Ухвала суду № 135932990, 23.04.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16281/24

УХВАЛА

23 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 02.05.2024 року № 968210185933 щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови КМУ від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням довідки про заробітну плату без дати та № виданої Акціонерним Товариством Подільський цемент". Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 14.06.2024 року № 968210185933 щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови КМУ від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням довідки про заробітну плату без дати та № виданої Акціонерним Товариством Подільський цемент. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.05.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (у розмірі фактичних збитків) ОСОБА_1 , як інваліду 2 групи, захворювання якого пов`язане з виконанням обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", положень Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 за №1210, виходячи із розміру заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження у травні - червні 1987 року, обчисленого на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії, виданої Акціонерним Товариством Подільський цемент, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №560/16281/24.

Ухвалою суду від 18.03.2026 заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №560/16281/24 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що розмір пенсії по інвалідності ОСОБА_1 станом 01.05.2024, обчисленої із врахуванням п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, складав 16634,77 грн.

Розрахунок пенсії наступний:

7994,47 грн (середня заробітна плата в галузях економіки України за 2014 2016 роки 3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796) х 2,90126 = 23194,04 грн х 70% (відсоток втрати працездатності) = 16235,83 грн (основний розмір пенсії) 975,06 грн (обмеження в індексації з 01.03.2023, оскільки відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 №168 розмір збільшення пенсії в результаті перерахунку пенсії, не може перевищувати 1500,00 грн) + 944,40 грн (підвищення особам з інвалідністю 2 групи внаслідок 3 війни, 2361,00 грн х 40%) + 379,60 грн (додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю) + 50,00 грн (цільова допомога особам з інвалідністю 2 групи внаслідок війни) = 16634,77 грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №560/16281/24, яке набрало законної сили 04.09.2025, зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.05.2024 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (у розмірі фактичних збитків) ОСОБА_1 , як інваліду 2 групи, захворювання якого пов`язане з виконанням обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", положень Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 за №1210, виходячи із розміру заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження у травні - червні 1987 року, обчисленого на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії, виданої Акціонерним Товариством Подільський цемент, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

На виконання зазначеного рішення головним управлінням здійснено з 01.05.2024 перерахунок пенсії по інвалідності (у розмірі фактичних збитків) ОСОБА_1 , як інваліду 2 групи, захворювання якого пов`язане з виконанням обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", положень Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 за №1210, виходячи із розміру заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження у травні - червні 1987 року, обчисленого на підставі довідки про заробіток для обчислення пенсії, виданої Акціонерним Товариством Подільський цемент, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

У згаданій довідці виплата за період роботи в зоні відчуження зазначена однією сумою 777,53 крб. Заробітна плата за 17 днів травня 1987 та за червень 1987 у довідці не відображена.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.05.2024 склав 12847,18 грн, розрахунок пенсії наступний:

- розрахунок індивідуального коефіцієнта заробітної плати:

0,00778 грн - 777,53 крб - основна заробітна плата за період роботи в зоні відчуження з 15.05.1987 по 30.06.1986; 0,00370 грн - 370 крб - показник середньої заробітної плати по народному господарству за 1987 рік; 0,00778 : 0,00370 = 2,10270 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).

- розрахунок розміру пенсії:

7994,47 грн (середня заробітна плата в галузях економіки України за 2014 2016 роки 3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796) х 2,10270 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 16809,97 грн х 70% (відсоток втрати працездатності) = 11766,98 грн (основний розмір пенсії) 293,80 грн (обмеження в індексації з 01.03.2023) + 944,40 грн (підвищення особам з інвалідністю 2 групи внаслідок війни, 2361,00 грн х 40%) + 379,60 грн (додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю) + 50,00 грн (цільова допомога особам з інвалідністю 2 групи внаслідок війни) = 12847,18 грн.

Оскільки, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №560/16281/24 розмір пенсії з 01.05.2024 менший (12847,18 грн) ніж той, що обчислюється з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року згідно визначеної формули (16634,77 грн), тому зменшення розміру пенсії не проводилось.

Обрахунок пенсії ОСОБА_1 проводиться в розмірі визначеному Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210, та з 01.05.2024 становить 16634,77 грн.

Від представника позивача до суду надійшло заперечення щодо звіту, в якому зазначає, що при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області невірно застосовано показник середньої заробітної плати по народному господарству за 1987 рік, що призвело до неправильного визначення індивідуального коефіцієнта заробітної плати та, як наслідок, істотного заниження розміру пенсії.

Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Згідно з частини 11 статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відтак, суд приймає звіт та встановлює новий строк для подання звіту за факту неповного виконання судового рішення, відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №560/16281/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №560/16281/24 - 30 днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя П.І. Салюк