Ухвала суду № 135980482, 24.04.2026, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

24 квітня 2026 року Справа №200/3005/26

приміщення суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 2, код ЄДРПОУ 44278614) про визнання протиправними та скасування акту, розпорядження, рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправними та скасування акту, розпорядження, рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати незаконним, протиправним та скасувати Акт від 13.02.2026 №265, складений Комісією з обстеження об`єктів нерухомого майна на території Слов`янської міської територіальної громади, які пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації,

- зобов`язати Комісію з обстеження об`єктів нерухомого майна на території Слов`янської міської територіальної громади, які пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації скласти Акт обстеження який відповідає фактичному стану житлового будинку на дату обстеження, технічному стану за результатами обстеження житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до технічного звіту реєстраційний номер документу ТО01:5596-0958-0421-3237 у ЄДЕССБ від 09.10.2025, ЗВІТ-ОБ-23.10.2025-11110 у РПЗМ від 23.10.2025, вимогам чинного Законодавства України із зазначенням всіх знищених конструктивних елементів житлового будинку та зазначенням категорії пошкоджень ІІІ, 81-100%;

- визнати незаконним, протиправним та скасувати рішення Комісії з обстеження об`єктів нерухомого майна на території Слов`янської міської територіальної громади, які пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 23.10.2025 №190, яким відмовлено в задоволенні заяви позивача про надання компенсації за знищений житловий будинок;

- визнати незаконним, протиправним та скасування розпорядження начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 27.10.2025 №2189, яким затверджено рішення Комісії з обстеження об`єктів нерухомого майна на території Слов`янської міської територіальної громади, які пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 23.10.2025 №190;

- визнати незаконним, протиправним, скасувати рішення Комісії з обстеження об`єктів нерухомого майна на території Слов`янської міської територіальної громади, які пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 27.02.20265 №265 яким відмовлено в задоволенні заяви позивача про надання компенсації за знищений житловий будинок;

- визнати незаконним, протиправним та скасувати розпорядження начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 03.03.2026 №924, яким затверджено рішення Комісії з обстеження об`єктів нерухомого майна на території Слов`янської міської територіальної громади, які пошкоджені внаслідок збройної агресії Російської Федерації від 27.02.20265 №265;

- зобов`язати Слов`янську міську військову адміністрацію код ЄДРПОУ: 44278614, прийняти рішення, яким заяви Громадянки України ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 задовольнити в повному обсязі, прийняти рішення про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом видачі житлового сертифіката, виготовлення житлового сертифіката з використанням Реєстру пошкодженого та знищеного майна та направлення його Заявнику відповідно до п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України».

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Розглянувши клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступних міркувань.

В позові також викладено клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження. Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача зазначив, що враховуючі, що позивач втратила належний їй житловий будинок внаслідок протиправних дій з боку держави агресора - рф, має безпідставні відмови в наданні компенсації за знищений житловий будинок від відповідача, бажає особисто подати пояснення суду для обґрунтування певних фактів наявними в неї доказами, залучити до участі у справі свідків які відповідно дадуть пояснення суду на користь позовних вимог та доказів якими обґрунтовані позовні вимоги, також вказана справа має для позивача пріоритетне значення тому, що стосується можливості мати власне житло для себе та своєї доньки замість знищеного, складність справи, а враховуючі кількість відмов відповідача в наданні компенсації за знищене житло в межах громади, тому вказана справа має значний суспільний інтерес, рішення суду яке буде винесене за наслідками розгляду позовної заяви буде впливати на формування судової практики та можливості захисту прав громадян України, в тому числі права мати житло, тому позивач вважає, що її позовна заява повинна розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).

Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Так, ознайомившись із позовною заявою та матеріалами справи, суд доходить висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення її розгляду за правилами загального позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд також звертає увагу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін не призводить до порушення принципу справедливості, оскільки задля досягнення його досягнення процесуальне законодавство наділяє сторін рівними правами, використання яких у спрощеному позовному провадженні ніяким чином не обмежено. Усі свої доводи та міркування сторони мають право викладати у письмових заявах чи клопотаннях.

Крім того, розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження жодним чином не перешкоджає повному та всебічому розгляду справи.

За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для проведення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а отже, подане клопотання не підлягає задоволенню.

Отже, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 257, 258, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/3005/26 за позовом ОСОБА_1 до Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправними та скасування акту, розпорядження, рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - відмовити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати у відповідача:

- належним чином засвідчену копію спірних акту від 13.02.2026 №265, рішення від 23.10.2025 №190, розпорядження від 27.10.2025 №2189, рішення від 27.02.20265 №265 та документів, на підставі яких такі прийнято;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов