Постанова № 13596515, 30.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2010 р. справа № 2а-8718/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріБеспалько Г.Г.

представника позивачаКузнецової Я.О.,

представників відповідачаЧеверди Г.О., Дзими О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до державного підприємства «Донецьквантажтранс» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 87941,84 грн., -

В С Т А Н О В И В:

08.04.2010 ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Донецьквантажтранс» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 87941,84 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач має податковий борг у зазначеному вище розмірі. Заборгованість з податку на прибуток утворилась у звязку з несплатою узгоджених податкових зобовязань згідно податкової декларації № 68106 від 29.10.2009 на суму 126466,00 грн. Податкове зобовязання було самостійно зменшене платником податку на 34101,00 грн. за декларацією № 9003051308 від 09.02.2010. Оскільки позивач своєчасно не сплатив узгоджені суми податкових зобовязань, йому відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нарахована пеня у розмірі 1042,84 грн.

Позивач, посилаючись на ст. 67 Конституції України, ст.ст. 2, 9, 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, просив стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 87941,84 грн. (а.с. 3).

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, надали письмові заперечення проти позову, у яких вказали, що платіжним дорученням № 5493 від 19.11.2009 на суму 16466 грн. підприємством було сплачено податок на прибуток за 3 квартал 2009 року. Крім того, у підприємства мається переплата з податку на прибуток на суму 16495,86 грн., що підтверджується відповідними рішеннями суду. Позивач прийшов до висновку про наявність податкової заборгованості, оскільки ним у порушення вимог законодавства було змінено призначення платежу з податку на прибуток за 3 квартал 2009 року та сплачені кошти спрямовано на погашення заборгованості інших періодів. До особового рахунку підприємства не були внесені відповідні зміни згідно постанов Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.10.2008 на суму 15332,15 грн., від 16.10.2008 на суму 2155,80 грн., від 02.12.2008 на суму 180837,89 грн. (а.с. 21, 51). Просили відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

Відповідач державне підприємство «Донецьквантажтранс» є юридичною особою, зареєстроване 25.12.2006 виконавчим комітетом Донецької міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 9). Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 34828840 (а.с. 11). Відповідач здійснює свою діяльність на підставі статуту, затвердженого Міністром вугільної промисловості України 21.12.2006 наказом № 615 (а.с. 12.14). З 26.12.2006 підприємство взято на податковий облік до ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька (а.с. 10).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобовязання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Стосовно податку на прибуток підприємств таким законом є Закон України „Про оподаткування прибутку підприємств”, відповідно до п. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 якого платниками податку на прибуток підприємств є з числа резидентів - суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами. Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” передбачено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

У відповідності до ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на прибуток є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з декларацією з податку на прибуток за 3 кв. 2009 року № 68106 від 29.10.2009 ДП «Донецьквантажтранс» була визначена сума податку до сплати 126466 грн. (а.с. 8).

Декларацією з податку на прибуток за 2009 рік № 9003051308 від 08.02.2010 відповідач зменшив суму податкового зобовязання на 34101,00 грн. (а.с. 6-7, 22-23).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Позивач зазначає, що відповідачем не у повному обсязі були сплачені податкові зобовязання, визначені вказаною вище податковою декларацією за 3 кв. 2009 року з урахуванням зменшення платником податку податкового зобовязання та переплати у розмірі 5466,00 грн., внаслідок чого утворився податковий борг у розмірі 86899,00 грн. Також на підставі п.п. 16.1.1 п. 16.1. ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу була нарахована пеня у розмірі 1042,84 грн.

Суд вважає такі доводи позивача необґрунтованими, виходячи з наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на прибуток сформована внаслідок несплати податкових зобовязань минулих періодів. Позивач суми, сплачені відповідачем як поточні податкові зобовязання, протиправно враховував їх на погашення податкового боргу минулих періодів, що підтверджується наступними постановами суду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02.07.2008 по справі № 2-а-10222/08, яка набрала законної сили згідно з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2008, були задоволені позовні вимоги ДП «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про зобовязання вчинити певні дії, внаслідок чого пода..кову інспекцію було зобовязано внести зміни до облікової картки підприємства з податок на прибуток шляхом включення суми недоїмки, збільшеної 23.04.2007, з якої податок на прибуток в розмірі 180837,89 грн., пеня в розмірі 31217,18 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02.09.2008 у справі № 2-а-15387/08, яка набрала законної сили згідно з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2008, були задоволені позовні вимоги ДП «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення, внаслідок чого визнано недійсним та скасовано податкове повідомлення № 105660015955845 від 27.12.2007, яким сума за платіжним дорученням № 3129 від 27.12.2007 була розподілена, та частково, у сумі 26963,20 грн., направлена на погашення податкового боргу за попередні періоди, та у сумі 2155,80 грн. на погашення пені.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2008 у справі № 2-а-10950/08, яка набрала законної сили згідно з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.10.2008 та залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.02.2010, були задоволені позовні вимоги ДП «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення, внаслідок чого визнано недійсним податкове повідомлення № 105660015760146 від 18.05.2007, яким здійснений перерозподіл сплачених платіжним дорученням № 0805 від 18.05.2007 сум на погашення боргу у сумі 88572,85 грн. та на погашення пені у сумі 15332,15 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2009 у справі № 2а-3839/09/0570, яка набрала законної сили згідно з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009, були задоволені позовні вимоги ДП «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсними податкових повідомлень та внесення змін до особового рахунку, внаслідок чого визнано недійсним податкове повідомлення № 105660015556408 від 28.12.2006, яким здійснений перерозподіл сплачених платіжним дорученням № 2650 від 28.12.2006 сум на погашення боргу у сумі 5578,42 грн. та на погашення пені у сумі 621,58 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення № 105660015824924 від 30.07.2007, яким здійснений перерозподіл сплачених платіжним дорученням № 1616 від 30.07.2007 сум на погашення боргу у сумі 8150,90 грн. та на погашення пені у сумі 6125,50 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення № 105660016026512 від 19.02.2008, яким здійснений перерозподіл сплачених платіжним дорученням № 3738 від 19.02.2008 сум на погашення боргу у сумі 23623,34 грн. та на погашення пені у сумі 1745,66 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення № 105660016084826 від 19.05.2008, яким здійснений перерозподіл сплачених платіжним дорученням № 4556 від 19.05.2008 сум на погашення пені у сумі 6084,12 грн.; визнано недійсним податкове повідомлення № 105660016084825 від 19.05.2008, яким здійснений перерозподіл сплачених платіжним дорученням № 4552 від 19.05.2008 сум на погашення боргу у сумі 105421,18 грн. та на погашення пені у сумі 12116,82 грн., а також ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька зобовязано внести зміни в облікову картку платника податків шляхом виключення пені з ПДВ у сумі 6125,50 грн. та пені з податку на прибуток у сумі 21517,28 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.07.2009 залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 14.05.2009 у справі № 2-а-4884/09/0570, якою задоволені позовні вимоги ДП «Донецьквантажтранс» до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсними податкових повідомлень та внесення змін до особового рахунку, внаслідок чого визнані недійсними податкові повідомлення про перерозподіл сплачених сум податку на прибуток на погашення боргу та пені минулих періодів № 1056600155547757 від 27.12.2006, № 105660015637143 від 26.01.2007, № 105660015672382 від 19.02.2007, № 105660015694430 від 07.03.2007, № 105660015714488 від 06.04.2007, № 105660015728261 від 18.04.2007, № 105660015746959 від 27.04.2007, № 105660015757797 від 16.05.2007, № 105660015750101 від 04.05.2007, № 105660015772850 від 01.06.2007, № 105660015798854 від 02.07.2007, № 105660015823389 від 26.07.2007, № 105660015943414 від 18.12.2007, № 105660016039708 від 14.03.2008, № 105660016055464 від 24.03.2008, а також ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька зобовязано внести зміни в облікову картку платника податків шляхом списання нарахованої пені в розмірі 368,29 грн. з податку на додану вартість та 14421,77 грн. з податку на прибуток.

Внаслідок неврахування ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька вказаних вище постанов, що набрали законної сили, податковий орган дійшов до помилкового висновку про існування в ДП «Донецьквантажтранс» податкового боргу. Такий висновок також підтверджується зробленим представниками відповідача перерахунком по обліковій картці за 2008-2010 р., з якого вбачається, що при врахування усіх вищевказаних постанов суду за підприємством рахується переплата на березень 2010 р. по податку на прибуток 25054,26 грн., по пені 59186,63 грн.

Отже, відповідачем вимоги законодавства щодо обовязку сплати податку у даному випадку не порушувалися, податок на прибуток сплачувався своєчасно та у належних розмірах, у звязку з чим підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у задоволенні позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до державного підприємства «Донецьквантажтранс» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 87941,84 грн. - відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 30 червня 2010 року.

Повний текст постанови складений 04 липня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зеленов А. С.