Ухвала суду № 135982016, 23.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/6819/21

УХВАЛА

23 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 р. по справі №540/6819/21,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправно, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання бездіяльності протиправно, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо не поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії. Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 29.07.2021 № 5212/03-16 про відмову в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 07.10.2009 р. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

11 лютого 2026 року від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд: встановити судовий контроль за виконанням Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 в адміністративній справі № 540/6819/21; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати у десятиденний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 в адміністративній справі № 540/6819/21.

Ухвалою суду від 23 лютого 2026 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду Херсонського окружного адміністративного суду від 11 січня 2022 року.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшов звіт про виконання рішення суду. У звіті зазначено, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 по справі №540/6819/21 Головним управлінням поновлено пенсію ОСОБА_1 . У зв`язку з відсутністю пенсійної справи, на час виконання рішення суду, та неможливістю визначити розмір пенсії, яку ОСОБА_1 отримувала до моменту її припинення, при загальному страховому стажі 15 років (умовних), без урахування заробітної плати, виплату пенсії, поновлено з 07.10.2009 в мінімальному розмірі 55,00 грн. Інформаційним центром Пенсійного фонду України на лист Головного управління вивантажена архівна пенсійна справа, що надало змогу здійснити розрахунок пенсії Позивача з урахуванням всіх вихідних даних необхідних для її обрахунку. Отже, за матеріалами ПС ОСОБА_1 , індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 1,09800 за період роботи з 01.07.1994 по 30.06.1996 та коефіцієнт стажу (з урахуванням кратності 1,35) 0,42525 за 31 рік 6 місяців 5 днів. В мотивувальній частині рішення суду від 11.01.2022 зазначено: ... ОСОБА_2 , громадянину України, 1944 року народження, була призначена пенсія за віком, яка виплачувалась до 2000 року. 17.12.2000 позивач виїхала на постійне проживання за кордон до Ізраїлю. Розмір пенсії встановлено 74,70 грн, визначений на дату припинення виплати (в резолютивній частині відсутні посилання на законодавчі нормативи). Розрахунок пенсії: 138,91 грн (заробіток для обчислення пенсії) х 55% заг. процент розрахунку пенсії від заробітку = 76,40 грн; 138,91 грн х 11% (за понаднормативний стаж) = 15,28 грн. Основний розмір пенсії з урахуванням коефіцієнта 1,1 становить 100,85 грн (1,1х 91,68 грн), з обмеженням- 74,70 грн. Вищезазначене підтверджується рішеннями №213050030746 від 21.022.2023 та №213050030746 від 18.03.2026 що додаються. За результатами прийнятого рішення розмір суми, що підлягає виплаті за рішенням суду за період з 07.10.2009 року по березень 2026 року включно складає 14776,14 грн. Відповідач зазначає, що що на момент виконання рішення суду в матеріалах електронної пенсійної справи ОСОБА_1 заява про перерахування коштів на банківській рахунок, відсутня. Головним управлінням листом від 28.07.2023 №2100-0501- 8/23821 повідомлено представника Позивачки - ОСОБА_3 про необхідність подання до органів Пенсійного фонду заяви про виплату пенсії з відкриттям поточного рахунка в уповноваженому банку визначеному Порядком № 1231. Проте, в порушення вимог п. 10 Порядку №1596, адвокатом Позивача на електрону пошту Головного управління надіслано заяву про поновлення виплат пенсії на поточний банківський рахунок відкритий в АТ Акцент-Банк. Оскільки вищезгадана заява подана з порушеннями Порядку №1596, з метою з`ясування правомірності перерахування пенсійних коштів на вказаний у заяві рахунок, Відповідачем до АТ Акцент-Банк направлено лист від 19.08.2025 №2100- 0402-8/32796. У відповідь на лист Головним управлінням отримано повідомлення відповідно до якого:.... АТ "А БАНК " перевірив інформацію по клієнту ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 : 1. Клієнт пройшла ідентифікацію і відкрила картку віддалено через мобільний банкінг (застосунок А24) , дата відкриття 2023-07-21; 2. Ідентифікація проводилась через відео дзвінок 2023-07-21; 3.Рахунок НОМЕР_2 не призначений для виплати пенсії; 4. Рахунок діючий. По даному клієнту Банк не буде передавати заяву відповідно до Порядку №1596, тому що клієнт не був в відділені банку і не підписував заяву власноруч.. Відповідач звертає увагу, що на час подання звіту, заява про перерахування коштів на банківській рахунок відповідного до Порядку №1596 ані Позивачем, ані будь-якою з установ уповноваженого банку до Головного управління не подавалась, тому нарахування пенсії ОСОБА_1 проводилась через національного оператора поштового зв`язку АТ «Укрпошта». У разі звернення Позивача до органів Пенсійного фонду України із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок, відповідно до Порядку №1596, пенсію буде перераховано на визначений банківський рахунок. Додатково повідомляємо, що питання виплати пенсії на банківський рахунок в НОМЕР_2 відкритий в АТ Акцент-Банк є предметом розгляду у справі № 420/3359/26.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке: відповідачем на виконання рішення суду у цій справі поновлено пенсію ОСОБА_1 з 07.10.2009 р.

Щодо посилання представника про те, що відповідач безпідставно не виплачує пенсію на банківський рахунок Позивачки НОМЕР_3 відкритий в АТ АКЦЕНТ БАНК суд зазначає, що в межах адміністративної справи №540/6819/21 не вирішувалося питання щодо виплати пенсії на банківський рахунок. Херсонський окружний адміністративний суд приймаючи рішення від 11.01.2022 року дійшов висновку про те, що здійснення виплати пенсії позивачу на вказаний нею банківський рахунок, суд вважає, що до відновлення виплати пенсії, вказані вимоги є передчасними та направлені на захист ще не порушеного права, що суперечить ст. 5 КАС України, так як підлягає судовому захисту лише порушене право позивача.

Тобто, питання щодо порядку поновлення страхових виплат в межах адміністративної справи №540/6819/21 судом не досліджувалось.

Крім того, згідно даних КП "ДСС" встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою (справа №420/3359/26) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в якій просить суд: здійснювати виплату поточної пенсії Позивача на визначений ним банківський рахунок IBAN НОМЕР_3 відкритий в АТ АКЦЕНТ БАНК; здійснити виплату пенсії Позивача, яку відповідач, відповідно до Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 по справі № 540/6819/21 мав поновити за період з 07.10.2009 року, на визначений ним банківський рахунок IBAN НОМЕР_3 відкритий в АТ АКЦЕНТ БАНК, з урахуванням компенсації втрати частини доходів; нарахувати та виплатити Позивачу на визначений ним банківський рахунок IBAN НОМЕР_3 відкритий в АТ АКЦЕНТ БАНК компенсацію за моральну шкоду в сумі 250 000 (Двісті п`ятдесят тисяч) грн.

Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Оскільки судом встановлено виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень в повному обсязі, суд вважає необхідним прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Керуючись ст. ст. 9, 77, 80 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 березня 2026 р. по справі №540/6819/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.К.Василяка