Ухвала суду № 135931479, 23.04.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19665/23

УХВАЛА

23 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Кальницького Романа Володимировича, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2024 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області Кальницького Романа Володимировича, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задоволено частково.

Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо нарахування та виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_2 відповідно до чинного законодавства.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинити такі дії:

- включити ОСОБА_1 у Список за формою згідно із додатком 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, з подальшою впродовж п`яти днів передачею Списку до органів, які уповноважені рішенням керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з 2009 року;

- визначити розмір пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 07 листопада 2009 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", від 23.04.2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", від 11.11.2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", від 14.07.2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

У задоволенні решти позову - відмовлено.

У встановленні судового контролю за виконанням рішення відмовлено.

14.05.2025 року по справі № 420/19665/23 судом першої інстанції було видано виконавчі листи.

06.04.2026 року (вхід. від 08.04.2026 року) від представника Зіцера Миколи надійшла заява, в якій останній просить: внести виправлення у виконавчі листі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2024 року для можливості пред`явлення виконавчих листів до виконання в системі Електронний суд.

Заява обґрунтована наступним.

Одеським окружним адміністративним судом на підставі ст.373 КАС України були оформлені електронні виконавчі документи. Але при оформленні виконавчих листів була допущена помилка, яка унеможливлює подання виконавчих листів до виконання. Так, згідно з даними системи "Електронний суд", виконавчі документи не можуть бути пред`явлені до виконання. Позивач звертає увагу, що ані приписами КАС України, ані Законом України "Про виконавче провадження" не передбачено обмежень щодо пред`явлення електронних виконавчих документів до виконання. Більше, служба підтримки системи "Електронний суд" рекомендувала для виправлення статусу виконавчих документів звернутися до суду, який їх видавав.

Ухвалою від 10.04.2026 року суд відмовив у заяви представника Зіцера Миколи про виправлення помилки у виконавчому листі у справі № 420/19665/23, оскільки будь-яких описок чи помилок у виконавчих листах, виданих позивачу 14.05.2025 року, судом допущено не було.

При цьому, суд зауважив, що Законом України від 29.06.2023 №3200-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» внесені зміни, зокрема до перехідних положень кодексів України, в частині забезпечення можливості судами видавати виконавчі документи в паперовій або електронній формі.

Отже, станом на сьогодні суди можуть видавати виконавчі документи як у паперовій, так і в електронній формі.

Водночас, за приписами підпунктів 18.1-18.2 пункту 18 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, у паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі і в паперовій, і в електронній формах не допускається.

Оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів, зокрема, щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання, здійснюються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля).

Отже, подаючи заяву про видачу виконавчих документів, заявник самостійно визначає форму їх видачі (паперову чи електронну).

При цьому, суд бере до уваги, що подана представником позивача 07.05.2025 року заява містила прохання про видачу виконавчого документа по справі № 420/19665/23 в електронній формі.

Суд також бере до уваги, що відповідно до роз`яснень Державної судової адміністрації України (лист ДСА України від 19.10.2023 №15-12512/23): виконавчі документи можуть видаватися судами в електронній формі у випадках, якщо вони підлягають виконанню державними або приватними виконавцями, оскільки забезпечено автоматизовану електронну взаємодію підсистеми «Електронний суд» з автоматизованою системою виконавчого провадження.

Отже, за викладених обставин, виконавчий лист на стягнення витрат на професійну правничу допомогу з ГУ ПФУ в Херсонській області на користь позивача, який підлягає виконанню через органи Державної казначейської служби, міг бути виданий лише у паперовій формі.

За таких обставин, виконавчі листи по даній справі 14.05.2025 року були оформлені у паперовій форму та надіслані на адресу представника позивача, проте повернулися до суду без вручення за закінченням терміну зберігання 19.07.2025 року.

Зі змісту заяви представника позивача від 06.04.2026 року (вхід. від 08.04.2026 року) вбачається, що представник не зміг пред`явити державному виконавцю для виконання виконавчий лист по справі № 420/19665/23 про зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області вчинити певні дії.

Хоча суд ухвалою від 10.04.2026 року вирішив заяву представника позивача, відмовивши в її задоволенні через відсутність помилки у виконавчому документі, перепони у пред`явленні виконавчого документа до виконання по суті не вирішені.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 ст.374 КАС України передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

За викладених вище обставин, беручи до уваги що обидва виконавчі листи по цій справі були оформлені у паперовій формі, і представник позивача бажає пред`явити до виконання виконавчий лист про зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області вчинити певні дії в електронній формі, суд доходить висновку про наявність підстав для визнання виконавчого листа № 420/19665/23, виданого Одеським окружним адміністративним судом 14.05.2025 року про зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області вчинити певні дії, таким що не підлягає виконанню, як помилково виданий у паперовій формі.

При цьому, слід видати представнику позивача виконавчий лист по справі № 420/19665/23 про зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області вчинити певні дії в електронній формі. Одночасно суд наголошує, що виконавчий лист на стягнення судових витрат, що пред`являється до виконання до органів ДКСУ, видається лише у паперовій формі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 374 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Виконавчий лист № 420/19665/23, виданий Одеським окружним адміністративним судом 14.05.2025 року у паперовій формі, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинити певні дії визнати таким, що не підлягає виконанню.

Видати представнику позивача виконавчий лист у справі № 420/19665/23 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинити певні дії в електронній формі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Суддя В.В. Андрухів