Ухвала суду № 135931531, 23.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11398/26

УХВАЛА

23 квітня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Прімор`є Транс» (65000, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 93 кв.18, код ЄДРПОУ 39331445) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5 РНОКПП 44069166), Державної податкової служба України (04053, м. Київ, Львівська Площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 21.04.2026 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Прімор`є Транс» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служба України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.03.2026 року за №13695463/39331445;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІМОР`Є-ТРАНС» №20 від 17.03.2026 року датою її надходження на реєстрацію;

3. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.03.2026 року за №13695464/39331445;

4. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІМОР`Є-ТРАНС» №21 від 17.03.2026 року датою її надходження на реєстрацію;

5. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.03.2026 року за №13695465/39331445;

6. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІМОР`Є-ТРАНС» №22 від 17.03.2025 року датою її надходження на реєстрацію;

7. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.03.2026 року за №13695466/39331445;

8. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІМОР`Є-ТРАНС» №23 від 17.03.2026 року датою її надходження на реєстрацію;

9. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.03.2026 року за №13695467/39331445;

10. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІМОР`Є-ТРАНС» №24 від 17.03.2026 року датою її надходження на реєстрацію;

11. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління державної податкової служби в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31.03.2026 року за №13695468/39331445;

12. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРІМОР`Є-ТРАНС» №25 від 17.03.2026 року датою її надходження на реєстрацію.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так у позовній заяві, позивачем зазначено РНКОПП відповідача Головного управління Державної податкової служби в Одеській області 44069166.

До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Згідно п. 1 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 118 «Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України», Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами.

Згідно п. 2 вказаного Положення, суб`єктами Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (далі - Реєстр) є юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, що находяться на території України та провадять свою діяльність на підставі її законодавства (далі - суб`єкти).

Відповідно до статей 17 та 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи залучаються до реєстраційної справи юридичної особи та включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ЄДР). В ЄДР містяться, зокрема, відомості і про ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи. Присвоєння ідентифікаційних кодів юридичним особам та їх відокремленим підрозділам здійснюється державним реєстратором.

Код по ЄДРПОУ є унікальним кодом юридичної особи чи його відокремлених підрозділів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України. Кожній організації присвоєно свій код, який є унікальним, тому пошук необхідного підприємства завдяки цьому здійснюється при необхідності дуже швидко. Це восьмизначне число, яке є одним із головних реквізитів підприємства. Він міститься практично на всіх документах, які формуються підприємством.

Окрім суд звертає увагу, що згідно відповіді отриманої суддею на запит з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за вказаним ЄДРПОУ 44069166 значиться Головне управління ДПС в Одеській області.

Відтак позивачу необхідно зазначити вірну назву відповідача та вірно зазначити абревіатуру коду юридичної особи.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так до позовної заяви поданої через систему «Електронний суд» долучено в якості додатку наступні докази:

- №3. (23 800,01)__Пакет документів__ТОВ БК Статус Лідер__ПН № 20 від 17.03.2026р..zip;

- №4. (5 284,10)__Пакет документів__ТОВ БК Статус Лідер__ПН № 20 від 17.03.2026р..zip;

- №5. (27 200,02)__Пакет документів__ТОВ БК Статус Лідер__ПН № 22 від 17.03.2026р..zip;

- №6. (15 000,00)__Пакет документів__ТОВ БК Статус Лідер__ПН № 23 від 17.03.2026р..zip;

- №7. (36 988,73)__Пакет документів__ТОВ БК Статус Лідер__ПН № 24 від 17.03.2026р..zip;

- №8. (11 900,00)__Пакет документів__ТОВ БК Статус Лідер__ПН № 25 від 17.03.2026р..zip.

Суд звертає увагу позивача, що у разі подання позовної заяви через систему «Електронний суд» додатки до позовної заяви мають подаватись у вигляді електронних документів, завантажених у систему та важливо, щоб кожен додаток мав чітку назву та був у форматі, сумісному з системою (зображення, PDF, аудіо, відео), оскільки подані у даній справі технічно не відкриваються (стиснута ZIP-папка неприпустима).

Суд зазначає, що за відсутності доказів на підтвердження доводів викладених у позові, суд позбавлений можливості встановити дійсні обставини справи, характер правовідносин, що склалися між сторонами та, відповідно, вирішити спір.

Суд акцентує увагу позивача на тому, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Аналогічні положення містяться в ч.2 ст.79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:

- позовної заяви в новій редакцій у відповідності до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Прімор`є Транс» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служба України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА