Постанова № 13596405, 07.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2010 р.                                                                       справа № 2а-9344/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Зеленова А. С.

при секретарі                                                  Беспалько Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою : м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом прокурора м. Краматорська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1921061,92грн. ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Краматорську в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1921061,92грн., мотивуючи свої вимоги тим, що ВАТ «КМЗ ім.. Куйбишева» перебуває на обліку УПФУ в м. Краматорську, як платник пенсійного збору, та має заборгованість перед позивачем.

Уточнив позовні вимоги просив суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1885361,92грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.

Дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Краматорська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі1885361,92грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

ВАТ «КМЗ ім. Куйбишева» зареєстровано як суб’єкт підприємницької діяльності, отримало свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи та включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краматорську як платник внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють …на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Вказаний закон набрав чинності з 01.01.2004 року.

Відповідно до ст. 1 розділу 1 Загальних положень вказаного Закону, страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону;

Відповідно до п.2 ст. 106 цього Закону, - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, …в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.15 ст.106 вказаного закону - строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно із абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” – “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100% від об’єкта оподаткування.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 вказаного закону, - платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи ...

Підпунктом 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі – Інструкція), встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці – підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, …, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, – також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальообов*язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-1У, - Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, … за списком № 1, … та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах…, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, …, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Як вбачається з розрахунку заборгованності по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п.п. «а» та «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та актів звірки від 20.05.2010 року позивачем фактично здійсненно виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах на загальну суму 1885361,92грн. Таким чином борг відповідача за період з жовтня 2009 року по лютий 2010 року з урахуванням часткової сплати відповідачем боргу становить 1885361,92грн. /а.с.10-11,202-203/

Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України, - обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Таким чином, суд приймає як доказаною ту обставину, що сума боргу становить 1885361,92грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», відповідач своєчасно, в добровільному порядку не відшкодував витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають право на пільгову пенсію за предявленою в установленому порядку вимогою позивача, а тому позов обгрунтований і підлягає задоволенню в повному обсягу. Відсутність коштів на підприємстві з будь-яких підстав не звільняє від обов*язку відшкодування фактичних витрта на виплату і доставку пенсій. Несвоєчасне покриття спірних витрат є порушенням вимог вказаного закону.

Керуючись ст.ст. 7, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора м. Краматорська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську до Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1885361,92грн.- задовольнити.

          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Краматорський металургійний завод ім. Куйбишева» (84300, м. Краматорськ, вул. М.Тореза, 18, ЄДРПОУ 00191187) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1885361,92грн. (один мільйон вісімсот вісімдесят п’ять тисяч триста шістдесят одна)грн. 92коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську (84302, м. Краматорськ, вул. Поштова, 5, ЄДРПОУ 23346787, р/р 256033012026 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 335106).

          Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті 07 червня 2010 року та проголошено її вступну та резолютивну частини.

Повний текст постанови виготовлено 14 червня 2010 року.

          Постанова суду вступає в закону силу після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо така заява не буде подана.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Зеленов А. С.