Постанова № 13597768, 21.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" січня 2011 р. Справа № 2-а-3497/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

приватного підприємства «Євросервіс Партнер»

до Державної податкової інспекції у м.Херсоні

про визнання дій неправомірними, скасування акту та зобовязання до вчинення дій,

встановив:

Приватне підприємство «Євросервіс Партнер» (далі - позивач), в особі представника Качур А.В., звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні (далі - відповідач або ДПІ) про визнання неправомірними дій ДПІ щодо винесення акту про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, скасування акту ДПІ про анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ та зобовязання ДПІ поновити реєстрацію позивача як платника ПДВ.

Згідно позовної заяви, позовні вимоги ґрунтуються на тому, що анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ порушує право позивача вільно здійснювати комерційну діяльність, законні підстави для скасування такої реєстрації у ДПІ відсутні, а висновок ДПІ про незнаходження позивача за юридичною адресою не відповідає дійсності, оскільки позивач продовжує знаходитися за місцем своєї реєстрації.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з наведених у позовній заяві підстав.

ДПІ надало суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких просить відмовити у задоволені позову та вказує на правомірність анулювання реєстрації позивача, як платника ПДВ.

Представник відповідача проти позову заперечувала, мотивуючи тим, що свідоцтво платника ПДВ позивача було анульовано законно, оскільки позивач не знаходиться за юридичною адресою, вказаною в установчих документах, а тому до нього було застосовано пп. «г» п. 9.8 ст. 9 Закону 168/97-ВР в частині анулювання реєстрації платника ПДВ як такого, що порушив порядок реєстрації субєктів господарювання. Також представник відповідача зазначив, що після створення ПП «Євросервіс Партнер» дане підприємство, не маючи трудових ресурсів, за останні 11 місяців задекларувало оборот більше ніж 425 мільйонів гривень, при цьому це підприємство за своєю юридичною адресою не знаходиться, а встановити фактичне місцезнаходження цього підприємлива не вдалось.

Керівника позивача ОСОБА_3 суд зобовязав особисто взяти участь у судовому засіданні і надати пояснення та підтверджуючи документи, що обставин справи, проте ця особа в судове засідання не зявилась.

Відносно невиконання керівником позивача вимог суду, представник позивача пояснив, що керівник не забажав прийняти участь у розгляді даної справи. Крім того, представник позивача пояснив, що на час розгляду справи приватне підприємство «Євросервіс Партнер» змінило свою юридичну адресу на м. Харків, вул. Конєва, 10/2 і знаходиться у стані переїзду.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

ПП «Євросервіс-Партнер» було зареєстровано як платник податку на додану вартість 03.07.2009р., що підтверджено свідоцтвом про реєстрацію платника ПДВ №100233817.

30.11.09р. співробітниками ДПІ у м.Херсоні складено акт №2570/15-2/36505107, в якому зазначено, що ПП «Євросервіс-Партнер» за юридичною адресою: м. Херсон, вул..Михайловича, 18/а не знаходиться, і місце його знаходження невідомо.

ДПІ надало суду витяг є Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців станом на 30.04.2010р., в якому в розділі «Статус відомостей про юридичну особу» зазначено відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Згідно Акту про анулювання реєстрації платника ПДВ №181/15-2 від 30.04.2010р. комісією ДПІ встановлені підстави для анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ відповідно до п. «г» п. 9.8 ст. 9 Закону 168/97-ВР, у звязку з чим комісія вирішила анулювати реєстрацію позивача як платника ПДВ, днем прийняття рішення про анулювання є дата затвердження цього акту 30.04.10р.

Відповідно до п. «г» п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р.№ 168/97-ВР (далі - Закон №168/97-ВР), реєстрація платника ПДВ діє до дати її анулювання, яка відбувається, зокрема, у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації субєктів господарювання.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Цим же Законом передбачено, що відомості про місцезнаходження юридичної особи підлягають обовязковому внесенню до Єдиного державного реєстру, а також відображаються у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи.

Крім того, Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, яке затверджено Наказом ДПА України 01.03.2000 за № 79 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.042000 р. за № 208/4429 (надалі-Положення) передбачено, що дані про місцезнаходження (місце проживання) платника ПДВ включаються до Реєстру платників ПДВ, а також вносяться до свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.

Цим же Положенням визначені також підстави та порядок анулювання реєстрації платників ПДВ.

Так, згідно з п.25.2 Положення в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин, анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу. Податковий орган зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "в" - "г" цього пункту. Органи державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, які включені до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість у разі існування підстав, визначених у підпунктах "б" - "ґ" пункту 25 цього Положення.

Наказом ДПА України від 30 вересня 2010 року N 758, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.11.2010 р. за № 1191/18486, Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість було викладено в новій редакції.

Так, п.5 розділу V Положення, в редакції від 30.09.2010р., передбачено наступне: анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "е" пункту 9.8 статті 9 Закону (підпункти "б" - "е" пункту 1 цього розділу), здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу. Податковий орган зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "в" - "е" пункту 9.8 статті 9 Закону (підпункти "в" - "е" пункту 1 цього розділу). Податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Одним з таких документів є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання).

Таким чином, наявність у ДПІ документів, які підтверджують факт відсутності позивача за місцезнаходження, стало підставою для прийняття ДПІ 30.04.10р. рішення про анулювання позивача як платника ПДВ, і таке рішення прийнято ДПІ у відповідності до вимог Закону №168/97-ВР та Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.

Встановлені судом фактичні обставини справи та наведені положення нормативно-правових актів дають суду підстави для висновку, що рішення про анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ прийнято з дотриманням вимог законодавства, а тому підстави для його скасування відсутні.

Той факт, що в подальшому інформація в Єдиному державному реєстрі відносно позивача була змінена не впливає на висновок суду про правомірність спірного рішення ДПІ, оскільки суд оцінює спірне рішення на предмет відповідності його законодавству саме на момент його винесення.

Внесення до Єдиного державного реєстру під час розгляду судом даної справи відомостей щодо зміни позивачем свого місцезнаходження, а саме: м. Харків, вул.. Конєва, 10/2, не є підставою для зміни підсудності даної справи.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволені позовних вимог приватного підприємства «Євросервіс Партнер» до Державної податкової інспекції у м.Херсоні відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 січня 2011 р..

Суддя Кравченко К.В.

кат. 8.1.1