано вказані обставини та безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності директора ТОВ «Житомирбуррозвідка».

При цьому, суд відхилає доводи відповідача про те, що об`єкт надрокористування знаходиться в Житомирській області, де не ведуться активні бойові дії, що позивач не надав доказів, які б підтверджували, що робота за спеціальним дозволом була фізично заблокована, а також, що для звільнення від відповідальності позивач зобов`язаний надати індивідуальний Сертифікат Торгово-промислової палати, виданий саме на його адресу, із зазначенням конкретного періоду та конкретних зобов`язань за спецдозволом, які неможливо було виконати. Так, положення статті 15 Кодексу України про надра стосовно автоматичного продовження строків виконання робіт підлягають застосуванню незалежно від зазначених відповідачем обставин.

Оцінюючи інші доводи сторін, суд зазначає, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Окрім того, згідно пункту 29 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 9 грудня 1994 року, суд виснував, що статтю 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Водночас, згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до ч.1,2 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

З огляду на встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підтверджені відповідними доказами, а тому постанова Державної служби геології та надр України від 12.03.2026 №3 підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення - закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 9, 10, 11, 72, 73, 77, 242, 245, 246, 286 КАС України,

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 12.03.2026 №3 задовольнити.

Постанову директора Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр України Гончаренка Вадима Вікторовича від 12.03.2026 №3 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу - скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно нього - закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження.

Суддя: А.М. Збаражський