Постанова № 13597858, 26.11.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 листопада 2010 року           17:00           № 2а-15246/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомДержавної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Зеніт"

простягнення штрафних санкцій у розмірі 3 500,00грн. В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Зеніт»(далі –ПАТ «СК «Зеніт») про стягнення штрафу в розмірі 3500 грн.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 жовтня 2010 року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання вищезазначеної ухвали подати письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

Надіслана на адресу відповідача копія ухвали повернута органом поштового зв’язку з відміткою про невручення у зв’язку з незнаходження адресата за зазначеною адресою.

Згідно з частиною 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик надсилається юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні, а також про його права та обов’язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не скористався своїми правами та не подав до канцелярії суду заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Враховуючи вищенаведене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

          Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

          Позивачем на виконання своїх наглядових функцій за діяльністю фінансових установ проведена перевірка та 03.08.2010 року складений акт № 41/3/1_10/85-ск «Про порушення законів та інших нормативно-правових актів Приватним акціонерним товариством «Страхова компанія «Зеніт»», в якому встановлено порушення відповідачем законодавства про фінансові послуги, а саме: статті 34 Закону України «Про страхування»та пунктів 2.6 та 2.7 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.2004 року № 39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2004 року за № 517/9116. Згідно з статтею 34 Закону України «Про страхування»страховики публікують свій річний баланс за формою і в порядку, встановленими Уповноваженим органом. Пунктами 2.6 та 2.7 названого Порядку визначено, що у термін до 1 червні року, наступного за звітним, страховики оприлюднюють річну фінансову звітність та консолідовану звітність шляхом публікації в періодичних виданнях або розповсюдження її у вигляді окремих друкованих видань; у термін до 1 липня року, наступного за звітним, страховики подають до Держфінпослуг копії оприлюдненої річної фінансової звітності та консолідованої звітності разом із супроводжувальним листом.

          Порушення зазначених норм законодавства про фінансові послуги згідно з актом від 03.08.2010 року № 41/3/1_10/85-ск виявилося в тому, що станом на 28.07.2010 року ПАТ «СК «Зеніт»не подало до Держфінпослуг копії оприлюдненої річної фінансової звітності та консолідованої звітності разом із супроводжувальним листом.

          Постановою позивача від 10.08.2010 року № 41/3/1_10/85-СК на підставі положень пункту 2 частини 1 статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», за якими Уповноважений орган застосовує до суб’єктів підприємницької діяльності штрафні санкції за ненадання, несвоєчасне надання інформації, та пунктів 1.5, 2.1, 2.4, 3.10 Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 13.11.2003 року № 125, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2004 року за № 517/9116, до відповідача застосований штраф в розмірі 3500 грн.

          Зазначений акт від 03.08.2010 року № 41/3/1_10/85-ск та постанова від 10.08.2010 року № 41/3/1_10/85-СК позивача були надіслані в установленому порядку відповідачу за його місцезнаходженням.           

Суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення позивача про застосування заходів впливу до Держфінпослуг або до суду.

Беручи до уваги встановлені обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, ч. 4 ст. 94, 160-162, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

          2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Зеніт»(ідентифікаційний код - 32960968, адреса: 04080, м. Київ, вул. Вікентія Хвойко, буд. 15/15, з будь-яких рахунків, виявлених державним виконавцем під час виконання постанови суду) штрафну санкцію в розмірі 3 500 гривень (три тисячі п’ятсот гривень) на користь Державного бюджету України (на рахунок територіального органу Державного казначейства, код бюджетної класифікації за доходами 21081100, символ звітності банку 100).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                 Т.О. Скочок