Рішення № 135896278, 22.04.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/4717/26

РІШЕННЯ

іменем України

22 квітня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Львівський державний університет внутрішніх справ звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення 19 811,73 грн. відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що підставою звернення з позовом до суду стало невиконання відповідачем умов підписаного контракту між Головним управлінням Національної поліції України в особі Львівського державного університету внутрішніх справ, через відмову останнього від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення військового навчального закладу (за власним бажанням), що згідно умов контракту та вимог чинного законодавства України, обумовлює обов`язок відшкодування витрат на утримання особи у закладі вищої освіти. Зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в Львівському державному університеті внутрішніх справ в розмірі 19811,73 грн. В добровільному порядку кошти відповідач відшкодував лише частково, а тому позивач звернувся до суду з позовом.

Ухвалою від 26.03.2026 суд відкрив провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.03.2026 надіслана на адресу місця проживання (перебування) відповідача, зареєстрованою у встановленому законом порядку, рекомендованою кореспонденцією зі зворотною розпискою, однак на адресу суду повернувся конверт із вкладенням.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 КАС України у разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Суд встановив, що 04.08.2019 між Львівським державним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_2 укладено контракт про здобуття освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських.

Відповідно пункту 3 Контракту відповідач зобов`язувався, зокрема, у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Відповідно до витягу з наказу начальника ГУНП у Хмельницькій області від 12.12.2024 №429о/с ОСОБА_3 було звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про національну поліцію" за власним бажанням.

Відповідно до Довідки-розрахунку №2 від 03.01.2025 витрати, пов`язані з навчанням відповідача в університеті складаються з витрат на виплату грошового забезпечення - 6851,21 грн., продовольчого забезпечення - 14560,34 грн., речового забезпечення - 4611,05 грн., медичного забезпечення - 203,00 грн., оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 7798,13 грн. Всього - 34 023,73 грн.

Між Львівським державним університетом внутрішніх справ та відповідачем 07.01.2025 було укладено договір про відшкодування витрат з розстроченням платежу на строк до одного року.

Пунктом 1.2. вказаного Договору позивач надав боржникові розстрочку на строк до одного року для сплати заборгованості із відшкодуванням витрат, пов`язаних з його утриманням, пов`язаних з його утриманням у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських на суму 34 023,73 грн.

Відповідно до п.1.2. вказаного Договору, боржник погашає зазначені суми не пізніше 10 числа кожного місяця частинами, починаючи з дати укладення Договору.

В добровільному порядку вказані витрати відповідачем відшкодовані частково, сума несплачений коштів становить 19 811,73 грн, тому позивач звернувся до суду з позовом про їх стягнення, попередньо направивши відповідачеві претензію від 14.01.2026 №18/14 та лист про розірвання договору про відшкодування витрат з розстроченням платежу на строк до одного року.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII (далі - Закон №580-VIII), Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі - Порядок №261).

Відповідно до частини 2 статті 74 Закону №580-VIII підготовка фахівців за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між закладом освіти, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Згідно з частиною 4 статті 74 Закону №580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених закладів освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку (частини 5 статті 74 Закону №580-VIII).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону №580-VIII поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється, зокрема, за власним бажанням.

Постановою Кабінету Міністрів України 12.04.2017 затверджено Порядок №261.

Відповідно до пункту 1 Порядку №261 цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;

звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно з пунктом 2 Порядку №261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Відповідно до пункту 3 Порядку №261 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у закладах вищої освіти здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю.

Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі.

Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році.

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

З матеріалів справи встановлено, що заборгованість фактичних витрат, пов`язаних із утриманням курсанта (з урахуванням добровільно сплачених сум) становить 19 811,73 грн.

Згідно з пунктом 8 Порядку №261 у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.

Відповідачем доказів добровільного відшкодування заборгованості по витратах, пов`язаних з утриманням його у Львівському державному університеті внутрішніх справ, в межах заявлених позовних вимог, суду не надано.

Суд наголошує, що курсанти, які навчаються у Львівському державному університеті внутрішніх справ, перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання є державними (бюджетними). Водночас, будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового звільнення з органів Національної поліції України, відповідач на теперішній час зазначену вище суму коштів не відшкодував, що є підставою для задоволення позову повністю.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з утриманням у Львівському державному університеті внутрішніх справ в сумі 19 811,73 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для стягнення судових витрат (сплаченого позивачем судового збору в розмірі 3 328,00 грн) відсутні, оскільки згідно з частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Львівського державного університету внутрішніх справ задовольнити.

стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівського державного університету внутрішніх справ кошти в сумі 19 811 (дев`ятнадцять тисяч вісімсот одинадцять) грн 73 коп.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Львівський державний університет внутрішніх справ (вул. Городоцька, 26, м. Львів, Львівський р-н, Львівська обл.,79007 , код ЄДРПОУ - 08571995) Відповідач:ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя О.О. Михайлов