Постанова № 13598089, 13.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 грудня 2010 року <Час проголошення >№ 2а-15685/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі судового засідання Шкребтій І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Укртранснафта»

до Державної податкової інспекції у місті Рівне

за участі третьої особи Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в місті Києві

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій

за участю представників сторін:

від позивача: Лилик О.П., представника

від відповідача: не зявились

від третьої особи Гладуна Є.В., представника

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось відкрите акціонерне товариство «Укртранснафта»з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002362342 від 22.07.2010р.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що за порушення в сфері обігу готівки, за яке до позивача було застосовано штрафні санкції, позивача вже було притягнуто до відповідальності рішенням третьої особи, штрафні санкції позивачем до бюджету сплачено.

Відповідачем заперечень на позов не надано, витребовуваних судом документів не надано.

Третьою особою посилання позивача повністю підтверджуються.

Розглянувши подані позивачем та третьою особою документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у м. Рівне (далі відповідач) згідно з планом-графіком документальних перевірок на підставі повідомлення № 16/23-00 та направлення від 29.06.2010 № 1346/23-500 було проведено перевірку ремонтно будівельного управління філії Відкритого акціонерного товариства «Укртранснафта»«Магістральні нафтопроводи «Дружба».

За результатами даної перевірки Відповідачем було складено акт від 16.07.2010 за № 1034/23-500/26113003 про результати виїзної перевірки, у висновках якого зазначено порушення п. 2.8 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.09.2004 за №637, а саме: перевищено встановлений ліміт залишку готівки в касі 27.01.2010 на суму 20,00 грн.

На підставі висновків даного акту Державною податковою інспекцією у м. Рівне винесено рішення про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Укртранснафта» (далі позивач) штрафних (фінансових) санкцій в сумі 40,00 грн. від 22.07.2010 № 0002362342.

В процесі розгляду справи судом встановлено, що висновки акту від 16.07.2010 за № 1034/23-500/26113003, було включено в акт перевірки №450/41-20/31570412 від 15.09.2010р., складений Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в місті Києві .

На підставі висновків акту №450/41-20/31570412 від 15.09.2010р., Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в місті Києві було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003294120/0 від 27.09.2010р., у відповідності до якого до позивача було застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 7543,00грн., в тому числі 100 грн. (20*5), за порушення встановлені актом ДПІ у м.Рівне.

Позивачем не заперечувалася наявність встановленого вищезазначеними актами порушення, натомість, єдиною підставою позовних вимог позивач визначив те, що штрафні санкції до нього було застосовано не тією податковою інспекцією, в якій позивач перебуває на обліку.

Судом вбачається, що норми Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.09.2004 за №637, Законів України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та «Про державну податкову службу в Україні»не містять приписів щодо можливості застосування штрафних санкцій тільки тією податковою інспекцією, в якій зареєстровано платника податків юридичну особу.

Судом не приймаються посилання позивача на затверджені наказом ДПА України від 27 травня 2008 року N 355 Методичні рекомендації щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків, оскільки вказаний акт не зареєстровано у встановленому порядку, тому він не може визначати прав та обовязків органів ДПА України.

Суд доходить висновків, що подвійне застосування до позивача штрафної санкції мало місце в момент винесення Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в місті Києві рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003294120/0 від 27.09.2010р., оскільки вказане рішення прийнято пізніше, ніж оскаржуване.

З огляду на викладене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян